. Все владельцы торговых и промышленных предприятий должны продолжать свою деятельность. Рабочие, крестьяне, ремесленники и другие граждане должны оставаться на своих рабочих местах и местах жительства и продолжать нормально работать.
. Торговля продуктами питания и товарами широкого потребления объявляется свободной.
. НСДАП и ее организации распускаются. Рядовым членам партии объявляется, что они не будут преследоваться за принадлежность к этой партии, если будут лояльными по отношению к Красной Армии.
. Все немцы германского подданства в возрасте от 16 лет должны зарегистрироваться в соответствующей комендатуре.
. Население должно сдать в комендатуру все имеющееся оружие, боеприпасы, военное имущество и т.д.
. Передвижение гражданских лиц и транспорта разрешается с 7 до 20 часов. Невыполнение хотя бы одного пункта приказа рассматривается как враждебное по отношению к Красной Армии действие».
Приказ № 2 обязывал солдат и офицеров немецкого вермахта сдаться властям районных комендатур, определял места сдачи оружия и военного оборудования. В приказе указывалось на необходимость проведения работ по уборке населенных пунктов от мусора и охраны имущества гражданских и юридических лиц.
По приказу № 3 для австрийских граждан, наделенных властными полномочиями, было отменено наказание за несоблюдение комендантских часов. Кроме того, приказ отменял запрет на свободу торговли сельскохозяйственными продуктами для крестьянского населения.
Так, уже с первых моментов оккупации в Австрии с советской стороны началась денацификация, военные, руководствуясь всеми предписаниями, уделяли особое внимание проблеме наказания военных преступников и старались наладить мирную жизнь населения.
Роспуск национал-демократической партии, ликвидация НСДАП были необходимы для создания свободно демократического нового государства.
Австрийский историк исследователь К. Муллеи писал:- [ 18,c.190 ] писал, что: - «советская оккупационная политика в Австрии с самого ее начала ничем не отличалась от «классической формы» военной оккупации, которая в интересах обеспечения безопасности и порядка на иностранных территориях стремилась сберечь собственность населения и общественные учреждения и способствовала поддержке экономической стабильности государства».
Руководство ССР заявило о претензиях на немецкую собственность в Австрии, в качестве военных репараций, западные союзники выразили свои недовольства советским пониманием к военным трофеям, обосновывая это тем, что только после окончания войны возможны подобные действия, это было одной из причин того, что напряжение и конфронтация между союзниками только возрастала.
Выводы к главе. Обострение все противоречий и сложные проблемы между союзниками, победителями во второй мировой войне начались в победном 1945 году. Победный год стал определяющим для дальнейшего развития народов Европы и выбора пути. Главный путь состоял из скорого завершения всех военных действий, разгрома гитлеровской Германии и уничтожения фашизма. Но предотвращение раскола антигитлеровской коалиции предотвратить так и не удалось.
Право выбора народов Европы на дальнейшее свое развитие, вопрос во границах, самостоятельности побежденных государств, включая Германию, и выбор политического строя в своих странах для побежденных государств стал камнем преткновения между союзниками. Со стороны советских представителей четко выполнялись все требования и соглашения, которые были достигнуты в результате переговоров на всех мирных конференциях. Союзники, часто саботировали, игнорировали и не выполняли все требования, ссылаясь на невозможность, либо просто лгали. Так было и в отношении выполнения денацификации.
Начавшиеся противостояние в Австрии между союзниками только усиливалось, и это было начало пути к «холодной войне».
. Экономическая политика (репарации, реквизиции, УСИА)
События, происходящие в Европе, в послевоенное время выросли из антагонизма тенденций двух направлений, в одно которое выражалась в стремлении к мировому господству. Появление двух супердержав, СССР и США. Их соперничество началось с того, чтобы перетянуть на свою сторону, в свой лагерь как можно больше государств, предоставляя тем самым им статус союзников. Разрушенная войной Европа перестала быть столь самостоятельной и развитой и в политических и в экономических отношениях.
Австрия, была, в своем раде полигоном выяснения отношений между СССР и США, понятно, что США не вели войн, во время Второй Мировой воны только усиливали свою экономику тем, что поставляли оружие, технику, боеприпасы, одежду и прочие услуги воюющим странам, СССР, напротив, несмотря на истощение всех своих внутренних ресурсов, не только выиграла войну, но и подняла свой авторитет в мире на небывалые высоты. Эти, два государства были и в политическом направлении по разные стороны.
Из интервью И. В. Сталина газете «Правда» о речи Черчилля в Фултоне (14 марта 1946 г.) -:
«Вопрос. Как Вы расцениваете последнюю речь господина Черчилля, произнесенную им в Соединенных Штатах Америки?
Ответ. Я расцениваю ее как опасный акт, рассчитанный на то, чтобы посеять семена раздора между союзными государствами и затруднить их сотрудничество.
Вопрос. Можно ли считать, что речь господина Черчилля причиняет ущерб делу мира и безопасности?
Ответ. Безусловно, да. По сути дела, господин Черчилль стоит теперь на позиции поджигателей войны. И господин Черчилль здесь не одинок, - у него имеются друзья не только в Англии, но и в Соединенных Штатах Америки. Следует отметить, что господин Черчилль и его друзья поразительно напоминают в этом отношении Гитлера и его друзей... По сути дела, господин Черчилль и его друзья в Англии и США предъявляют нациям, не говорящим на английском языке, нечто вроде ультиматума: признайте наше господство добровольно, и тогда все будет в порядке, - в противном случае неизбежна война.
Несомненно, что установка господина Черчилля есть установка на войну, призыв к войне с СССР. Ясно также и то, что такая установка господина Черчилля несовместима с существующим союзным договором между Англией и СССР». И это положение на политической арене мира не могло не сказаться в отношениях и позициях в зонах оккупации европейских стран.
План Маршалла быстро и эффективно помог восстановить экономику страны, была проведена национализация трех крупных банков и 70 концернов, которые занимались угледобывающей, энергетической транспортной и других промышленных производств.
Доходы от предприятий были направлены на развитие страны,была проведена и денежная реформа [19], которая стабилизировала экономику, стали появляется и туристические агентства, приносившие немалые доходы государству. Железнодорожные пути, станции восстанавливались, возрождалась вся инфраструктура. Заготовка леса, выращивание виноградников все, возвращалось на прежний уровень.
Освободившись, от влияния и присутствие оккупационных войск Австрия приняла на себя тяжелые экономические обязательства, она должна была ежегодно, в течении 6 лет поставлять в СССР товары на сумму в 150 млн.долл.,[20c.160] а британские и американские фирмы учувствовали в управлении нефтяной промышленности.
Для поддержания порядка и своего суверенитета была создана и армия, насчитывающая более 20 тысяч человек, и уже в декабре 1955 года Австрия была принята в члены ООН.
Огромный объем экспорта, туризм приносили в казну страны огромные доходы и те финансовые обязательства в пользу СССР, в соответствии с соглашениями 1955 года оказались для страны не столь обременительными, чем казались вначале. Последнюю партию товаров, в СССР своих поставок по репарациям Австрия отправила в 1963 году.
Выводы к главе. Война оказала негативное влияние на экономику Австрии, все предприятия, туризм пережили не лучшие времена. Предприятия. которые работали, выполняли заказы для воюющих стран, в виду того, что конкурентов в это время не было, увеличился экспорт страны.
За время оккупационного периода у власти стояла коалиция четырех партий, совершенно противоречивых взглядов, это радикально-демократическая, консервативно-каталическая, партия крестьян и ремесленников и бюргеров и социал-демократическая, именно это явление, столь противоречивых взглядов и определило отсутствие серьезной оппозиции в стране.
Советские оккупационные органы, проводя линию руководства СССР, стремились достичь равновесия среди союзников, но это не означало отказом от поддержки Коммунистической партии Австрии, скорее понимание того, что из права были ограничены.
Денацификация в советской зоне оккупации, кА и в других зонах союзников проводилась самими австрийскими властями, но под контролем военной администрации и советского руководства. Разного рода противодействия рассматривались со стороны союзников как ограничение компетентности местных властей. Часто приговоры были «мягкими» в отношении нацистских преступников.
Проверка организаций, предприятий от нацистов часто не имел однозначного решения. Местные органы предоставляли право выбора преступникам, уволится и уехать, ссылаясь на поддержку со стороны оппозиций. Экономика развивалась сильными и быстрыми темпами, что и позволило быстро выплатить по репарациям те обязательства, которые должны были быть выплаченными.
5. Политика СССР на сессиях СМИД по Австрийскому вопросу и Государственный договор 1955 г. с Австрией
По окончании второй мировой воны германский вопрос был главным и центральным во внешней политики держав всей антигитлеровской коалиции. План заключался в их борьбе и реализации всех программ послевоенного устройства всего мира.
СССР в своей политике по данному вопросу, руководствовалось установлением прочного мира, выступала против возрождения иных агрессивных сил Германии и попыток вновь поработить страны мира, нападения на СССР [21,c.285] По этой причине СССР боролась за создание миролюбивого, демократического государства и независимой Германии.
Построить новое государство, дать народу германии возможность вновь обрести доверие и уважение в Европе и мире, вот то, что было на первом месте внешней политики СССР.
Политика союзников США, Франции и Великобритании по германскому вопросу была антидемократичной и имела реакционную направленность. Разные цели были у союзников в отношении Германии, но в одно все были едины, нельзя допустить вновь германский империализм, чтобы он не вырос в новую агрессию против СССР и других европейских стран.
Премьер министр Великобритании У. Черчель в 1946 году выступил [22,c.223] за ремилитаризацию Германии, за отказ от соглашений по денацификации, за то, что необходимо пересмотреть Потсдамские соглашения в вопросе о восточных границах Германии.
В поисках решений против соглашений Потсдамской конференции политики США, Франции и Великобритании в 1946 году предприняли ряд сепаратных действий в Германии, произошло слияние оккупационных зон, так английская и американская зоны объединились в одну территорию, которая стала называться Бизония, произошло фактическое Францией от Германии это - Саарская область. Все эти действия привели к окончательному расколу Германии, накал противостояний в германском вопросе нарастал. Силы победителей разделились [23,c.261] с одной стороны СССР, с другой, США, Великобритания и Франция.
Началась активная борьба в вопросе мирного урегулирования с Германией и на Московской сессии СМИД, которая проходила с 10 марта по 24 апреля 1947 года (приложение 5)
Союзники на сессии пытались доказать, что все соглашения, принятые на Ялтинской и Потсдамской конференции выполняются.
В свою очередь советская делегация доказала, что только в советской зоне соблюдаются все соглашения твердо и последовательно. Были ликвидированы все фашистские вооруженные силы, военные организации, нацистские преступники преданы суду, проведена аграрная реформа, перестала существовать нацистская партия, народу германии предоставлены свободы в самоуправлении и демократические права. Указали на то, что западной зоне оккупации все положения и решения не выполняются.
Под разными видами сохраняются немецкие военные формирования, крупные монополии, помогавшие Гитлеру, продолжают работать, проведении; денацификация, по существу нет.
Предложения западных держав отрицали необходимость сохранения Германии как единое государство. На московской сессии СМИД не удалось достигнуть согласованных решений по главным вопросам будущего Германии.
На следующей сессии, которая проходила в Лондоне с декабря 1946 по январь 1947 годов все не решенные вопросы вновь были внесены в повестку для принятия решений.
Госсекретарь США Маршалл попытался сделать все невозможное для создания единого германского государства, общественного германского правительства и продолжал устранять все зональные границы, ввести свободное передвижение людей, товаров, но на сессии США отказалось даже обсуждать вынесенные вопросы на повестку. Так вновь, в Лондоне по германскому вопросу ничего не было решено.
Четвертая и пятая сессии провалились, зона контроля западной части Германии, превратилась в «американский империализм» [24, с.318]
В осуществлении своих планов, Америка сохраняла положение Германии таким, какое оно было, тем самым все разногласия сторон привели к полному разделению государства.
Шестая сессия СМИД [ 25,с.567 ], проходила Париже, с мая по июню 1949 года. Союзники за прошедшее время сделали все, чтобы не менять своих позиций по германскому вопросу. И из позиции сказались на результатах прошедшей сессии, были рассмотрены только вопросы о положении проекта договора с Австрией.
Стремление лишить всех репараций СССР, нанести мощный удар по экономике страны, вот что было главным для США.Д. Маршалл выступая на сессии против взимания СССР репараций из Восточной германии, заявил, что подобное отражается на экономике Германии и противоречит Потсдамским соглашениям. Получается то, что только СССР заботилось и стремилось к созданию демократической Германии, сохранить и экономическое единое пространство. В своем заявлении СССР предложило на сессии создать центральные органы германских финансов, транспорта, коммуникаций и др., но все советские предложения были отклонены.(приложение 5, в приложении стенограмма сессии).
На сессии появились новые противоречия, например, союзники, отстаивали принцип федерализации Германии. В своем выступлении глава английской делегации Э. Бевин заявил, что «Германия восстанавливается как единое миролюбивое государство - демократическая республика, с общегерманским парламентом из двух палат и общегерманским правительством...», это и соответствует решениям Ялтинской и Потсдамской конференций, но и это решение не было принято.
В 1948 году союзники провели в Лондоне ряд совещаний, которые носили сепаратный характер, на совещании присутствовали не только победители, но и страны Бельгия, Голландия, Люксембург, пограничные с Германией, но ни Польша, ни Чехословакия приглашены не были. Принятые совещаниями рекомендации по таким вопросам, как будущее устройство Германии, контроль над Руром, репарации и др., представляли собой программу сепаратной политики трех держав в Германии и конкретные мероприятия по завершению ее раскола.