Если рассматривать российские регионы по уровню дифференциации, выделяется закономерность: разрыв между верхней и нижней границей увеличился. Если в 1996 г. максимальное значение душевого ВРП было больше минимального в 10 раз, то в 2015 г. разница составляла уже 13 раз (табл. 1). Следует также отметить, что позиции регионов-лидеров и слаборазвитых регионов практически не менялись, что доказывает вышеизложенные концепции.
Таблица 1. Дифференциации регионов России по показателю ВРП на душу населения в 1996 и 2015 гг.
Table 1. Level of differentiation of regions of Russia, on GRP indicator per capita in 1996 and 2015
|
1996 |
2015 |
|||
|
Регионы с самым высоким показателем ВРП на душу населения |
||||
|
Тюменская область |
49 237,2 |
Сахалинская область |
1 699 932,7 |
|
|
Чукотский автономный округ |
30 606,1 |
Тюменская область |
1 625 998,2 |
|
|
Республика Саха (Якутия) |
27 259,7 |
Чукотский автономный округ |
1 269 343,9 |
|
|
Магаданская область |
26 438,6 |
Москва |
1 103 453,3 |
|
|
Москва |
21 687,1 |
Магаданская область |
846 400,3 |
|
|
Камчатский край |
20 397,7 |
Республика Саха (Якутия) |
782 629,4 |
|
|
Красноярский край |
17 517,4 |
Республика Коми |
607 941,9 |
|
|
Республика Коми |
16 999,7 |
Санкт-Петербург |
580 562,9 |
|
|
Мурманская область |
15 833,2 |
Красноярский край |
565 272,3 |
|
|
Самарская область |
15 758 |
Камчатский край |
542 797,4 |
|
|
Регионы с самым низким показателем ВРП на душу населения |
||||
|
Республика Алтай |
6277,4 |
Республика Северная Осетия-Алания |
181 039,9 |
|
|
Тамбовская область |
6030,8 |
Республика Калмыкия |
169 111,1 |
|
|
Карачаево-Черкесская Республика |
5435,4 |
Ивановская область |
165 496,3 |
|
|
Республика Адыгея (Адыгея) |
5207,4 |
Республика Тыва |
150 258,3 |
|
|
Кабардино-Балкарская Республика |
5131,4 |
Кабардино-Балкарская Республика |
145 555,1 |
|
|
Республика Тыва |
5099,6 |
Карачаево-Черкесская Республика |
143 789,5 |
|
|
Республика Северная Осетия-Алания |
4538,4 |
Республика Крым |
130 569,9 |
|
|
Республика Калмыкия |
3911,5 |
Чеченская Республика |
116 119,8 |
|
|
Республика Дагестан |
2722,1 |
Республика Ингушетия |
116 007,9 |
|
|
Республика Ингушетия |
2405,1 |
г. Севастополь |
92 899,6 |
Источник: Валовой региональный продукт на душу населения [Электронный ресурс] // Федеральная служба государственной статистики. URL: https://fedstat.ru/indicator/42928
Логически вытекающим явлением из сильной диспропорции экономического развития между регионами России является неравенство социального развития. Верхняя граница показателя среднего денежного дохода на душу населения отличается от нижней более чем в 4 раза (табл. 2). Социальное неравенство негативно влияет на возможности экономического развития региона. В первую очередь, в слаборазвитых регионах наблюдается отток трудоспособного населения, чаще всего образованного и квалифицированного.
Таблица 2. Уровень дифференциации регионов России, по показателю средних доходов на душу населения в 2016 г.
Table 2. Level of differentiation of regions of Russia, on an average income per capita indicator in 2016
|
№ |
Регион |
2016 |
№ |
Регион |
2016 |
|
|
1 |
Чукотский автономный округ |
63 909 |
77 |
Саратовская область |
19406 |
|
|
2 |
г. Москва |
59 203 |
78 |
Республика Марий Эл |
18671 |
|
|
3 |
Магаданская область |
50 753 |
79 |
Республика Крым |
18071 |
|
|
4 |
Сахалинская область |
49 599 |
80 |
Чувашская Республика -- Чувашия |
17872 |
|
|
5 |
г. Санкт-Петербург |
41 165 |
81 |
Республика Алтай |
17827 |
|
|
6 |
Тюменская область |
41 094 |
82 |
Республика Мордовия |
17695 |
|
|
7 |
Камчатский край |
41 054 |
83 |
Карачаево-Черкесская Республика |
16867 |
|
|
8 |
Московская область |
40 509 |
84 |
Республика Ингушетия |
15000 |
|
|
9 |
Республика Саха (Якутия) |
38 933 |
85 |
Республика Калмыкия |
14569 |
|
|
10 |
Хабаровский край |
37 461 |
86 |
Республика Тыва |
14107 |
Источник: Средние душевые денежные доходы населения [Электронный ресурс] // Федеральная служба государственной статистики. URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/b17_14p/Main.htm
Обсуждение
Главной причиной неэффективности механизма дифференцированного регионального развития является отсутствие стимула развития слаборазвитых регионов. Несмотря на экономическое или социальное состояние, каждый регион обладает стратегическими конкурентными преимуществами, и основной причиной различия экономического развития данных регионов является то, как они используют, или используют ли вообще, данные стратегические конкурентные преимущества. Развитие региона должно основываться на стратегии, которая сформирована на ценностях, принципах и приоритетах региона.
Безусловно, при наличии богатой ресурсной базы регион обладает явными конкурентными преимуществами, также развитые регионы-локомотивы по сравнению со слаборазвитыми регионами обладают явными конкурентными преимуществами. Однако это свидетельствует лишь о неэффективности реализации политики развития субъектов РФ. Так как стратегия не может опираться лишь на текущее экономическое положение региона и необходимо анализировать будущее, то наличие и степень реализации стратегических конкурентных преимуществ в регионе становится определяющим фактором для разработки стратегии развития.
В соответствии с вышесказанным можно классифицировать регионы, разделив их на несколько групп.
Регионы с высокой степенью реализации стратегических конкурентных преимуществ.
Регионы, реализующие явные стратегические конкурентные преимущества.
Регионы, обладающие стратегическими конкурентными преимуществами.
Регионы, «необладающие» стратегическими конкурентными преимуществами.
К первому типу можно отнести регионы, которые по уровню экономического развития не уступают развитым странам. Данные регионы имеют диверсифицированную структуру экономики и высокий уровень жизни населения. Достаточно высокая доля населения с высшим образованием, что обеспечивает квалифицированные трудовые ресурсы. Экономическое и социальное развитие регионов основывается на нескольких конкурентных преимуществах, что позволяет диверсифицировать риск спада экономики. К данному типу регионов можно отнести только города Москва и Санкт-Петербург. Данные города в силу унаследованных факторов и грамотного управления в переходный период смогли сформировать развитую экономическую среду и стать регионами-лидерами в стране.
Ко второму типу следует относить регионы, обладающие явными конкурентными преимуществами, а именно наличие ресурсов и экспорто-ориентированного производства, которое обеспечивает высокое экономическое развитие регионам. В данных регионах высокий уровень жизни и развитая инфраструктура. К таким регионам, прежде всего, относятся добывающие регионы, где сосредоточена основная минерально-сырьевая база страны. Наличие и использование конкурентных преимуществ связано не с эффективной стратегией развития данных регионов, а с унаследованными факторами. Главным риском для данных регионов является потеря конкурентного преимущества или истощение ресурсов. Так как экономика региона главным образом формируется благодаря добывающей промышленности и не наблюдается тенденции к диверсификации структуры экономики, потеря главного и единственно используемого конкурентного преимущества приведет к резкому упадку экономики. Поэтому для таких регионов необходимо разработать стратегию, которая обеспечит снижение зависимости от добывающего производства.
К третьему типу относятся регионы, которые обладают конкурентными преимуществами, но в силу неэффективной региональной политики и отсутствия действенной стратегии развития не используют их для экономического роста. К данному типу можно отнести все проблемные регионы, характерной чертой которых являются низкий уровень жизни и слабое экономическое развитие. В переходный период данные регионы не смогли сформировать экономику, которая позволила бы динамично развиваться. Несмотря на это большинство проблемных регионов обладают явными стратегическими конкурентными преимуществами, которые при эффективной стратегии позволят обеспечить экономический рост.
К четвертому типу относятся регионы, которые не обладают явными конкурентными преимуществами или в результате природных катаклизмов, вооруженных конфликтов, техногенных катастроф растеряли свои конкурентные преимущества. На практике невозможно выделить отдельный регион в России, который можно было бы причислить к данной группе, но данную группу необходимо выделять из- за реальности возникновения подобных ситуаций. Примером может служить ситуация в городе Чернобыле, из-за аварии на атомной электростанции в котором в 1986 году парализован целый район на территории современной Украины. Если же в регионе есть возможность осуществлять жизнедеятельность, то отсутствие конкурентных преимуществ не может останавливать развитие региона. «Если нет конкурентных преимуществ, необходимо создать либо купить их» [2, с. 360].
Литература
1. Зубаревич Н.В. Регионы России. Неравенство, кризис, модернизация. М.: НИСП, 2010.
2. Квинт В.Л. Стратегическое управление и экономика на глобальном формирующемся рынке: учебник. М.: Бизнес Атлас, 2012.
3. Кузнецова О.В. Пирамида факторов социально-экономического развития регионов // Вопросы экономики. 2013. № 2. С. 121-131.
4. Лёш А. Пространственная организация хозяйства / под ред. А.Г. Гранберга; пер. с нем. В.Н. Стрелецкого. М.: Наука, 2007. 664 с.
5. Тюнен И.Г. Изолированное государство в его отношении к сельскому хозяйству и национальной экономии: пер. с нем. Т. 1. М.: Экономическая жизнь, 1926.
6. Friedmann J. Urbanisation, Planning and National Development // London: Beverly Hills, 1973.
7. Hдgerstrand T. Aspects of the Spatial Structure of Social Communication and the Diffusion of Information // Papers and Proceedings of the Regional Science Association. 1966. Vol. 16. Р. 27-42.
8. Krugman P. Increasing returns and economic geography // Journal of political economy. 1991. Vol. 99. P. 483-499.
9. Martin Ph. The Geography of Inequalities in Europe // Swedish Economic Policy Review. Vol. 12. 2005. P. 83-108.
10. Porter M. The Competitive Advantage of Nations: With a New Introduction // Free Press. 1990.
References
1. Zubarevich N.V. Regions of Russia. Inequality, crisis, modernization. Moscow: NISP, 2010. (In rus).
2. Kvint V.L. Strategic management and economy in the global emerging market: training. Moscow: Business Atlas, 2012. (In rus).
3. Kuznetsova O.V. Pyramid of factors of social and economic development of regions // Issues of Economics [Voprosy economiki]. 2013. N 2. P 121-131. (In rus).
4. Lyosh A. Spatial organization of the economy / Ed. A.G. Granberg; trans. V.N. Streletsky. M.: Science, 2007. (In rus).
5. Tyunen I.G. The isolated state in its relation to agriculture and national economy: Vol. 1. M.: Economic life, 1926. (In rus).
6. Friedmann J. Urbanisation, Planning and National Development. London : Beverly Hills, 1973.
7. Hдgerstrand T. Aspects of the Spatial Structure of Social Communication and the Diffusion of Information // Papers and Proceedings of the Regional Science Association. 1966. Vol. 16. P. 27-42.
8. Krugman P. Increasing returns and economic geography // Journal of political economy. 1991. Vol. 99. P 483-499.
9. Martin Ph. The Geography of Inequalities in Europe // Swedish Economic Policy Review. Vol. 12. 2005. P. 83-108.
10. Porter M. The Competitive Advantage of Nations: With a New Introduction // Free Press. 1990.