6. Демографическая безопасность определяется состоянием защищенности количества и этнического состава населения страны от внешних и внутренних угроз.
7. Культурологическая безопасность -- это создание условий нормального развития общества, защита культурного наследия, исторических традиций и норм общественной жизни, сохранность своего высокого культурного достояния, своей самобытности.
8. Продовольственная безопасность -- это способность отечественных производителей обеспечить население страны питанием, по объему и калорийности соответствующим минимальным медицинским нормам.
9. Научно-техническая безопасность включает способность государства обеспечивать поддержание своего научного и технического потенциала на современном уровне, отвечающего потребности общества.
10. Экономическая безопасность характеризуется уровнем развития производительных сил и экономических отношений, направленных на реализацию потребностей личности, общества, государства, наличием полезных ископаемых, развитой инфраструктуры, квалифицированной рабочей силы, характером интеграции в систему мировых экономических связей.
11. Информационная безопасность -- это состояние защищенности информационной среды общества, обеспечивающее ее формирование и развитие в интересах граждан, организаций и государства.
3. Экономическая безопасность: основные компоненты, цель, критерии, объекты и субъекты, уровни, внешние и внутренние угрозы; обеспечение ЭБ.
Экономическая безопасность является основой жизнедеятельности общества, его социально-политической и национально-этнической устойчивости.
Первостепенную роль в обеспечении национальной безопасности России играет защита национальных интересов страны в сфере экономики. Обеспечение всех элементов национальной безопасности -- оборонной, экологической, информационной, внешнеполитической и др. -- зависит от экономических возможностей страны.
Экономическая безопасность (Концепция экономической безопасности России) -- это способность национальной экономики обеспечивать эффективное удовлетворение общественных потребностей, неуязвимость страны от внешних и внутренних угроз и устойчивое экономическое развитие.
Основные компоненты ЭБ:
· развитие (если экономика не развивается, то у нее резко сокращаются возможности выживания, сопротивляемости и приспосабливаемости к внешним и внутренним угрозам);
· устойчивость, которая отражает прочность и надежность ее элементов, способность выдерживать внутренние и внешние нагрузки.
Основные элементы экономической безопасности в общем виде заключаются в следующем:
1. способность страны иметь экономический потенциал, достаточный для самостоятельного, устойчивого, прогрессивного развития всех сфер общественной жизни;
2. способность страны самодостаточно воспроизводить и обеспечивать свое население по признанным мировым стандартам жизненно необходимыми благами и обеспечивать благосостояние всех слоев населения;
3. способность страны противостоять и сохранять высокий уровень стабильности при внешних и внутренних экономических, политических, социальных, природных и техногенных дестабилизирующих воздействиях.
Цель ЭБ -- обеспечение устойчивого экономического развития страны в интересах удовлетворения социальных и экономических потребностей.
Критерий ЭБ -- стабильный прирост производительности общественного труда не менее 5%. Возможно это на основе устойчиво функционирующего производства, способного обеспечить ведущие отрасли экономики качественным сырьем и оборудованием, армию -- вооружением, социальную сферу -- предметами потребления и услугами, экспорт -- конкурентоспособными на внешнем рынке товарами.
Объекты ЭБ:
- экономическая система страны;
- природные богатства.
Субъекты ЭБ:
- функциональные и отраслевые министерства и ведомства;
- налоговые и таможенные органы;
- банки, биржи, фонды, страховые компании;
- производители и продавцы работ и услуг;
- общество потребителей.
Классификационная схема экономической безопасности
ЭБ понимается как многоуровневое явление:
ь гражданин и предприниматель;
Под безопасностью гражданина понимается состояние защищенности от факторов опасности на уровне его личных интересов и потребностей.
Личная безопасность любого гражданина включает в себя обеспечение его защиты от преступных посягательств на жизнь, здоровье, свободу, честь и достоинство.
Под безопасностью предпринимателя понимается безопасность его жизни, жизни его сотрудников и клиентов. У предпринимателя можно отобрать или украсть деньги, заставить его передать дело другим лицам, отдать капиталы, организационно-финансовые инновации, важную информацию. При этом опасность для предпринимателя может исходить как извне, так и со стороны ближайшего окружения, знакомых или сотрудников, являющихся скрытыми агентами.
ь организация или предприятие
ЭБ организации обеспечивается действенностью нормативных, организационных и материальных гарантий, выявлением, предупреждением и пресечением посягательств на порядок управления и законные права организации, ее имущество, интеллектуальную собственность, благоприятную финансово-коммерческую конъюнктуру, устойчивость хозяйственных связей, морально-психологический климат в коллективе, производственную дисциплину, научные достижения и охраняемую информацию.
ь отдельный регион;
ЭБ региона -- это совокупность условий и факторов, характеризующих текущее состояние экономической стабильности, устойчивости и поступательное развитие области, края, республики.
ь Россия в целом
По ситуационному временно-политическому признаку:
1. Антикризисная экономическая безопасность.
2. Экономическая безопасность в условиях мирного времени.
3. Экономическая безопасность в условиях вооруженных конфликтов.
4. Экономическая безопасность в условиях противостояния государств.
5. Экономическая безопасность в условиях изоляционизма.
6. Экономическая безопасность в переходный период.
7. Экономическая безопасность в чрезвычайных ситуациях.
По функционально-предметному признаку:
1. Внутренняя экономическая безопасность.
2. Внешняя экономическая безопасность.
3. Информационная безопасность.
4. Социально-демографическая безопасность.
5. Продовольственная безопасность.
6. Энергетическая безопасность.
7. Технологическая безопасность
8. Техногенная безопасность.
К внутренним угрозам ЭБ государства относятся:
- спад производства;
- низкая инвестиционная активность и переток капиталов в посредническо-финансовую деятельность;
- низкая конкурентоспособность продукции;
- сворачивание научно-исследовательской работы;
- рост безработицы;
- усиление имущественного расслоения населения;
- криминализация экономики;
- слабость нормативно-правовой базы;
- рост взаимной задолженности экономических субъектов;
- незавершенность экономических преобразований;
- неравномерность развития регионов.
Среди внутренних угроз России наибольшую опасность представляют собой тенденции, складывающиеся в социальной и научно-технических сферах.
ь Социальная сфера играет ключевую роль в национальной безопасности. В ней находят реальное воплощение интересы личности, общества, семьи, а также социальных групп, государства. Наибольшую угрозу существования страны, ее безопасности представляют: резкая дифференциация доходов и потребления населения; ухудшение структуры питания; рост бедности.
ь В научно-технической сфере наблюдается неослабевающая тенденция «утечки мозгов», что чревато тяжелыми последствиями не толь- ко для экономики, но и в целом для всей национальной безопасности государства.
Внешние угрозы ЭБ государства:
- зависимость России от импорта многих видов продукции стратегического назначения, продовольствия;
- преобладание сырьевой направленности экспорта;
- дискриминационные меры к российским товарам;
- высокий уровень внешнего долга;
- агрессивная политика иностранных компаний по завоеванию рынка сбыта;
- скупка за бесценок российской собственности;
- вложение средств в российскую экономику с целью устранения конкурентов.
Главная внешняя угроза связана с тем, что позитивный процесс открытия российской экономики при отсутствии надлежащей экономической планировки ослабляет экономическую самостоятельность России.
Обеспечение ЭБ входит в состав важнейших функций государства. Подтверждением важности данной проблемы является Указ Президента РФ № 608 от 29.04.1996 г. («О государственной стратегии экономической безопасности РФ»).
Обеспечение ЭБ представляет собой систему мер, направленных на защиту общенациональных интересов России в сфере экономики. В своей совокупности они представляют собой политику внешнеэкономической и внутриэкономической деятельности государства.
Обеспечение экономической безопасности
Выделяют систему мер, которые в совокупности представляют собой политику обеспечения экономической безопасности:
1. информационно-аналитические меры (мониторинг информации; выработка оценок развития; разработка предложений).
2. меры регулятивного воздействия (локализация и нейтрализация угроз; устранение кризисных тенденций).
3. меры прямого противодействия (противодействие носителям угроз; контроль за состоянием экономических отношений в стране; программа выхода из экономического кризиса и др.)
Основные принципиальные положения, связанные с обеспечением экономической безопасности содержатся в Указе Президента РФ от 29 апреля 1996 г. № 608 «О государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации».
4. Информационная безопасность: объекты, меры по обеспечению; информационные войны, информационное оружие, защита информации, понятие государственной, коммерческой, служебной, банковской. профессиональной тайны, персональные данные и интеллектуальная собственность.
Информационная безопасность -- это состояние защищенности информационной среды общества, обеспечивающее ее формирование и развитие в интересах граждан, организаций и государства.
Под информационной безопасностью понимается состояние защищенности национальных интересов страны (жизненно важных интересов личности, общества и государства на сбалансированной основе) в информационной сфере от внутренних и внешних угроз.
ь Закон РФ «О безопасности»
ь «Концепция национальной безопасности»
ь «Доктрина информационной безопасности Российской Федерации»
Основными составляющими информационной безопасности являются
· защита информации (в смысле охраны персональных данных, государственной и служебной тайны и других видов информации ограниченного распространения),
· предохранение информации от случайных или преднамеренных воздействий естественного или искусственного характера,
· реализация гарантий конституционных прав и свобод человека и гражданина, касающихся деятельности в информационной сфере,
· защищенность потребностей граждан, отдельных групп и населения в целом в качественной информации для их жизнедеятельности, образования и развития, т.е. информационно-психологическая удовлетворенность потребностей граждан и общества в целом и их защищенность от негативных (преднамеренных и случайных) информационно-психологических и информационно-технических воздействий.
Воздействию угроз информационной безопасности в сфере экономической безопасности наиболее подвержены:
· система государственной статистики;
· кредитно-финансовая система;
· информационные и учетные автоматизированные системы подразделений федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих деятельность общества и государства в сфере экономики;
· системы бухгалтерского учета предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности;
· системы сбора, обработки, хранения и передачи финансовой, биржевой, налоговой, таможенной информации и информации о внешнеэкономической деятельности государства, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности.
Рядом государств ведется разработка концепции информационных войн, предусматривающих создание средств опасного воздействия на информационные сферы других стран мира, нарушение нормального функционирования информационных и телекоммуникационных систем, а также сохранности информационных ресурсов, получение несанкционированного доступа к ним.