- при безукоризненном исполнении контракта поставщиком предусмотрено введение правил по уменьшению обеспечения исполнения контракта;
- изменен порядок расчета объема закупки у субъектов малого предпринимательства.
Что касается Закона № 223-ФЗ, то в него изменения вносятся статьей 3 Федерального закона от 31.12.2017 года № 505-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"Федерального закона от 31.12.2017 года № 505-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 1 января 2018 г. - № 1 (часть I) - Ст. 89., вступившие 01.01.2019 г. К концу 2018 года заказчики обязаны привести в соответствие с новыми правилами свои Положения о закупках и разместить их в ЕИС. Если данное условие не соблюдено, то приобретение товаров и услуг для таких организаций становится невозможным.
Самыми значимыми нововведениями для Закона № 223-ФЗ стали:
- требование об обеспечения заявки заказчики могут устанавливать, если начальная максимальная цена контракта превосходит сумму в 5 миллионов рублей, при этом размер обеспечения не может быть больше 5% от начальной максимальной цены контракта;
- разграничение понятий конкурентных и неконкурентных закупок. В Положении о закупках должно содержаться два перечня. К конкурентным относят закрытый и открытые конкурсы и аукционы, запросы котировок и предложений, указанные закупки проводятся только в электронной форме;
- с целью расширения конкуренции запрещено в описании предмета закупки указывать товарный знак и страну производителя,
- требуется ежемесячно предоставлять информацию о количестве и цене заключенных договоров, в т.ч. сведения которые не были размещены в ЕИС,
- необходимо при составлении извещения обязательно указывать начальную максимальную цену контракта или формулы расчета цены, стоимость единицы товара, адрес ЭТП, где реализуется закупкаВсё о государственных закупках // Изменения в 223-ФЗ с 1 января 2019 года [Электронный ресурс] // Дата обращения
10.02.2019. - Режим доступа: goszakupkirf.ru..
Таким образом, нетрудно заметить, что правила осуществления закупок в настоящее время по Закону № 223-ФЗ ужесточаются. С каждым новым изменением закон становится более точным и регламентированным.
Хочется отметить, что все нововведения в рассматриваемых законах направлены на увеличение прозрачности проводимых процедур с целью увеличения интереса к их участию со стороны поставщиков, что позволит впоследствии сократить число неконкурентных закупок и исключить коррупционную составляющую в этом сегменте экономики.
Использованные источники
1. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изм. и доп., вступ. в силу с 07.01.2019) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2013. - № 14. - Ст. 1652; № 27. - Ст. 3480.
2. Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от 28.11.2018) "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" // Собрание законодательства Российской Федерации от 2018 г. - № 31. - Ст. 4812.
3. Дон В.В. Главное изменение в 223-ФЗ с 01.07.2018 г.: торговые и неторговые процедуры закупок и их значение для корректировки положения о закупке // Журнал "Государственные и муниципальные закупки". - 2019 г. [Электронный ресурс] // Дата обращения 29.01.2019. - Режим доступа: www.zakupki-portal.ru.
4. Официальный сайт Единой информационной системы в сфере закупок [Электронный ресурс] // Дата обращения 29.01.2019. - Режим доступа: www.zakupki.gov.ru.
5. Доклад о результатах мониторинга применения Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в I полугодии 2018 года [Электронный ресурс] // Дата обращения 29.01.2019. - Режим доступа: www.zakupki.gov.ru.
6. Бюллетень Верховного суда Российской Федерации № 12, декабрь 2018 г.
- Определение № 305-КГ 17-3423.
7. Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352 (ред. от 15.11.2017) "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (вместе с "Положением об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема", "Требованиями к содержанию годового отчета о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства") // Собрание законодательства Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. - № 51. - Ст. 7438.
8. Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ (ред. от 23.06.2016) "Об электронной подписи" (с изм. и доп., вступ. в силу с 31.12.2017) // Собрании законодательства Российской Федерации от 11 апреля 2011 г. - № 15. - Ст. 2036.
9. Федерального закона от 31.12.2017 года № 505-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 1 января 2018 г. - № 1 (часть I)
- Ст. 89.
10. Всё о государственных закупках // Изменения в 223-ФЗ с 1 января 2019 года [Электронный ресурс] // Дата обращения 10.02.2019. - Режим доступа: goszakupkirf.ru.