Современный мир отверг концепцию абсолютной безопасности и пришел к концепции приемлемого (допустимого) риска, суть которой -- в стремлении к такой безопасности, которую приемлет общество в данный период времени. Следует заметить, что восприятие риска и опасностей общественностью субъективно. Например, ежедневно в стране погибает на производстве 40 -- 50 человек, а в целом по стране -- более 1000 человек. Но эти сведения менее впечатляют, чем гибель 5 -- 10 человек в одной аварии или каком-либо конфликте. Это необходимо иметь в виду при рассмотрении проблемы приемлемого риска
Приемлемый риск включает технические, экономические, социальные и политические аспекты и представляет некоторый компромисс между уровнем безопасности и возможностями ее достижения.
Различают:
· индивидуальный риск (характеризует опасность определенного вида для отдельного индивидуума).
· социальный или групповой -- это риск для группы людей. Социальный риск может быть определен как зависимость между частотой событий и числом пораженных при этом людей.
Величину риска (R) можно рассчитать по формуле:
R = n / N
где n -- число несчастных случаев; N -- общее количество людей.
В настоящее время сложились представления о величинах приемлемого (допустимого) и неприемлемого риска.
Неприемлемый риск имеет вероятность реализации негативного воздействия более 10-3, приемлемый --менее 10-6. При значениях риска от 10-3 до 10-6 принято различать переходную область значений риска.
Характерные значения риска естественной и принудительной смерти людей от воздействия условий жизни и деятельности приведены ниже:
Выделяют четыре методических подхода к определению риска.
1. Инженерный, опирающийся на статистику, расчет частот, вероятностный анализ безопасности, построение деревьев опасности.
2. Модельный основан на построении моделей воздействия вредных факторов на отдельного человека, социальные, профессиональные группы и т. п.
3. Экспертный, при котором вероятность событий определяется на основе опроса опытных специалистов, т. е. экспертов.
4. Социологический, основан на опросе населения. Перечисленные методы отражают разные аспекты риска. Поэтому применять их необходимо в комплексе.
|
Величина риска |
Риск |
Зоны |
|
|
10-2 |
Сердечно-сосудистые заболевания |
Зона неприемлемого риска (R > 10-3) |
|
|
10-3 |
Злокачественные опухоли |
||
|
10-4 |
Автомобильные аварии Несчастные случаи на производстве |
Переходная зона значений риска (10-6 < R < 10-3) |
|
|
10-5 |
Аварии на железнодорожном, водном и воздушном транспорте; пожары и взрывы |
||
|
10-6 |
Проживание вблизи ТЭС (при нормальном режиме работы) |
||
|
10-7 |
Все стихийные бедствия |
Зона приемлемого риска (R<10-6) |
|
|
10-8 |
Проживание вблизи АЭС (при нормальном режиме работы) |
6. Классификация опасностей и угроз
В связи с многообразием опасностей, угроз и источников их возникновения требуется их классификация.
По происхождению различают шесть групп опасностей: природные, техногенные, антропогенные, экологические, социальные и биологические.
По характеру воздействия на человека опасности можно разделить на пять групп: механические, физические, химические, биологические и психофизиологические.
По времени проявления отрицательных последствий опасности делятся на импульсивные и кумулятивные.
По локализации различают опасности, связанные с литосферой, гидросферой, атмосферой, космосом.
По вызываемым последствиям: утомление, заболевание, травмы, аварии, пожары, летальные исходы и т. д.
По наносимому ущербу: социальный, технический, экологический, экономический.
Сферы проявления опасностей: бытовая, спортивная, дорожно-транспортная, производственная, военная и др.
По структуре опасности делятся на простые и производные, порождаемые взаимодействием простых.
По реализуемой энергии опасности делятся на активные и пассивные.
Угрозы могут быть классифицированы по:
· объектам -- человек, общество, государство.
· направлениям -- экономические, социальные, политические, информационные и др.;
· величине ущерба -- предельный, значительный, незначительный;
· вероятности возникновения -- весьма вероятные, вероятные, маловероятные;
· причинам появления -- стихийные, преднамеренные.
По иерархическому принципу угрозы могут быть: межпланетные, ноосферные «глобальные», региональные межгосударственные, государственные «национальные», региональные внутригосударственные, местные «локальные», личностные.
Опасности и угрозы глобального уровня являются внешними по отношению к объектам безопасности нижних иерархических уровней: регионального, государственного, общественного и индивидуального.
К внутренним опасностям и угрозам нижних иерархических уровней относят следующие:
o региональные и национальные социальные взрывы и конфликты;
o голод, распространение болезней, деградация людей;
o нарастание насилия, терроризма, преступности, наркомании, пьянства и т. д.
Тема: Системный анализ проблем безопасности
Важная задача БЖД - разработка оптимальной структуры системы безопасности.
В процессе развития цивилизации проблема безопасности человека и общества становится все острее. Осознание проблемы выживания привело к пониманию проблемы безопасности как интегративного феномена.
1. Основные направления безопасности жизнедеятельности
Опасностей и угроз очень много. Однако среди этого многообразия можно выделить основные направления безопасности жизнедеятельности:
ь Безопасность биосферы (ноосферы) направлена на сохранение и обеспечение устойчивого развития ноосферы, продолжение человеческого рода. Объект - взаимодействие природы и общества, в пределах которых разумная человеческая деятельность становится главным определяющим фактором развития.
ь Региональная безопасность связана с защищенностью регионов и интересов международных объединений от внутренних и внешних опасностей и угроз, направлена на сохранение и обеспечение устойчивого развития регионов, этносов. Объект - государства, международные объединения, этносы и их интересы.
ь Государственная безопасность направлена на гарантирование конституционными, законодательными и практическими мерами защищенность и обеспеченность государственных интересов. Объект - государственные интересы, граждане, общество, государство.
ь Безопасность общества, социальной группы включает способность населения защищать и отстаивать свои права, свободы и другие ценности. Общество должно помогать государству в решении этих проблем, контролируя и поправляя его. Общество -- это социальная среда и необходимое условие творчества личности в системе общественных отношений.
ь Безопасность человека (личности) - важнейший компонент безопасности.
Личность в системе безопасности является высшей целью общественно-политического и социально-экономического развития общества.
Решение задач, связанных с обеспечением безопасности жизнедеятельности человека -- фундамент для решения проблем безопасности на более высоких уровнях: региональном, биосферном, глобальном.
Таким образом, в настоящее время реально существуют следующие основные системы и направления безопасности:
· личная и коллективная безопасность человека в процессе его жизнедеятельности;
· охрана природной среды;
· государственная безопасность;
· глобальная безопасность.
Современный комплекс проблем безопасности
2. Общество риска
Единственная проблема современности заключается в том, сумеет ли человек пережить свои собственные изобретения.
Луи де Бройль
Цивилизация XXI века = «информационное общество», «постиндустриальный мир», «технотронная цивилизация» = все чаще используется концепция «общества риска»
В центре этой теории стоят риски, порожденные техносферой.
ь В отличие от стихийных бедствий, голода, эпидемий, терзавших человечество в прошлом, такие риски предполагают техноэкономические решения и оценки полезности.
ь В отличие от военного ущерба, такие риски институциализированы, формально согласованы с правовой и социальной структурой общества. Разумеется, это идеальная ситуация. На практике часто технологические и экономические риски, которые вполне устраивают крупный капитал, неприемлемы с точки зрения общества. Напомним известную катастрофу в Бхопале, в результате которой погибли тысячи людей, а сотни тысяч потеряли здоровье.
Другими словами, в нынешнем обществе за индустриальные риски ответственны люди, фирмы, государственные учреждения и политики.
В XX веке была выработана система правил по борьбе с опасностями и рискованными ситуациями, создаваемыми современной промышленностью. В силу массового характера промышленности можно дать статистическое описание ущербов и последствий от техногенных рисков. В этом смысле они становятся предсказуемыми, следовательно, подвластными надындивидуальным политическим правилам признания, компенсации и предотвращения.
Исчисление рисков - это связующее звено между общественными и естественными науками, между социальными приоритетами общества и используемыми технологиями. Эта область давно и детально разрабатывается. Например, в том разделе прикладной математики, который занимается страхованием жизни и пенсионными схемами.
Исчисление рисков позволяет трактовать их как систематические события, нуждающиеся в общем политическом регулировании. Условия и гарантии страховых выплат строятся на основе невиновности. Для деловых кругов создается побудительный мотив предупреждать чрезвычайные ситуации, соизмеримые с размером страховых выплат.
Разумеется, существуют исключительные ситуации, в которых все эти инструменты не работают. По мнению авторов концепции «общества риска», в XXI веке при сохранении существующих тенденций развития общества и техносферы типичным станет совпадение нормальных и исключительных условий.
В доиндустриальную эпоху можно было подготовиться к «наихудшему мыслимому бедствию». Во второй половине XX века такой возможности уже нет. Защищенность общества убывает по мере расширения спектра опасностей и их возможных масштабов. Исчисление рисков как основа, связывающая интересы общества, технологическую политику и политику в области безопасности, в таких ситуациях перестает работать.
У. Бек так характеризует складывающуюся ситуацию: «Говоря точнее,
Атомные, химические, генетические и экологические мегаугрозы разрушают опоры исчисления рисков. Здесь имеется в виду,
ь во-первых, глобальный, часто непоправимый ущерб, который уже нельзя ограничить; тем самым рушится концепция денежного возмещения (компенсации).
ь во-вторых, в случае смертельных глобальных угроз исключены действенные меры предосторожности на основе предвидения последствий «наихудшего мыслимого бедствия»; это подрывает идею безопасности, обеспечиваемой "предупреждающим отслеживанием результатов".
ь в-третьих, само понятие «бедствие» утрачивает границы во времени и пространстве и тем самым смысл. Оно становится событием, имеющим начало и не имеющим конца, своеобразным непредсказуемым «вольным пиршеством» крадущихся, скачущих и накладывающихся друг на друга волн разрушения. Но ведь это и подразумевает потерю меры нормальности, утрату процедур измерения и, следовательно, реальной основы для расчета опасностей: сопоставляются друг с другом несравнимые сущности, и расчет, исчисление оборачиваются лишь затемнением рассудка.
Эта организованная безответственность основана на смешении разных времен. Опасности, которым мы подвергаемся, относятся к совсем другому времени, чем меры безопасности, которыми пытаются их укротить. В этом основа для возникновения обоих явлений: периодического обострения противоречий, порождаемых ведающими "безопасностью" высокоорганизованными бюрократиями, и возможностей неоднократной нормализации этих "рисконосных шоков". На пороге XXI в., на вызовы эпохи атомных, генетических и химических технологий пытаются отвечать понятиями и рецептами из времен раннего индустриального общества XIX и начала XX в.
С этими нарушениями связаны, в принципе, два типа последствий.
ь Во-первых, разрушаются социальные опоры исчисления рисков; социальная безопасность вырождается в простую технику безопасности. Условием успешного исчисления рисков является одновременный учет технических и социальных компонентов, включая срок давности, ответственность, компенсацию, предотвращение последствий. Теперь эти факторы перестают действовать, а социальная и политическая безопасность может обеспечиваться только за счет внутренне противоречивого процесса технического совершенствования.
ь Во-вторых, возникает и обостряется социальное противоречие между существованием высокоразвитых бюрократий, занятых проблемами безопасности, и открытой легализацией прежде невиданных, гигантских угроз, без всякой возможности справиться с их последствиями. Общество, которое сверху донизу ориентировано на безопасность и здоровье, столкнулось с их диаметральными противоположностями - такими разрушениями и угрозами, которые делают смешными любые предосторожности против них.