Безусловно, положительным моментом рассматриваемого законопроекта является получение бюджетным учреждением права самостоятельного распоряжения средствами от приносящей доход деятельности и приобретенным за счет этих доходов имуществом.
Бюджетные учреждения лишены права совершать сделки с ценными бумагами и
размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях.
1.3 Учетная политика учреждений
Учетная политика учреждения должна быть сформирована через принятие актов учреждения. При этом установленные в рамках учетной политики, правила учета применяются учреждением из года в год. Изменение учетной политики может произойти, но только с 1 января года, следующего за годом ее утверждения. Об изменениях учетной политики на следующий отчетный год необходимо заявить в пояснительной записке к бюджетной отчетности [3].
Учетная политика может изменяться в случаях внесения изменений и дополнений в законодательство Российской Федерации или нормативные акты органов, осуществляющих регулирование бюджетного учета или существенного изменения условий деятельности учреждения. К существенному изменению деятельности учреждения можно отнести, например, образование филиала. При этом принятая учреждением учетная политика обязательна для филиала [3].
Отражению в учетной политике подлежат только те способы (методы) ведения учета (бюджетного или налогового), в отношении которых законодательство предоставляет учреждению право выбора или самостоятельность в их определении [3].
В приказе по учетной политике учреждений для целей бюджетного учета могут утверждаться:
) Рабочий план счетов бюджетного учета, используемых данным учреждением;
) Формы первичных учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым в Инструкции по бюджетному учету и документах главного распорядителя, не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов, а также формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности;
) Порядок и сроки проведения инвентаризации активов и обязательств учреждения, за исключением случаев, когда проведение инвентаризации обязательно;
) Способы оценки активов и обязательств;
) Правила документооборота и технология обработки учетной информации;
) Порядок контроля за хозяйственными операциями;
) Другие решения, необходимые для организации бюджетного учета.
Бюджетные учреждения, осуществляющие приносящую доход деятельность, при формировании учетной политики должны отразить:
) Виды предоставляемых платных услуг, работ;
) Порядок распределения накладных общехозяйственных расходов;
) Порядок распределения в целях налогообложения сумм начисленной амортизации по объектам основных средств, приобретенных за счет средств от приносящей доход деятельности и используемых в предпринимательской и основной (бюджетной) деятельности. Таким показателем могут быть: выручка, стоимость основных средств или иной показатель;
) Применяемые в целях налогообложения коэффициенты амортизации, применение повышенных коэффициентов (налоговый (не бюджетный) учет);
) Порядок отражения (с учетом организации раздельного учета).
1.4 Организация бюджетного учета в бюджетных
учреждений
В бюджетных организациях учет исполнения смет доходов и расходов по бюджетным средствам и средствам, полученным за счет внебюджетных источников, осуществляется на основании Федерального закона «О бухгалтерском учете» номер 129-Федеральный Закон от 21 ноября 1996 года <#"810671.files/image001.gif">
|
Субъекты бюджетного учета |
Объекты бюджетного учета |
||||
|
|
Нефинансовые активы |
Финансовые активы |
Обязательства |
Финансовый результат |
Санкционирование расходов |
|
Органы, организующие исполнение бюджетов (финансовые органы) |
- |
+ |
- |
+ |
+ |
|
Органы, осуществляющие кассовое обслуживание исполнения бюджетов (органы Федерального казначейства) |
- |
+ |
+ |
+ |
+ |
|
Главные распорядители, распорядители и получатели бюджетных средств |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
«Периодичность формирования регистров бюджетного учета»
|
N п/п |
Код формы документа |
Наименование регистра |
Периодичность |
|
1 |
0504031 |
Инвентарная карточка учета основных средств |
Ежегодно |
|
2 |
0504032 |
Инвентарная карточка группового учета основных средств |
Ежегодно |
|
3 |
0504033 |
Опись инвентарных карточек по учету основных средств |
Ежегодно |
|
4 |
0504034 |
Инвентарный список нефинансовых активов |
Ежегодно |
|
5 |
Оборотная ведомость по нефинансовым активам |
Ежемесячно |
|
|
6 |
0504036 |
Оборотная ведомость |
Ежемесячно |
|
7 |
0504037 |
Накопительная ведомость по приходу продуктов питания |
Ежемесячно |
|
8 |
0504038 |
Накопительная ведомость по расходу продуктов питания |
Ежемесячно |
|
10 |
0504041 |
Карточка количественно-суммового учета материальных ценностей |
Ежегодно |
|
11 |
0504042 |
Книга учета материальных ценностей |
по мере совершения операций в соответствии с положениями Приказа N 123н |
|
11 |
0504042 |
Книга учета материальных ценностей |
по мере совершения операций в соответствии с положениями Приказа N 123н |
|
12 |
0504043 |
Карточка учета материальных ценностей |
Ежегодно |
|
13 |
0504044 |
Книга регистрации боя посуды |
по мере совершения операций в соответствии с положениями Приказа N 123н |
|
14 |
0504045 |
Книга учета бланков строгой отчетности |
по мере совершения операций в соответствии с положениями Приказа N 123н |
|
15 |
0504047 |
Реестр депонированных сумм |
Ежемесячно |
|
16 |
0504048 |
Книга аналитического учета депонированной заработной платы, денежного довольствия и стипендий |
Ежемесячно |
|
17 |
0504049 |
Авансовый отчет |
по мере необходимости формирования регистра |
|
18 |
0504051 |
Карточка учета средств и расчетов |
Ежегодно |
|
19 |
0504052 <http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_56307/?dst=100315>Реестр карточекЕжегодно |
|
|
|
20 |
0504053 |
Реестр сдачи документов |
по мере необходимости формирования регистра |
|
21 |
0504054 |
Многографная карточка |
Ежегодно |
|
22 |
0504055 |
Книга учета материальных ценностей, оплаченных в централизованном порядке |
Ежегодно |
|
23 |
0504062 |
Ежегодно |
|
|
24 |
0504064 |
Журнал регистрации бюджетных обязательств |
Ежегодно |
|
25 |
0504071 |
Журналы операций |
Ежемесячно |
|
26 |
0504072 |
Главная книга |
Ежегодно |
|
27 |
0504082 |
Инвентаризационная опись остатков на счетах учета денежных средств |
при инвентаризации |
|
28 |
0504086 |
Инвентаризационная опись (сличительная ведомость) бланков строгой отчетности и денежных документов |
при инвентаризации |
|
29 |
0504087 |
Инвентаризационная опись (сличительная ведомость) по объектам нефинансовых активов |
при инвентаризации |
|
30 |
0504088 |
Инвентаризационная опись наличных денежных средств |
при инвентаризации |
|
31 |
0504089 |
Инвентаризационная опись расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами |
при инвентаризации |