Подведомственность эконом споров и иных дел, возникающих из гражданских правоотношений, определяется в ст. 28 АПК. Арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений эконом споры и иные дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, за исключением дел, рассматриваемых Мосгорсудом.
К спорам, возникающим из гражданских правоотношений, относятся споры, связанные с заключением, изменением, расторжением и исполнением гражданско-правовых договоров. К их числу относятся также преддоговорные споры — споры о разногласиях по договору, заключение которого предусмотрено законом или передача разногласий по которому на разрешение арбитражного суда согласована сторонами (ст. 446 ГК). Для подведомственности преддоговорных споров арбитражному суду необходимо наличие одного из двух условий — соглашения сторон или прямого указания закона - иначе производство по рассмотрению такого искового заявления будет прекращено.
Споры о защите права собственности. Признание права собственности посредством обращения в арбитражный суд является способом судебной защиты права собственности, когда оно оспаривается третьими лицами. Также может защищаться и право законного владения имуществом, причем не только собственником (оперативное управлении и хоз.ведение). Экономические споры, связанные с истребованием собственником или иным законным владельцем имущества из чужого незаконного владения (виндикационные иски) как и споры о нарушении прав собственника или иного законного владельца, не связанном с лишением владения (негаторные иски) рассматриваются арбитражным судом.
Возможен иск о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности ничтожной сделки.К ведению арбитражных судов относятся и дела по эконом спорам, связанным с защитой интеллектуальных прав. Круг таких дел, подведомственных арбитражным судам, с одной стороны, расширился за счет отнесения к специальной подведомственности Суда по интеллектуальным правам ряда дел (ч. 1 ст. 33, ч. 4 ст. 34 АПК), с другой стороны, из ведения арбитражных судов исключены некоторые гражданские дела, связанные с защитой авторских и (или) смежных прав, в силу отнесения их к ведению Мосгорсуда.
Арбитражному суду подведомственны также эконом споры, возникающие из гражданских правоотношений, по возмещению убытков и другие дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых гражданских прав, основания возникновения которых установлены в ст. 8 ГК.
В сфере гражданских правоотношений юр. статус их участников имеет большее значение для определения подведомственности, поскольку с наличием определенного статуса - юридического лица или индивидуального предпринимателя гражданское законодательство связывает возможность осуществления предпринимательской деятельности (ст. 2 ГК). Данное обстоятельство необходимо иметь в виду во всех случаях определения подведомственности, когда возникший из гражданских правоотношений спор между юридическими лицами носит экономический характер. Такие споры рассматриваются арбитражным судом. Участниками гражданских правоотношений могут быть и физ лица, не имеющие статуса ИП (например, акционеры, участники иных хозяйственных товариществ и обществ), а также РФ, субъекты РФ, муниципальные образования, когда они являются участниками гражданского оборота (ст. 2, 124 ГК). Споры и другие дела, возникающие из гражданских правоотношений и связанные с осуществлением этими лицами и организациями экономической деятельности, рассматриваются в арбитражных судах в случаях, предусмотренных АПК и иными фз.
В основе спора из админ правоотношений лежит публичный интерес, это публичный спор о правах и обязанностях сторон, одна из которых находится в административном или ином властном подчинении у другой стороны. В ст. 29 АПК установлено правило о том, что эти дела, рассматриваются в порядке административного судопроизводства. Ст. 29 называет категории дел, отнесенных к подведомственности арбитражных судов:
- подведомственность Суда по интелектуальным правам дел об оспаривании нормативных правовых актов ФОИВ в сфере патентных прав и прав на селекционные достижения, права на топологии интеграционных микросхем, права на секреты производства (ноу-хау), права на средства индивидуализации юр.лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, права использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии. Другие арбитражные суды дел об оспаривании нормативных правовых актов в настоящее время не рассматривают.
- споры об оспаривании ненормативных правовых актов гос.органов, органов МСУ, решений и действий иных органов, организаций, наделенных ФЗ отдельными гос. и иными публичными полномочиями, и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. При рассмотрении этих споров необходимо иметь в виду что, 1) оспариваемый акт должен иметь ненормативный характер, т. е. быть адресованным конкретному лицу или группе лиц, 2) акт должен порождать юр.последствия, 3) круг органов и должностных . лиц, чьи ненормативные правовые акты, решения и действия могут быть признаны недействительными или незаконными, арбитражным процессуальным законодательством не ограничивается.
- дела об административных правонарушениях, если ФЗ их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражных судов (ст. 23.1, 30.1 КоАП)
Правила определения подведомственности арбитражным судам дел об административных правонарушениях исходят из необходимости установления трех составляющих: 1) характер нарушения должен быть связан с предпринимательской или иной экономической деятельностью; 2) субъектами нарушения должны быть юр.лица или ИП; 3) дела охватываются абз. 3 ч. 3 ст. 23.1 или ч. 3 ст. 30.1 КоАП.
- дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если ФЗ не предусмотрен иной порядок их взыскания.
Для обращения гос.органов, органов МСУ, иных контрольных органов в арбитражный суд с требованием о взыскании указанных платежей и санкций необходимыми условиями являются неисполнение требования об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропуск указанного в таком требовании срока уплаты. При этом подобное дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, если ФЗ предусмотрен иной порядок взыскания указанных платежей.
Подведомственность иных категорий дел
К ведению арбитражных судов в соответствии со ст. 30 АПК отнесены дела об установлении фактов, имеющих юр значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной эконом деятельности. В частности, арбитражному суду подведомственны дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом как своим собственным; факта государственной регистрации юр.лица или ИП в определенное время и в определенном месте; факта принадлежности правоустанавливающего документа и др. Арбитражный суд в порядке особого производства может устанавливать именно факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав юр.лиц и ИП в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а не правовые последствия этих действий. При этом условием подведомственности арбитражному суду дел об установлении юридических фактов будет не только их значимость для определенной сферы общественных отношений (предметный критерий), но и наличие у заявителя определенного юридического статуса – юр.лица или ИП.
К подведомственности арбитражных судов согласно ст. 31 АПК отнесены дела об оспаривании решений третейских судов по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной эконом деятельности, и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов. При этом юрисдикция арбитражных судов распространяется как на «внутренние» третейские суды, так и на международный коммерческий арбитраж.
АПК предусматривает возможность сторон третейского разбирательства ходатайствовать перед арбитражным судом об отмене решения третейского суда или испрашивать приведения его в исполнение, и обратиться с заявлением о принятии обеспечительных мер в отношении иска, рассматриваемого в третейском суде, а также с заявлением об отмене постановления третейского суда предварительного характера о наличии у него компетенции. Расширена подведомственность арбитражных судов в сфере признания и приведения в исполнение решений иностранных госуд судов и иностранных арбитражных решений по спорам, возникающим при осущ предпринимательской и иной эконом деятельности (ст. 32 АПК). При этом подведомственность данной категории дел также обусловлена предметным критерием, а не субъектным составом лиц, являющихся сторонами спора, рассмотренного иностранным судом.
Спец правило подведомственности сформулировано в ст. 33 АПК, согласно которому определенный круг (или перечень) дел, названных в этой статье, рассматривается арбитражными судами независимо от состава и правового статуса участвующих в спорных правоотношениях лиц, а также независимо от наличия других критериев подведомственности.
1.дела о несостоятельности (банкротстве) юр.лиц и граждан, в т.ч. ИП.
2.дела по корпоративным спорам ст. 2251 все дел по спорам, связанным с созданием юр.лица, управлением им или участием в юр.лице, являющемся коммерческой организацией, а также в некоторых некоммерческих организациях. Согласно ст. 2251 к корпоративным спорам относятся: споры, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией юр.лица; связанные с принадлежностью акций, долей в уставном капитале, паев членов кооперативов, установлением их обременений и реализацией вытекающих из них прав; споры по искам учредителей, участников, членов юр.лица; о возмещении убытков, причиненных юр.лицу; связанные с назначением или избранием, прекращением, приостановлением полномочий и ответственностью лиц, входящих в состав органов управления и органов контроля юр.лица; связанные с эмиссией ценных бумаг; о созыве общего собрания участников; об обжаловании решений органов управления и др..
3.дел по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юр.лиц и ИП.
4.дела по спорам, вытекающим из деятельности депозитариев, которая связана с учетом прав на акции и иные ценные бумаги.
41. дела по спорам, вытекающим из деятельности государственных корпораций и связанным с их правовым положением, порядком управления ими, их созданием, реорганизацией, ликвидацией, организацией и полномочиями их органов, а также с ответственностью лиц, входящих в их органы. Круг гос. корпораций, порядок их образования и деятельности определяются ФЗ. «Росатом»,«Ростехнологии» и др.
42. дела по спорам о защите интеллектуальных прав с участием организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами, а также по спорам, отнесенным к подсудности Суда по интеллектуальным правам
5 дела о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе с участием физ.лиц - журналистов, авторов публикаций.
Привлечение к участию в деле о защите деловой репутации физ.лица, не имеющего статуса ИП, не меняет подведомственности арбитражному суду дела о защите деловой репутации. Юр.лицо, как и гражданин-предприниматель, вправе обратиться в арбитражный суд с требованием к любому лицу об опровержении порочащих его деловую репутацию сведений или о признании этих сведений не соответствующими действительности, о возмещении убытков, причиненных распространением таких сведений. В качестве порочащих могут рассматриваться такие сведения, которые носят дискредитирующий, характер, например, подрывающие деловую репутацию юр.лица, ИП, наносящие ущерб их бизнесу и т.д. Для решения вопроса о рассмотрении такого дела в арбитражном суде важно, чтобы речь шла о защите деловой репутации лица именно в сфере предпринимательской деятельности.
Особенность ст. 33 АПК состоит в том, что названные в ч. 1 ст. 33 АПК дела подлежат рассмотрению в арбитражном суде независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юр.лица, ИП или иные организации и граждане. АПК устанавливает, что ФЗ к подведомственности арбитражного суда могут быть отнесены и другие дела, т.е. компетенция арбитражных судов может расширяться путем установления соответствующих правил ФЗ.
Используя институт подсудности, законодатель распределяет между различными арбитражными судами подведомственные им дела. Распределение происходит по двум направления: по звеньям (родовая подсудность) и по территории.
Родовая подсудность закреплена в ст. 34 АПК. Родовая подсудность дел арбитражным судам субъектов РФ установлена методом исключения: им подсудны все подведомственные арбитражным судам дела, кроме отнесенных к компетенции Суда по интеллектуальным правам и арбитражных судов округов.
Статья 34. Подсудность дел арбитражным судам
1. Дела, подведомственные арбитражным судам, рассматриваются в первой инстанции арбитражными судами республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов (далее - арбитражные суды субъектов РФ), за исключением дел, отнесенных к подсудности Суда по интеллектуальным правам и арбитражных судов округов.
3. Арбитражные суды округов рассматривают в качестве суда первой инстанции заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
4. Суд по интеллектуальным правам в качестве суда первой инстанции рассматривает:
1) дела об оспаривании НПА федеральных органов исполнительной власти в сфере патентных прав и прав на селекционные достижения, права на топологии интегральных микросхем, права на секреты производства (ноу-хау), права на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, права использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии;
1.1) дела об оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти в сфере патентных прав и прав на селекционные достижения, права на топологии интегральных микросхем, права на секреты производства (ноу-хау), права на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, права использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами;
2) дела по спорам о предоставлении или прекращении правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий (за исключением объектов авторских и смежных прав, топологий интегральных микросхем), в том числе:
---об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности, федерального органа исполнительной власти по селекционным достижениям и их должностных лиц, а также органов, уполномоченных Правительством РФ рассматривать заявки на выдачу патента на секретные изобретения;
---об оспаривании решений федерального антимонопольного органа о признании недобросовестной конкуренцией действий, связанных с приобретением исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, товаров, работ, услуг и предприятий;
---об установлении патентообладателя;
---о признании недействительными патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец или селекционное достижение, решения о предоставлении правовой охраны товарному знаку, наименованию места происхождения товара и о предоставлении исключительного права на такое наименование, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их признания недействительными;
---о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования.