Продолжение таблицы 1
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
|
|
Черноземье |
Около 10 |
Более 3 |
Пахотные уго- |
|
|
|
дья – 20; сбор зер- |
|
|
|
новых – более 30; |
|
|
|
подсолнечника – 8 |
|
|
|
|
Урал |
14 |
Менее 5 |
Электроэнерге- |
|
|
|
тика, топливная |
|
|
|
промышленность, |
|
|
|
нефтедобыча, |
|
|
|
нефтеперера- |
|
|
|
ботка, цветная и |
|
|
|
черная металлур- |
|
|
|
гия – от 30 до 60 |
|
|
|
|
Сибирь |
Около 12 |
Около 40 |
Нефтедобыча – 80– |
|
|
|
85; добыча отдель- |
|
|
|
ных видов сырья |
|
|
|
для черной и цвет- |
|
|
|
ной металлургии – |
|
|
|
40–100; вывоз дре- |
|
|
|
весины и произ- |
|
|
|
водство пиломате- |
|
|
|
риалов – 40–50 |
|
|
|
|
Дальний |
5 |
36,5 |
Лесопокрытая пло- |
Восток |
|
|
щадь – около 40; за- |
|
|
|
пас древесины – 30; |
|
|
|
суммарные запасы |
|
|
|
топливно-энергети- |
|
|
|
ческих и мине- |
|
|
|
рально-сырьевых |
|
|
|
ресурсов – до 40; |
|
|
|
добыча рыбы и |
|
|
|
иных продуктов |
|
|
|
моря |
|
|
|
|
26
Особенности природно-экономических зон были учтены при формировании территориально-административных таксонов, федеральных округов и регионов страны.
Территорию страны разделяют также на более дробные части, именуемые экономическими районами.
Экономические районы представляют собой значительные территории с относительно однородными природными ресурсами и условиями, с характерной направленностью развития производительных сил, со сложившейся материальной базой, производственной и социальной инфраструктурой.
Экономические районы на разных этапах истории страны выполняли свои функции в общегосударственном регулировании экономики в территориальном разрезе.
До последнего времени в составе России насчитывалось 12 районов: Северный, Северо-Западный, Центральный, Цен- трально-Черноземный, Волго-Вятский, Поволжский, СевероКавказский, Уральский, Западно-Сибирский, Восточно-Сибир- ский, Дальневосточный, являющиеся экономическими, и Калининградская область, не являющаяся таковым.
Внутри экономических районов формируются экономические агломерации, представляющие собой территориальные экономические образования.
Экономические агломерации отличаются высоким уровнем территориальной концентрации предприятий различных отраслей хозяйства, инфраструктурных объектов и научных учреждений, а также высокой плотностью населения.
Экономические агломерации чаще всего выступают в виде крупных промышленных агломераций и промышленных зон
(Московская, Нижегородская и т. п.). Группа производств, компактно расположенных на небольшой территории, образует
промышленный узел1.
Территориальная структура экономики отражает не только территориально-пространственное размещение производства, но и
1 См.: Марковская Е.А. Воздействие институциональных факторов на эволюцию экономической системы в современных условиях: дис. … канд. экон. наук. Йошкар-Ола, 2010.
27
совокупность экономических взаимосвязей между территориальными хозяйственными системами. Для России как федеративного государства основным производственным территориально-струк-
турным элементом выступает субъект Федерации, или регион.
Регион – это не только политико-правовой, но и экономический субъект, имеющий хозяйственную целостность, которая характеризуется количеством и качеством расположенных на его территории и вовлеченных в хозяйственную деятельность или имеющихся в потенциале ресурсов.
Факторы специализации регионов:
1)природно-климатические условия;
2)наличие минерально-сырьевой базы;
3)демографическая ситуация;
4)накопленный производственный потенциал;
5)специфика отраслей;
6)степень развития производственной и социальной инфраструктуры.
Структура отраслей региона представлена:
1)отраслями специализации и территориально-производ- ственными комплексами;
2)вспомогательными отраслями, которые обеспечивают комплексность в развитии региона, то есть условия для деятельности отраслей специализации, а также отраслей, обслуживающих население.
Отрасли специализации направлены на обслуживание спроса вне региона (другие регионы и мировой рынок), а отрасли вспомогательные направлены на обслуживание спроса внутри региона, его населения и производственных структур.
По уровню социально-экономического развития российские регионы делятся на следующие:
1)высокоэффективные – регионы, которые обеспечивают собственные потребности, вывозят продукцию в другие регионы и на мировой рынок, обеспечивают доходами государственный бюджет (регионы-лидеры);
2)депрессивные – регионы, которые нуждаются в перераспределении государственных средств в их пользу (регионы-ре- ципиенты);
28
3) с кризисной экономикой – регионы с отраслями, не обеспеченными внешним и внутренним платежеспособным спросом (регионы-аутсайдеры).
Одной из существеннейших проблем территориальной структуры национальной экономики является значительная дифференциация ее регионов по уровню социально-экономиче- ского развития. Так, Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации отмечает, что «2/3 промышленного выпуска России приходится на 20 регионов». Среди 20 крупнейших промышленных регионов России 19 относятся к группам развитых и высокоразвитых. На 20 крупнейших промышленных регионов России приходится 2/3 национального выпуска (67,1% в 2016 году), в том числе 70,4% продукции добывающего сектора, 66,9% – обрабатывающего, 60,9% – сектора «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды». Среди 7 ведущих промышленных регионов (39% совокупного выпуска страны в 2016 году) представлены только три типа высокоразвитых и развитых регионов: финансово-экономические центры (Москва, Санкт-Петербург и Московская область);
сырьевые экспортно ориентированные |
(Ханты-Мансийский |
|
и Ямало-Ненецкий автономные округа); |
развитые |
регионы |
с диверсифицированной экономикой (Республика |
Татарстан |
|
и Свердловская область)1.
Весьма показательны также результаты рейтинга регионов России по качеству жизни в 2017 году, проведенного ООО
«Рейтинговое агентство РИА Рейтинг». В рейтинг были включены все 85 субъектов Российской Федерации, показатели рейтинга были объединены в 11 групп:
1.Уровень доходов населения.
2.Занятость населения и рынок труда.
3.Жилищные условия населения.
4.Безопасность проживания.
5.Демографическая ситуация.
1 Динамика промышленного производства: региональные различия // Бюллетень о текущих тенденциях российской экономики. 2017. Июль. Вып. № 27.
29
6.Экологические и климатические условия.
7.Здоровье населения и уровень образования.
8.Обеспеченность объектами социальной инфраструктуры.
9.Уровень экономического развития.
10.Уровень развития малого бизнеса.
11.Освоенность территории и развитие транспортной инфраструктуры.
Результаты рейтинга показали, что стабилизация экономической ситуации в 2017 году благоприятно отразилась на качестве жизни в большинстве регионов. Максимальные показатели отмечены у Москвы, Санкт-Петербурга, Московской области, Республики Татарстан и Белгородской области.
Среднее значение рейтингового балла всех регионов в рейтинге регионов по качеству жизни – 2017 составило 45,12, что на 1,16 пункта больше, чем в рейтинге – 2016. В предыдущем году среднее значение рейтингового балла всех регионов выросло всего на 0,35 пункта. Сводный рейтинговый балл вырос у 71 региона, что обусловлено улучшением показателей, учитываемых при расчете рейтинга. При этом из четырнадцати регионов, у которых сводный рейтинговый балл снизился, только у пяти снижение превысило 1 пункт.
Состав замыкающей рейтинг десятки по сравнению с предыдущим годом не изменился.
Последние места занимают Республика Бурятия, Курганская область, Чукотский автономный округ, Республика Калмыкия, Еврейская автономная область, Забайкальский край, Республика Алтай, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Ингушетия и Республика Тыва.
При этом у пяти регионов из последней десятки значение сводного рейтингового балла повысилось – это Республика Калмыкия, Республика Тыва, Еврейская автономная область, Курганская область и Республика Бурятия. Тем не менее, дистанция до среднего по стране уровня у этих регионов довольно велика.
Особое место в рейтинге занимает Республика Крым. Она второй год демонстрирует существенное улучшение позиций,
30