отношения с единицами-резидентами. В состав «Остального мира» включаются также институциональные единицы-нере- зиденты, располагающиеся на географической территории Российской Федерации, например, посольства, консульства, а также международные организации.
Как уже было сказано выше, группировка по типу экономического поведения дает секторную структуру экономики страны. Сектор национальной экономики предполагает совокупность институциональных единиц резидентов, имеющих сходные экономические цели, функции и поведение, напри-
мер, государственный, частный и неформальный сектора.
Последний заслуживает особого внимания. Международный валютный фонд (МВФ) в 2017 году оценил долю теневой экономики Российской Федерации в 33,7% ВВП страны. Фонд определял размеры теневой экономики в 158 странах мира, при этом показатели России оказались неожиданно высоки: они почти достигают значения показателей стран Африки и превышают значения стран Восточной Европы1. Российские источники приводят другие значения. Так, директор Центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ Г. Остапкович утверждает, что теневая экономика в России составляет не более 20–22% от ВВП2. В то же время Международная организация АССА – Ассоциация дипломированных сертифицированных бухгалтеров – опубликовала прогноз, согласно которому к 2025 году объем теневого сектора в экономике России достигнет почти 40%.
Представим прогноз Ассоциации дипломированных сертифицированных бухгалтеров (Международная компания АССА) по доле теневой экономики к 2025 году (в %) (см. рис. 1).
1См.: Национальные счета России в 2011–2016 годах: статистический сборник.
Москва, 2017. С. 45.
2См.: Игнатова О. Смотря как считать. Объем теневой экономики в России в два раза меньше, чем считают международные аналитики // Российская газета. 2017. 4 июля.
21
Рис. 1. Доля теневой экономики к 2025 году (%)1
По мнению бизнес-омбудсмена Б. Титова, в тени находился каждый четвертый занятый в экономике россиянин – 24,7%, или 17,9 миллиона человек2. Эти факты, свидетельствующие о серьезнейших диспропорциях в национальной экономике, не могут не беспокоить органы государственной власти в России. В пункте 12 Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 года № 208, сохранение значительной доли теневой экономики отмечено как одна из основных угроз экономической безопасности страны.
«Территориальный срез». Федеральная служба государственной статистики ежегодно представляет статистические
1См.: Игнатова О. Смотря как считать. Объем теневой экономики в России в два раза меньше, чем считают международные аналитики // Российская газета. 2017. 4 июля.
2См.: Березина Е. Передышка от контроля. Бизнес-омбудсмен предлагает установить трехлетние надзорные каникулы для всех новых предприятий // Российская газета. 2017. 21 мая.
22
сборники1, которые содержат официальную статистическую информацию, отражающую явления и процессы, произошедшие в экономической и социальной жизни Российской Федерации. В том числе они дают полное представление о территориальных изменениях в стране по федеральным округам, республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам России.
Статистические данные сгруппированы по направлениям: о демографической и экологической ситуации в регионах России; о занятости населения и уровне его благосостояния; о валовом региональном продукте (ВРП) и фактическом конечном потреблении домашних хозяйств; общая характеристика предприятий и организаций, а также информация по малому и индивидуальному предпринимательству; положение в организациях отдельных видов экономической деятельности – промышленности, сельского и лесного хозяйства, рыболовства и рыбоводства, строительства, транспорта, в организациях, обслуживающих население; данные о научном потенциале субъектов Российской Федерации; сведения о доходах бюджетов субъектов Российской Федерации; об инвестициях в основной капитал и прямых иностранных инвестициях; данные об индексах цен (тарифов) на товары и услуги в потребительском и производственном секторах экономики; о состоянии внешней торговли.
Территориальная (пространственная) структура национальной экономики образуется посредством вычленения территориальных ячеек (таксонов) – зон, регионов, районов разного ранга, промышленных и иных центров и узлов. Она изменяется гораздо медленнее, чем отраслевая структура, так как ее основные элементы более тесно привязаны к конкретной территории.
Территориальная структура экономики выступает осно-
вой пространственной организации хозяйства.
Каждый элемент территориальной структуры экономики
представляет собой определенное сочетание производства,
1 См.: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2017: статистический сборник. Москва, 2017.
23
населения и ресурсов, находящихся в данном регионе. Территориальная единица в процессе своего развития выполняет хозяйственную, воспроизводственную, социальную функции.
Разнообразные факторы, особенности выполнения их функций, различия в сочетании ресурсов обусловливают формирование для каждой территориальной единицы определенного на данный период экономического статуса. Этот статус отражает уровень и степень ее вовлечения в систему территориального разделения труда.
Территориальная структура экономики отражает про-
странственное распределение населения, национального богатства, производства, объемов потребления, доходов и т. п.
При анализе и синтезе территориальных экономических пропорций развития хозяйства, а также выявлении главных направлений размещения производительных сил по территории страны на будущий период выделяют крупные экономические зоны. Они представляют собой большие территориальные образования с характерными природными и экономическими условиями развития производительных сил.
Главными принципами выделения экономических зон высту-
пают уровень хозяйственного освоения территории и соотношение между важнейшими ресурсами и степенью их использования.
На территории России выделяют две крупные экономиче-
ские зоны: западную, европейскую, включающую Урал, и восточную, в которую входят Сибирь и Дальний Восток.
В рамках экономических зон могут выделяться укрупненные районы. Наиболее масштабным является разделение экономического пространства Российской Федерации на при- родно-климатические зоны, в которых наблюдается специфическое сочетание территориальных факторов, населения и хозяйственной деятельности. В западной зоне обычно называют три таких района: Север и Центр европейской части России, Урало-Поволжье, Европейский Юг. В восточной зоне выделяют Сибирь и Дальний Восток.
Общим признаком территориальной структуры экономики России является неравномерность распределения основных
24
социально-экономических параметров по таксонометрическим единицам страны. В Центральной России сосредоточено промышленное, а в Черноземной зоне – сельскохозяйственное производство конечных продуктов. В Поволжье и на Урале ведется производство отдельных видов отраслевых промежуточных продуктов наряду с авиастроением и автомобилестроением. Сибирь специализируется на добыче сырья, топлива и леса, а Дальний Восток в значительной степени остается кладовой ресурсов для дальнейшего развития страны (см. таблицу 1).
Таблица 1
Распределение земли, населения и хозяйства по природно-экономическим зонам1
Природно- |
Население, % |
|
Террито- |
Хозяйство, % |
экономиче- |
к россий- |
|
рия, % |
к общему рос- |
ская зона |
скому населе- |
|
к россий- |
сийскому вы- |
|
нию |
|
скому насе- |
пуску производ- |
|
|
|
лению |
ства соответству- |
|
|
|
|
ющих отраслей |
|
|
|
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
|
|
|
|
Централь- |
Более 40 |
18,1 |
Промышленное |
|
ная Россия |
|
|
|
производство – |
|
|
|
|
около 50 |
|
|
|
|
|
Поволжье |
10 |
4 |
Производство лег- |
|
|
|
|
|
ковых автомоби- |
|
|
|
|
лей – 80; синтети- |
|
|
|
|
ческого каучука – |
|
|
|
|
70; тракторов, |
|
|
|
|
автопокрышек, |
|
|
|
|
химических воло- |
|
|
|
|
кон, пластмасс – |
|
|
|
|
от 40 до 65 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 См.: Шепелев В.М. Национальная экономика: учебное пособие. Часть 2. Са-
мара, 2013. C. 29.
25