Арбитражный процесс– это урегулированная законом деятельность АС и иных участников процесса, складывающаяся при возбуждении, рассмотрении, разрешении гражданских дел, пересмотре судебных актов, а также деятельность по принудительному исполнению актов таких судов.
Признаки арбитражного процесса: - один из его субъектов - обязательно АС; - действия, кот. совершаются судом и участниками процесса - юридические, арбитражные процессуальные действия; - объект арбитражного процесса - дела, подведомственные АС.
Предмет арбитражного процесса- экономические споры или иные дела, отнесенные к компетенции АС АПК РФ и др. ФЗ.
Конечная цель арбитражного процесса - восстановление нарушенного права в реальности или установление юр. фактов.
Соотношение гражданского процесса и арбитражного процесса. Точки зрения:
1)Ярков, Треушников считают, что есть самостоятельная отрасль права арбитражное процессуальное право; споры имеют свою специфику (по характеру, субъекту, составу). ч. 2 ст. 27 АПК РФ: АС разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся ЮЛ, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования ЮЛ и имеющих статус ИП, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных АПК РФ и иными ФЗ, с участием РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, гос. органов, органов МСУ, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса ЮЛ, и граждан, не имеющих статуса ИП.
2)Д.А. Фурсов: арбитражный процесс - дублирующая отрасль права; 3)Нет самостоятельной отрасли апп, это часть отрасли гражданского процессуального права; принципы организации деятельности судов одни и те же.
Гражданское судопроизводство представлено двумя процессами: гражданский и арбитражный.
В АПК упоминается словосочетание «судопроизводство в арбитражном суде» (ст. 1 АПК РФ). При этом, какой вид судопроизводства подразумевается, в АПК не раскрывается. Однако не стоит сомневаться, что речь идет именно о гражданском судопроизводстве, исходя из содержания ст. 27 и 28 АПК РФ, прямо указывающих, что АС рассматривает дела, возникающие из гражданских правоотношений. Таким образом, АС и суд общей юрисдикции рассматривают дела, кот. по своей природе являются гражданскими. Следовательно, как указывает Жилин Г.А., с точки зрения конституционных норм арбитражного судопроизводства как самостоятельной формы осуществления правосудия не существует, а гражданское судопроизводство включает в себя не только гражданский, но и арбитражный процесс.
Ст. 2 АПК РФ, ст. 5 Закона об арбитражных судах.
--Защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов гос. власти РФ, органов гос. власти субъектов РФ, органов МСУ, иных органов, должностных лиц в указанной сфере;
---обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
---справедливое публичное судебное разбирательство в разумный срок независимым и беспристрастным судом;
---укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
--формирование уважительного отношения к закону и суду;
--содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формирование обычаев и этики делового оборота.
Задачи судопроизводства в арбитражном процессе определяются целями судебной деятельности, исходя из Конституции РФ, ФКЗ и международных обязательств гос-ва. Все задачи направлены на обеспечение судебной защиты как конечной цели правосудия и результата функционирования судебной системы. Это логично вытекает из ст. 18 Конституции РФ, где правосудие названо как условие, обеспечивающее непосредственное действие прав и свобод человека и гражданина. Все приведенные в ст. 2 АПК задачи осуществляются АС присущими им, как и др. органам судебной власти, способами и с помощью полномочий, указанных в арбитражном процессуальном законодательстве. При этом АС каждого уровня для осуществления этих задач наделен своими только ему присущими полномочиями.
Арбитражный процесс - не просто совокупностью действий, урегулированных нормами АПП, а их определенная система. Процессуальные действия, совершаемые участниками арбитражного процесса, в зависимости от процессуальной цели их совершения и их содержания, образуют стадии арбитражного процесса- совокупность процессуальных действий по конкретному делу, объединенных единой процессуальной целью.
Стадии арбитражного процесса:
1. Производство в суде первой инстанции (разрешение спора по существу):
1)возбуждение производства по делу(ст. 125-127 АПК РФ): предъявление иска заинтересованным лицом и действия арбитражного судьи в связи с таким обращением (принятие искового заявления, отказ в принятии, возвращение искового заявления).
Заявитель обязан: а) составить исковое заявление в соответствии со ст. 102,104 АПК РФ; б) направить копию искового заявления и прилагаемых к нему документов др. участвующим в деле лицам; в) уплатить гос. пошлину в соответствии с действующим законом.
2)подготовка дела к судебному разбирательству(ст. 133-137 АПК РФ).
а) процессуальные подготовительные действия, перечисленные в ст. 112 АПК. Арбитражный судья совершает те действия, кот. требуют материалы конкретного дела; б) делопроизводственные действия (обязательный элемент подготовки дела): направление запросов, рассылка повесток, вызов участников судебного разбирательства в заседание АС и др. Без правильно построенного и четко функционирующего делопроизводства невозможно успешное отправление правосудия; в) назначение дела к судебному разбирательству завершает подготовку по делу и состоит в определении времени и места судебного разбирательства дела, вызове участников.
3)судебное разбирательство(ст. 152-176 АПК РФ). В действующем АПК РФ регламенту заседания посвящены ст. 115–120,122. Судебное разбирательство охватывает не только объяснение сторон, исследование доказательств и вынесение решения, но и устранение внешних недостатков постановленного решения (его разъяснение, исправление описок, опечаток и арифметических ошибок, принятие дополнительного решения), ознакомление участников арбитражного процесса с протоколом судебного заседания, представление замечаний, их принятие или отклонение судьей.
-- производство в суде апелляционной инстанции(обжалование в вышестоящую судебную инстанцию не вступивших в законную силу решений суда первой инстанции в целях исправления судебных ошибок). Апелляция является одним из способов проверки судебного акта в полном объеме, т.е. касающейся как установления фактических обстоятельств, так и правильности применения закона. Проверка проводится по имеющимся в деле материалам, а также по дополнительно представленным (и принятым, при соблюдении соответствующих условий) доказательствам. Объем проверки определяется в законе (в ч. 5 и 6 ст. 268 АПК РФ). Апелляц инстанция не вправе направлять дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Она наделена полномочиями для устранения нарушений в вопросах факта и права и принятия нового решения. Жалоба может быть подана в течение месяца после принятия АС первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен АПК РФ. При выявлении судебных ошибок возможна отмена и изменение решения и принятие нового постановления по делу. По итогам пересмотра выносится постановление.
--производство в суде кассационной инстанции(пересмотр решений в арбитражном процессе в отношении вступивших в законную силу решений суда первой инстанции и постановлений апелляционной инстанции). Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий 2ух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления АС, если иное не предусмотрено АПК РФ. В ходе пересмотра кассационная инстанция проверяет только правильность применения права судом и не анализирует при этом обоснованность его решения.
--пересмотр судебных актов в порядке надзора (пересмотр вступивших в законную силу решений, определений и постановлений АС). Необходимость такой проверки обусловлена рядом обстоятельств: рассмотрение дела судом апелляционной и кассационной инстанций не всегда обеспечивает безошибочность решения; обеспечение дополнительной гарантии защиты прав организаций и граждан; обеспечение единообразного применения закона. Надзорные жалоба (жалобы подают лица, участвующие в деле), представление (с представлением обращается прокуратура) на судебные акты подаются в ВС РФ в срок, не превышающий 3ех месяцев со дня их вступления в законную силу.
--производство по новым и вновь открывшимся обстоятельствам (АС может пересматривать принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам). Заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам подается в АС, принявший данный судебный акт, лицами, участвующими в деле, в срок, не превышающий 3рех месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием пересмотра судебного акта, а в случае, если наличие обстоятельства, предусмотренного п. 5 ч. 3 ст. 311 АПК РФ, выявлено при рассмотрении заявления или представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора, со дня получения заявителем копии определения об отказе в передаче дела в Президиум ВС РФ.
--исполнение вступившего в законную силу решения суда.
В арбитражном судопроизводстве осуществляются только выдача исполнительных листов, а также их дубликатов и предъявление их к принудительному исполнению. Само исполнение решений АС регулируется ФЗ «Об исполнительном производстве». Прохождение дела по всем стадиям арбитражного процесса не является обязательным, а определяется в конечном счете заинтересованными лицами – участниками производства по данному делу. Обязательно лишь разрешение дела по первой инстанции, и затем – по волеизъявлению истца – исполнение решения АС.
См. ст. 3 АПК РФ.
Источники АПП - правовые акты, содержащие нормы данной отрасли права. Они разнообразны и делятся на 2 основных вида: законы и подзаконные нормативные акты. 1)Конституция РФ: основные положения о судебной власти, принципах ее функционирования. Конституция РФ подлежит непосредственному применению в судебной практике. 2) ФКЗ и ФЗ: посвящены вопросам судоустройства и судопроизводства в АС: - ФКЗ «О судебной системе РФ» (основы судебной системы РФ, основное назначение, принципы деятельности судов РФ); - ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ» (закрепляет систему АС РФ, принципы их деятельности, полномочия и порядок образования, обеспечение их деятельности);- ФКЗ «О Верховном суде РФ» (определяет полномочия, порядок образования и деятельности ВС РФ); - ФЗ «Об арбитражных заседателях» (содержит нормы, определяющие порядок привлечения к рассмотрению дела в АС арбитражных заседателей); - АПК РФ (содержит совокупность норм, детально регулирующих арбитражных процесс, порядок судопроизводства по экономическим спорам); - ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (содержит процессуальные нормы, регулирующие порядок проведения процедуры банкротства ЮЛ). 3) иные ФЗ, кот. в той либо иной степени содержат нормы АПП: - Закон «О гос. пошлине»; - Закон РФ «О статусе судей в РФ» (устанавливает требования, предъявляемые к судьям, порядок их назначения и прекращение их полномочий, срок полномочий); - ФЗ «О третейских судах» (содержит нормы от третейском разбирательстве как способе разрешения споров при наличии соглашения об этом сторон); - ФЗ «О гос. пошлине»; - ФЗ «Об АО» (напр., в ст. 71 определен круг лиц, кот. могут быть истцами и ответчиками по косвенным искам в случае причинения по вине руководителей АО убытков обществу); - ГК; - КОАП, кот. отнес к компетенции АС целый ряд дел об административных правонарушениях; - КАС и т.д. 4)международные договоры РФ. Согласно ч.4 ст.15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются частью ее правовой системы. Существенное значение для правоприменительной практики имеет Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, особенно ее ст. 6, закрепляющая право на справедливое судебное разбирательство. 5)судебная практика: постановления и определения КС РФ, постановления Пленумов ВС РФ по вопросам применения законодательства, решения Европейского суда по правам человека. 6)Регламент арбитражных судов РФ. НО: при применении документа следует учитывать, что Высший Арбитражный Суд РФ упразднен. Регламент действует до принятия Судебным департаментом при ВС РФ соответствующих решений по организации работы арбитражных судов в РФ и их утверждения Пленумом ВС РФ (ч. 5 ст. 3 ФКЗ от 04.06.2014 N 8-ФКЗ).
7) Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные акты федеральных органов исполнительной власти. Хотя ст. 3 АПК содержит закрытый перечень законодательства о судопроизводстве в АС, тем не менее он не является исчерпывающим. Подзаконные акты имеют крайне незначительное место в системе источников АПП.
Судопроизводство в АС осуществляется в соответствии с ФЗ, действующими во время разрешения спора и рассмотрения дела, совершения отдельного процессуального действия или исполнения судебного акта. В случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе судопроизводства а арбитражных судах, арбитражные суды применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в РФ (аналогия права).
Принципы - исторические категории, выработанные на протяжении длительного развития, элемент человеческой культуры, ценность идеологического порядка, такого как разделение властей, правовое гос-во, гражданское общество, равенство, независимость и диспозитивность субъектов гражданского общества. 2) Принципы - идеи, кот. закреплены в нормах АПП, имеют нормативный характер. Принципы закреплены в содержании Конституции РФ, ФКЗ "О судебной системе РФ" и "Об арбитражных судах в РФ", АПК. При этом способ нормативного закрепления принципов может быть двояким: 1) нормы - принципы: непосредственное формулирование в нормах права в виде конкретных нормативных предписаний (независимость судей АС, равенство перед законом и судом); 2). Понятие ряда принципов выводится из содержания целого ряда норм АПП (напр., диспозитивность). 3) Принципы АПП воплощают в себе особенности данной отрасли права с юр. стороны, дополнительно характеризуют АПП как отрасль права, отражая его специфику. 4) Значительное влияние на современную систему принципов судопроизводства в АС, как и др. судах, оказывает концепция прав человека и ее положения, отраженные в различных международно-правовых актах, в частности, во Всеобщей декларации прав человека, Международном пакте о гражданских и политических правах, Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также в деятельности международных органов правосудия, особо - Европейского суда по правам человека. Принципы АПП- это закрепленные в нормах АПП нормативные положения, касающиеся отправления правосудия в сфере хозяйственной юрисдикции, отражающие особенности данной отрасли права и характеризующие содержание правоприменительной деятельности.
Значение: для законодательной деятельности; для правоприменения; для толкования.
Значение принципов АПП: 1) являются ориентиром в нормотворческой деятельности при совершенствовании арбитражного процессуального законодательства; 2) позволяют АС обеспечить правильное понимание арбитражного процессуального законодательства и верно его применять в соответствии с действительным смыслом.
Классификация принципов.
1)по характеру нормативного источника: конституционные и закрепленные в АПК РФ;
2)в зависимости от того в одной или нескольких отраслях действуют принципы: -общеправовые(действуют во всех без исключения отраслях права - напр., законность); -межотраслевые(закреплены в нормах нескольких отраслей права, напр., гласность судебного разбирательства, а также принципы судопроизводственного характера); -отраслевые (закреплены в нормах только одной конкретной отрасли права).
Выделить сугубо отраслевые принципы для АПП, кот. не были бы одновременно присущи и др. отраслям процессуального права (входящим в сферу гражданской юрисдикции) вряд ли возможно. Большинство принципов АПП следует отнести к межотраслевым.
3) по объекту регулирования: - организационные (судоустройственные) принципы: осуществления правосудия только судом; сочетание единоличного и коллегиального состава суда при рассмотрении дел; независимость судей; равенство организаций и граждан перед законом и судом; гласность судебного разбирательства; принцип гос. языка. - функциональные (судопроизводственные) принципы: законность; диспозитивность; состязательность; процессуальное равноправие сторон; сочетания устности и письменности; непосредственность.В арбитражном процессе не действует принцип непрерывности!
| Оценка рыночной стоимости объекта недвижимости |
| Тема № 19 |