Материал: Борьба с безработицей в Вологодской области

Организация оплачиваемых общественных работ. Под оплачиваемыми общественными работами понимаются общедоступные, не требующие, как правило, специальной профессиональной подготовки виды временной трудовой деятельности незанятого населения.

В период кризиса в России государство разработало пакет мер, направленных на борьбу с экономическим кризисом и безработицей. Одной из мер стало создание альтернативы жизни на пособие по безработице - появление государственной системы субсидий на открытие собственного дела для граждан, официально зарегистрированных в Службе занятости в качестве безработных.

Проблема безработицы является одной из самых актуальных на сегодняшний день, особенно для российского рынка труда. По данным комитета статистики России общая численность безработных на конец 2012 г. составила 4,6 млн. чел., или 6,1% экономически активного населения. В качестве безработных в государственных службах занятости населения на декабрь 2012 г. зарегистрировано 1,4 млн. чел..

Поскольку безработица представляет собой серьезную макроэкономическую проблему, выступает показателем макроэкономической нестабильности, государство предпринимает меры для борьбы с ней. Для разных типов безработицы, поскольку они обусловлены разными причинами, используются разные меры.

Общими для всех типов безработицы являются такие меры как:

•        выплата пособий по безработице;

•        создание служб занятости (бюро по трудоустройству).

Специфическими мерами для борьбы с фрикционной безработицей выступают:

•        усовершенствование системы сбора и предоставления информации о наличии свободных рабочих мест (не только в данном городе, но и других городах и регионах);

•        создание специальных служб для этих целей.

Для борьбы со структурной безработицей используются такие меры как:

·        создание государственных служб и учреждений по переподготовке и переквалификации;

·        помощь частным службам такого типа.

Основными средствами борьбы с циклической безработицей являются:

·        проведение антициклической (стабилизационной) политики, направленной на недопущение глубоких спадов производства и, следовательно, массовой безработицы;

·        создание дополнительных рабочих мест в государственном секторе экономики.

Безработные - наиболее уязвимые группы населения в рамках рынка труда. Права данной категории граждан регулируются Законом «О занятости населения в Российской Федерации»[2].

Вышеуказанный закон в первой его редакции был принят в 1991 г., а позднее изменялся и дополнялся большое количество раз (последние изменения произошли в 2007 г.), и каждый раз изменения и дополнения были приняты не в пользу безработных.

Реализация прав безработной категории граждан, согласно закону о занятости подразумевает их материальную поддержку, помощь в получении дополнительного образования или новой профессии, переквалификации и нахождении новой работы. Однако поддержка предоставляется только тем, кто официально зарегистрирован в государственных службах занятости. Причем, обратиться в службу занятости можно только по месту регистрации по месту жительства, тогда как, в силу сложившейся неблагоприятной обстановки на рынке труда, многие безработные граждане не имеют такой возможности.

В данной работе мы уже указывали, что данные по количественному и процентному соотношению безработных и официально зарегистрированных в службах занятости в качестве безработных и по данные полученные в результате обследования населения по проблемам занятости разнятся.

Данные по безработице за 2004-2011 гг., полученные в результате обследования населения по проблемам занятости, а также информация Федеральной службы по труду и занятости России приведены в таблице 1.

Таблица 1

Данные по безработице за 2004-2011 гг.

Из таблицы видно, что численность безработных по данным обследования населения по проблемам занятости существенно превышает численность безработных, которые зарегистрированы в органах государственной службы занятости. В 2004 г. разрыв был больше, чем в 7 раз, впоследствии этот показатель постепенно снижался, однако до сих пор остается на высоком уровне и в 2011 г. разрыв в показателях составил 2,7 раза.

Можно сказать, что население России не рассчитывает на поддержку государства в решении проблемы безработицы. Даже небольшая часть безработных, которая надеется на помощь, не удовлетворена поддержкой государства. Материальная поддержка, оказываемая безработным, не позволяет получать дополнительное образование или искать подходящую работу. Так, ещё в 1996 г. минимальный размер пособия по безработице приравнивался к минимальному размеру оплаты труда (МРОТ), а максимальный размер пособия не ограничивался. Начиная с 2003 г., минимальный размер пособия по безработице был равен 30% прожиточного минимума, а максимальный размер пособия - 100% прожиточного минимума. В 2008 г. минимальный размер пособия по безработице был равен 781 руб., а максимальный размер пособия составляет 3124 руб. С 2009 по 2011 гг. данные показатели составляют 850 и 4900 руб. соответственно[11].

Таким образом, очевидна ухудшающаяся тенденция в материальной поддержке безработной категории граждан. В сфере занятости населения сложилась неоднозначная и сложная ситуация, в которой классические теории и рекомендации по саморегулированию рынка больше не действуют. Безработица в России находится на высоком уровне, при этом безработные не надеются на помощь государства. Уровень безработицы и связанная с ним экономическая нестабильность могут представлять потенциальную опасность для социально-экономической и политической ситуации в стране.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Борьба с безработицей - комплекс мер по уменьшению уровня безработицы. Методы борьбы с безработицей определяются властями конкретной страны[1].

Для эффективной реализации этих методов требуется выявить факторы, детерминирующие соотношение спроса и предложения рабочей силы. Очевидно, что только факторно-ориентированная политика воздействия на рынок труда может принести результаты[2].

В данной курсовой работе мы рассмотрели формы безработицы и причины ее возникновения, рассмотрели и проанализировали состояние на рынке труда и занятости в стране в целом и Вологодской области, государственные мероприятия, направленные на борьбу с безработицей в Российской Федерации.

В настоящее время в Российской Федерации сформирована устойчивая инфраструктура региональных рынков труда.

В ходе проведения анализа ситуации сложившейся на рынке труда, мы пришли к выводу, что мероприятия государства, направленные на борьбу с безработицей недостаточно эффективные.

В первую очередь - это слишком маленькое пособие по безработице. Пособие в разы меньше прожиточного минимума, как по стране в целом, так и по Вологодской области. Достаточно трудоемкая процедура регистрации граждан в качестве безработных.

Однако, имеются и положительные моменты в этой сфере деятельности.

Государство проводит стимулирование большого и малого предпринимательства, что позволяет относительно быстро создать новые рабочие места. Предполагается, что, развиваясь, предприятия будут создавать новые рабочие места, содействуя занятости населения.

Помощь в оформлении досрочного выхода на пенсию, Помощь молодым специалистам в интеграции на рынок труда(проводятся различные ярмарки вакансий), организация общественных работ.

Необходимо отметить, что сокращение безработицы является чрезвычайно сложной задачей, так как существует множество её типов. Поэтому невозможно выработать единый способ борьбы с безработицей и любому государству приходится использовать различные методы для решения этой проблемы.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.      Адамчук В.В., Ромашев О.В., Сорокина М.Е. Экономика и социология труда.-М.:ЮНИТИ, 1999.-407с.

.        Балацкий Е. Гибкость рынка труда: опыт макроэкономической оценки // Мировая экономика и междунар. отношения.-1998.-№2.-С. 80-90.

.        Безработица, структурная перестройка экономики и рынок труда в Восточной Европе и России. М.: ИНФРА - М, 1995. - 243с

.        Дадашев А. Занятость населения и безработица в России: проблемы регулирования//Вопр. экономки. 1996,-№ 1.- С.76-84.

.        Жеребин В.M., Романов A.Н. Уровень жизни населения [Текст]. - М.: 2002.

.        Киселёва К. И. Проблемы занятости населения Российской Федерации // Труд и социальные отношения, 2008, №12. - С. 116

.        Г.Стендинг, Т.Четвернина “Загадки российской безработицы”, “Вопросы экономики”, № 12 - 2000

.        Т.Четвернина “Безработица в России (официальная оценка и реальные масштабы)”, “Проблемы теории и практики управления”, № 4 - 1998

.        П.Хейне “Экономический образ мышления” М.: Новости, 2001

.        Финансовый аудит. МРОТ в 2009 году. http://financial-audit.ru/buh/manuals/manuals_62.html

.        “Экономика труда” под редакцией Г.Р.Погосяна и Л.И.Жукова М.: Экономика, 2001

.        Экономика труда и социально-правовые отношения / Под ред. Г.Г. Ме-ликвяна, Р.П. Колосовой. М.: Изд-во Моск. ун-та, Из-во ЧеРо, 1996. -341с.

.        Источник: Федеральная служба государственной статистики www.gks.ru/wps/portal, 2012

.        Закон РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», в редакции от 18.10.2007 г. // СЗ РФ. - Октябрь 2007, №15

.        Постановление Правительства РФ от 08.12.2008 N 915 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2009 год", Постановление Правительства РФ от 12.10.2010 № 812 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2011 год"

.        Источник: Федеральная служба государственной статистики www.gks.ru/wps/portal, 2011

.        №82-ФЗ от 19.06.2000, статья 1 в ред. Федерального закона от 01.06.2011 N 106-ФЗ