Короче говоря если есть право на иск– т.е. все впорядке с формой содержание субъектами, сроками и подсудностью то судьяприступает к изучению кассационной жалобы/представления.По итогам изучения он выносит определниелибо о б об отказе в передаче для рассмотрения дела в судебном заседанииесли доводы не подтверждают существеенных нарушенийматериального и процессуального права. (я так понимаю это и есть тот самый «кассационный фильтр»). В этом определении указываетсясуд, судья, кто подал, сведения об акте и мотивировка. Ну а если все окей то выноситопределение о передаче для рассмотрения Судебной коллегией ВС. Содержание этого опредления такое же.Срок общий рассмотрения – 2мес, м.б. продлен до 3 месяц.
Порядок: Ну вообще сначалаЛУВД извещаются иим направляются копии определния о передаче. Само же рассмотрение проходит так: сначалавыступает судья-докладчик,который излагает обстоятельства дела,потом стороны вправе дать объяснения по делу, ну а потом коллегиявыносит определения о котором ивещаются ЛУВД.Как то так.
Пределы: Пределы –в пределах дводов изложенных в жалобе/представлениив рамках имеющихся доказательств и их оценки , т.е.стороны не вправе представлять какие либо доказательства а суд не вправе переоцениватьт уже имеющиеся докательства.Типа считается что все что можно уже присунули в первой инстанции и аппеляции
(см кодекс,там все изложено)
68.Полномочия кассационной инстанции Верховного Суда РФ. Основания к изменению или отмене решения, вынесению нового акта Верховным Судом РФ в кассационном порядке. Обязательность указаний кассационной инстанции Верховного Суда РФ
Полномочия:
1) оставить решение суда первой инстанции,постановление или определение суда апелляционной или кассационной инстанциибез изменения, кассационныежалобу, представлениебез удовлетворения;
2) отменить решение суда первой инстанции, постановление или определение суда апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части инаправить дело на новое рассмотрение в соответствующий арбитражный суд.При направлении дела на новое рассмотрение Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерацииможет указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе судей;
3) отменить решение суда первой инстанции, постановление или определение суда апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части иоставить заявление без рассмотрения или прекратить производство по делу;
4) оставить в силе один из принятых по делу судебных актов;
5) отменить либо изменить решение суда первой инстанции,постановление или определение суда апелляционной или кассационной инстанции и принять новый судебный акт,не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и (или) толковании норм материального права;
6) присудить компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или отказать в ее присуждении;
7) оставить кассационные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных статьей
Основания – существенные нарушения норм материального и процессуального права.
Указания Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, в том числе на толкование закона, изложенные в определении об отмене судебного акта, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего дело.
Основное отличие апелляции от кассациизаключается в том, чтоона по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело по существу. Иными словами, проверяется обоснованность и законность решения суда первой инстанции.Ревизии подвергается вся доказательственная база,фактические обстоятельства, а такжепроверяется правильность применения судом первой инстанцииматериальных и процессуальных норм права. Исходя из столь широкого объема полномочий, апелляционный суд принимает новое решение на основе обстоятельств дела, установленных по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам, не направляя дело на новое рассмотрение.
Кассационная инстанция в отличие от апелляционнойпроверяет только законность оспариваемых судебных актов, т.е. соблюдение судом норм материального или процессуального права по имеющимся в деле материалам. Онавправе принять новый судебный акт, не передавая дело на новое рассмотрение,если приходит к выводу о неправильном применениизакона судом первой и апелляционной инстанции
Надзорное производство является исключительной (экстраординарной)стадиейарбитражного процесса, в которой происходитпересмотр вступивших в законную силусудебных актов арбитражных судов.
В Президиум Верховного СудаРоссийской Федерации обжалуются:
1) вступившие в законную силу решения и определения Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, принятыепо первой инстанции,если указанные решения и определения былипредметом апелляционного рассмотрения;
2) определения Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации,вынесенные по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представленийна решения или определения Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, принятые по первой инстанции;
3) определения Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации,вынесенные в порядкекассационногопроизводства.
Необходимость такого пересмотра обусловлена рядом обстоятельств. Рассмотрение дела судом апелляционной и кассационной инстанций не всегда обеспечивает безошибочность решения. Проверка вступивших в законную силу решений в порядке надзора являетсядополнительной гарантией защиты прав организаций и граждан. Кроме того, задачей суда надзорной инстанции являетсяобеспечение единообразного применения закона, именно надзорной инстанции в современных условиях отводится важная роль вформировании общероссийской арбитражной судебной практики. В противном случае аналогичные вопросы в разных судах будут решаться по-разному. Именно пересмотр и служит этой цели позволяя оценить заново противоречивые решения.
задачами надзорного производства являются,во-первых, этообеспечение единообразия в толковании и применении законавсеми арбитражными судами
Во-вторых, это устранение препятствий для принятия законного судебного решения по другому делу.Известно, что решение суда по ранее рассмотренному делу, вступившее в законную силу, является обязательным для суда, рассматривающего дело, в силу принципа обязательности судебных актов, закрепленного в законе (ст. 16 АПК РФ). Однако этоне лишает участвующих в деле лиц права добиваться их пересмотра в кассационном или в надзорном порядкев целях защиты нарушенных этими решениями их прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В противном случае при рассмотрении других дел будут приниматься противоречащие закону решения. Во избежание такого положения одним из оснований надзорного пересмотра является отмена или изменение судебного акта, принятого с нарушением закона, если это не позволяет принять законное решение по другому делу.
В-третьих, это пресечение нарушений прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов. Судебная защита неопределенного круга лиц, как показывает жизнь, является весьма актуальной проблемой. Надзорное производство, являясьпоследним "рычагом" решения возникшего спора в арбитражном процессе, несет в себе очень значимую, полезную для общества и государства функцию рассмотрения дел в порядке надзора путем применения и соблюдения принятых законодательством РФ норм и условий осуществления предпринимательской и иной хозяйствующей деятельности.
Жалоба принимается, если онаподана с соблюдением установленных требований, а именно:
Жалоба правильно оформлена
Имеются необходимые приложения
Исходит от лиц, имеющих право на подачу жалобы
Жалоба подана в срок, не превышающий 3 мес.со дня вступления в силу последнего оспариваемого судебного акта, принятого по данному делу
Исчерпаны другие имеющиеся возможностидля проверки в судебном порядке законности судебного акта.
Надзорные жалоба, представление возвращаются без рассмотрения по существу,если:
1) в надзорной жалобе, представлении не указаны наименования судов,ЛУД,сведения об обжалуемом судебном акте,предмет спора,просьбалица; жалоба не подписана, без копий по числу лиц, без документа об уплате госпошлины.По ГПК еще нужны заверенные соответствующим судом копии судебных постановлений, принятых по делу.
2) надзорные жалоба, представление поданы лицом, не имеющим права на обращениев суд надзорной инстанции;
3) пропущен срок обжалования судебного акта в порядке надзора – 3 мес.со дня вступления в законную силу, и не содержится ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано;
4) поступила просьба о возвращении или об отзыве надзорных жалобы, представления;
5) надзорные жалоба, представление поданы с нарушением правил подсудности.
2. Надзорные жалоба, представление должны быть возвращены со дня их поступления в суд надзорной инстанции.
Срок на подачу 3 месяца как в ГПК
АПК РФ, Ст 308.4. (В ГПК точно так же)
Надзорные жалоба, представление, представленные в Судебную коллегию ВС РФ,изучаются судьей ВС РФ по материалам, приложенным к ним, либопо материалам истребованного дела.
В случае истребования дела судья ВС РФ вправе вынести определение о приостановлении исполнения обжалуемого судебного акта до окончания производства в суде надзорной инстанции,если лицо, подавшее надзорные жалобу,представление,ходатайствует о таком приостановлении.
Определение о приостановлении исполнения судебного акта или об отказе в приостановлении исполнениявыносится судьей ВС РФ в трехдневный сроксо дня поступления ходатайства в суд.Копии определения направляются лицам, участвующим в деле.
По результатам изучения надзорных жалобы, представления судья ВС РФвыносит определение:
1) об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотренияв судебном заседании Президиума ВС РФ, еслиотсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора. При этом надзорные жалоба, представление, а такжекопии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде надзорной инстанции (Председатель ВС РФ, заместитель Председателя ВС РФ вправе не согласиться с определением судьи ВС РФ об отказев передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФи вынести определение о его отменеи передаче надзорных жалобы, представления вместе с делом для рассмотренияв судебномзаседании Президиума ВС РФ);
2) о передаче надзорных жалобы, представления вместе с деломдля рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ.
Срок рассмотрения 2 месяца,если дело не истребовано, то 3 месяца +еслидело сложное 2 мес.
АПК Ст 308.9( в ГПК так же)
Президиум ВС РФ принимает дело к рассмотрению на основании определения судьи ВС РФ о передаче надзорных жалобы, представления вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ.
Президиум ВС РФ направляет лицам, участвующим в деле, копии определения о передаче надзорных жалобы, представления вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ и копии надзорных жалобы, представления.
Председатель или зам, вынесшие определение о передаченадзорных жалобы,не могут участвовать в рассмотрении.
Срок рассмотрениянадзорной жалобы -не более 2 месяцевсо дня вынесения судьей определения.
В судебном заседании могут принимать участие лица, участвующие в деле, их представители, иные лица, подавшие надзорныежалобу(вправе давать объяснения по делу, первым-лицо, подавшее жалобу, представление, если их права и законные интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым судебным актом. (Могут и по видеоконференц-связи)
В случае, если прокурор является лицом, участвующим в рассмотрении дела, в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерациипринимает участие Генеральный прокурор РФ или заместитель Генерального прокурора РФ.
Надзорные жалоба, представление вместе с делом, рассматриваемые в порядке надзора Президиумом Судья-докладчикизлагает обстоятельства дела, содержание судебных постановлений, принятых по делу, доводы, содержащиеся в надзорных жалобе, представлении и послужившие основанием для передачи надзорных жалобы и представления в Президиум ВС.
По результатам рассмотрениянадзорных жалобы, представления вместе с делом Президиум ВС РФ принимаетпостановление.
Вопросы разрешаются судьями большинством голосов.При равном числеголосов, поданных за пересмотр дела и против его пересмотра, надзорные жалоба, представлениесчитаются отклоненными.
О принятом Президиумом ВС РФ в порядке надзорапостановлении сообщается лицам, участвующим в деле.
Нарушены:
1) права и свободы человека и гражданина, гарантированныеКонституциейРоссийской Федерации, общепризнаннымипринципамии нормами международного права,международными договорами РФ.Нарушениефундаментальных прави свобод граждан и организаций, которое несовместимо с конституционными принципами, с международно-правовыми стандартами защиты прав и свобод, например, правана справедливое судебное разбирательство независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона, в разумный срок (Конвенция о защите прав человека и основных свобод)
2) права и законные интересы неопределенного круга лицилииные публичные интересы. Арбитражный процесс должен обеспечиватьбаланс частных и публичных интересов.Президиум ВС РФ должен в данном случае исходить из того, будетли его постановление по конкретному делу иметь юридическое значение для неопределенного круга лиц или для всего общества, для государственных интересов. Защита государственных интересов предполагает в данном случае обеспечение защиты национальных или иных значимых для многих лиц интересов государства.
3) единообразие в применении/толковании судами нормправа. Предусмотренное основание применимо, когда Президиум ВС РФ при рассмотрении дела в порядке надзораустановит, что в результате неправильного применения арбитражным судом, принявшим оспариваемый судебный акт,норм материального праваили нормпроцессуальногоправавопреки их толкованию, содержащемуся в актах высшего судебного органа, существенно нарушены права заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Это основание позволяет обеспечитьпрецедентный характер решения, равноправие сторон, единообразие в применении практики.