1
1
ДОХОДЫ БЮДЖЕТА
Цимбалистова М.О.
Доходы бюджета выражают экономические отношения, возникающие у государства с предприятиями, организациями, гражданами в процессе формирования бюджетного фонда страны. Формой проявления этих экономических отношений служат различные виды платежей предприятий, организаций и населения в государственный бюджет, а их материально-вещественным воплощением - денежные средства, мобилизуемые в бюджетный фонд.
Бюджетные доходы, с одной стороны, являются результатом распределения стоимости общественного продукта между различными участниками воспроизводственного процесса, а с другой - выступают объектом дальнейшего распределения сконцентрированной в руках государственной стоимости, так как последняя используется для формирования бюджетных фондов территориального, отраслевого и целевого назначения.
Таким образом, доходы бюджеты являются важнейшей часть бюджетной системы и экономики в целом.
Согласно сайту budget.gov.ru в настоящее время расходы бюджета превышают доходы. По докладу министра финансов Силуанова А.Г., сейчас для покрытия расходов бюджета сейчас используются резервные фонды, сформированные предыдущим министром финансов.
Отсюда возникает проблема: как покрыть расходы бюджета и сформировать заново резервный фонд.
Для того, чтобы обеспечить нормальное функционирование экономики и стабильное превосхождение доходов бюджета над расходами, надо, прежде всего, уйти от сырьевой экономики.
«В 2015-2017 гг. происходила подстройка бюджета к новой внешней реальности, а бюджетная политика формировалась исходя из необходимости: с одной стороны, обеспечить сбалансированность и устойчивость бюджетной системы в условиях снижения равновесного уровня цен на нефть; а с другой стороны, способствовать формированию макроэкономического равновесия со стабильными и предсказуемыми экономическими, налоговыми и финансовыми условиями.
В части обеспечения бюджетной сбалансированности:
Несмотря на падение нефтегазовых доходов (до 5, 6% ВВП в 2016 году: -3, 8пп к уровню 2014 года), уровень дефицита федерального бюджета удалось сохранить под контролем. По итогам 2016 года дефицит федерального бюджета составил 3, 4% ВВП, а в текущем году ожидается снижение до 2, 2% ВВП.» Данная цитата взята с сайта Минфина, из нее следует, что само министерство финансов делает акцент на нефтегазовом экспорте, отправляя на второй план перерабатывающую промышленность и другие важные аспекты экспорта.
Международные деятели, так же как и некоторые российские, отмечают, что Россия находится в глубоком кризисе, в том числе и сырьевом.
Выходы из этой ситуации предлагают самые разные, например, Исаев Н.О. - директор института актуальной экономики критикует сырьевую экономику, и говорит, что РФ - сырьевая держава, что наша страна повторяет те же ошибки, что и в 80-х годах прошлого века. По-прежнему идет увеличение объема экспорта газа, угля и нефти, а переработка снижается, но власти пытаются контролировать доходы от нефтегазовой деятельности, сохраняя 40$ от ее цены, а остальное направляя в резерв. Исаев считает, что для спасения экономики РФ нужно:
1. Сократить нефтегазовые доходы.
2. Объединить постсоветское пространство.
3. Снизить налоговую нагрузку на бизнес.
4. Приватизировать гос.комплекс, оставив государству ВПК, сырье и стратегические отрасли.
5. Смягчить КДП.
6. Создать условия для НИОКР
Формирование федерального бюджета на 2017-2019 гг. осуществлялось на основе программы фискальной консолидации, предусматривающей постепенное сокращение ненефтегазового дефицита (на 2, 8пп до 6, 6% ВВП в 2019 году). При этом, в соответствии с лучшей мировой практикой, структура этой программы сбалансирована между мерами по увеличению доходов и мерами по оптимизации расходов (в пропорции 1/3 к 2/3), причем меры по мобилизации доходов не предусматривают роста налоговой нагрузки, а сосредоточены на повышении собираемости и отдачи от государственных активов. Такая структура программы консолидации минимизирует возможные отрицательные последствия в краткосрочной перспективе и способствует ускорению потенциальных темпов роста на среднесрочном горизонте.
В современных условиях, когда расходы бюджета превышают его доходы, ответственным лицам нашей страны остается в корне поменять экономику.
Для того, чтобы сбалансировать бюджет, нужно уйти от сырьевой экономики и сделать акцент на производственных и перерабатывающих отраслях. За короткий период времени Россия не может полностью уйти от нефтегазовой добычи, поэтому в стране принимаются реформы, которые позволяют сгладить последствия кризиса, не прекращая получать доходы от нефтегазовой деятельности.
В целом, экономика страны очень нестабильна. Несмотря на низкую инфляцию, доходы бюджета не увеличиваются из-за низкой покупательной способности у населения, которая вызвана скачком цен на нефть и, как следствие, нефтегазовым кризисом.
доход бюджет денежный финансирование