Размещено на http: //www. allbest. ru/
Антиалкогольная кампания в СССР в годы перестройки: к историографии проблемы
Т.Л. Соколова
Аннотация
Анализируются исследования, посвященные антиалкогольной кампании и борьбе с пьянством и алкоголизмом в советском обществе во второй половине 1980-х гг. Рассматривается содержание монографий, диссертационных исследований, научных статей, посвященных антиалкогольной политике, выделяются основные проблемы, затронутые в исследованиях. Сделан вывод, что антиалкогольная кампания второй половины 1980-х гг. в настоящее время остается недостаточно изученной.
Ключевые слова: антиалкогольная кампания; перестройка; СССР; историография.
Annotatіon
The Anti-Alcohol Campaign in the USSR in the Perestroika Years: The Historiography of the Problem
Tatiana L. Sokolova, Vologda Institute of Law and Economics (Vologda, Russian Federation).
Keywords: The anti-alcohol campaign, perestroika, Soviet historiography.
The problem of alcohol consumption has been relevant for a large part of the population of Russia for many centuries. In the history of the Russian state, one can find some examples when the government policy was aimed at combating alcoholism. This article discusses research in which the authors analyse the anti-alcohol campaign of 1985 as a complex phenomenon that to varying degrees had an impact on all spheres of life of the Soviet society. The author of the article analyses articles and monographs that consider the anti-alcohol campaign of 1985 both on the materials of individual regions and the country as a whole. In the course of the study, the works of Soviet authors were studied, which proved that there were no social roots for drunkenness and alcoholism in the USSR, debunked myths about the historical “Russian drunkenness”, and propagated a sober way of life. The research focuses on both scientific and popular scientific works published in recent decades on the history of the “drinking business” in Russia, which discuss the history of alcoholic drinks, the culture of wine drinking, the state policy in the wine industry and many other aspects of this problem. The 1985 anti-alcohol campaign in these studies is analysed in the mainstream of Soviet anti-alcohol public policy as the nation's most determined attack against this social ailment. The authors list the measures taken, analyse mainly the economic and social consequences of the campaign. Particular attention is paid to A.V. Nemtsov's monograph The Alcohol History of Russia: The Newest Period, which is one of the first attempts in the domestic historiography of systematization and comprehension of the history of antialcohol campaigns in Russia from the second half of the twentieth century to the early 2000s. The study stages the events and phenomena associated with the consumption of alcohol in Russia against the background of political and social processes in the country. Nemtsov pays special attention to the prehistory, history and consequences of the 1985 anti-alcohol campaign as the most significant attempt on the part of the state to resolve this painful issue. In this study, the author analyses several dozens of articles on the problems of anti-alcohol legislation, alcohol policy of the state, on the positive and negative consequences of the campaign of the mid- 1980s both in the centre and in the regions. The author uses system-structural and historical-comparative methods along with general scientific methods of analysis, synthesis, etc. in the study. As a result, the author came to the following conclusions. Firstly, a comprehensive analysis of scientific literature indicates that, in general, the 1985 anti-alcohol campaign remains poorly understood. Secondly, in the author's opinion, the integral concept of the influence of alcohol policy on all spheres of people's life in the period under review has not yet been developed.
Основная часть
Одним из критериев цивилизованности общества является рациональная алкогольная политика, учитывающая народные традиции и обычаи потребления алкоголя и активно формирующая негативное отношение к пьянству. Проблема употребления алкогольных напитков всегда была актуальной для значительной части населения России на протяжении многих столетий. Актуальна она, к сожалению, и в настоящее время. В истории Российского государства можно привести ряд примеров, когда государственная политика была нацелена на борьбу с пьянством. Только на протяжении ХХ столетия в российской истории имели место две широкомасштабные антиалкогольные кампании. Речь идет о кампаниях времен Первой мировой войны и антиалкогольной кампании периода перестройки 1985-1991 гг. В данной статье предпринята попытка провести историографический обзор антиалкогольной кампании времен перестройки советского общества второй половины 1980-х гг.
В 1985 г. советское правительство берет курс на перестройку общества. В само понятие «перестройка» в документах этого времени не вкладывался тот смысл, с которым они стали ассоциироваться позднее [1]. Антиалкогольная кампания стала первой широковещательной акцией нового курса, принятого советским руководством в мае 1985 г. Нельзя сказать, что данная кампания принесла исключительно негативные результаты - только за шесть-семь лет кампания сберегла около миллиона российских жизней. Однако командно-административная по своей природе, эта антиалкогольная акция не могла выполнить главной задачи - стабильно снизить потребление спиртного. Экстремизм же антиалкогольных мероприятий привел к тому, что на этот раз население ответило невиданным по единодушию протестом. И главным в этом сопротивлении был стремительный рост самогоноварения, несмотря на усиление репрессивных мер. Вместе с тем власти не только существенно и за короткий срок снизили потребление спиртных напитков в стране, но впервые собственноручно и притом значительно сократили алкогольную статью доходов бюджета, всегда немалую на протяжении столетий.
Интерес к «алкогольной» проблематике в России периодически то вспыхивает, то затухает. Во многом причиной тому выступает политическая конъюнктура. Но неизменным остается одно - осознание как политической элитой, так и научным сообществом того непреложного факта, что чрезмерное употребление алкоголя несет в себе большое количество негативных социальных, экономических и политикоправовых последствий. В этой связи обращение к последнему «полусухому» закону в СССР представляется важным не только с точки зрения исследовательского интереса, но и в прагматическом плане.
Необходимо отметить тот факт, что и в СССР научной общественностью неоднократно предпринимались попытки обратить внимание властей и общества на проблемы пьянства и алкоголизма. Резкое наступление на алкоголь, предпринятое руководством страны в мае 1985 г., было не случайным. Высшая партийно-государственная элита страны была хорошо информирована о нараставших губительных последствиях широкого распространения пьянства среди советских граждан.
Исследуемая тема имеет междисциплинарный характер и охватывает теоретические положения отечественной истории, философии, политологии, социологии, психологии, медицины и ряда других наук. В данной статье рассматриваются исследования, авторы которых анализируют антиалкогольную кампанию как комплексное явление, оказавшее в той или иной степени влияние на все сферы жизни советского общества.
Антиалкогольная кампания, начавшаяся с майских постановлений 1985 г., практически сразу же нашла отклик в периодической печати, в научных кругах. Одно за другим появляются исследования, посвященные проблемам алкоголизма во всех его проявлениях. Среди такого рода исследований можно выделить работы Г.Г. Заиграева, В.А. Константиновского «Пьянство: меры борьбы и профилактики» [2], Т.С. Протько «В борьбе за трезвость: Страницы истории» [3], С.Ф. Терехина «В фокусе конкретного факта: Правда и ложь о хмельных напитках» [4] и др. Указанные работы носили конъюнктурный и идеологический характер. Авторы исследований доказывали, что в СССР нет социальных корней для пьянства и алкоголизма, развенчивали мифы об историческом «русском пьянстве», вели пропаганду трезвого образа жизни.
В 1990-е гг. появились первые коллективные работы, в которых была сделана попытка профессионально проанализировать общественно-политическую жизнь страны, систематизировать наиболее важные события рассматриваемого периода [5-10]. Наиболее заметными исследованиями стали работы историков
А.С. Барсенкова [11], М.К. Горшкова [12], В.И. Жукова [13], Р.Г. Пихои [14, 15], В.В. Согрина [16], И.Я. Фроянова [17], в которых в систематизированном виде изложены наиболее важные события общественно-политической жизни страны в исследуемый период. В перечисленных исследованиях антиалкогольной кампании не уделяется особого внимания, она рассматривается в общем контексте перестроечных процессов.
Важно отметить, что проблемам перестройки в целом и отдельным ее сюжетам в частности посвящено значительное количество публикаций, но в 1990-е гг. источниковая база и подходы в исследовании находились в процессе становления ввиду малой временной отдалённости событий и были отягощены проявлениями методологического кризиса общественных наук; при плюрализме подходов часто имелось пристрастное отношение к периоду. Лишь с 2000-х гг. начинается более объективное изучение проблем перестройки.
В последние десятилетия вышло значительное количество как научных, так и научно-популярных трудов, посвященных истории «питейного дела» в России, в которых рассматриваются история спиртных напитков, культура винопития, государственная политика в винной отрасли и многие другие аспекты данной проблемы [18, 19]. Хронологические рамки исследований охватывают период начиная с Древней Руси по настоящее время. Антиалкогольная кампания 1985 г. в указанных исследованиях рассматривается в русле советской антиалкогольной государственной политики как наиболее решительное наступление государства на этот социальный недуг. Авторы перечисляют принятые меры, анализируют в основном экономические и социальные последствия кампании.
Среди исследований, посвященных проблеме алкоголизации населения и борьбы с последней, посвящено исследование А.В. Немцова «Алкогольная история России: Новейший период» [20]. Приоритетным научным направлением А.В. Немцова является эпидемиология алкогольных проблем в России. Немцов является автором трех монографий и более 40 статей на русском и английском языках, посвященных проблеме алкоголизации населения в России и ее последствиям [21]. Монография «Алкогольная история России: Новейший период» является одной из первых попыток в отечественной историографии систематизации и осмысления истории антиалкогольных кампаний в России со второй половины ХХ в. до начала 2000-х гг. В своем исследовании автор на первое место выдвигает актуальность оценки алкогольной ситуации в стране и размеров человеческих потерь в связи с алкоголем. В книге поэтапно описаны события и явления, связанные с потреблением алкоголя в России на фоне политических и социальных процессов в стране. Особое внимание в исследовании уделено предыстории, истории и последствиям антиалкогольной кампании 1985 г., как наиболее существенной попытке со стороны государства решить этот наболевший вопрос. Автор, являясь практикующим врачом, собрал и обобщил статистические данные, наглядно представляющие динамику алкогольной ситуации в стране: потребление алкоголя на душу населения, смертность населения вследствие употребления алкоголя и т.д. Немцов в своей монографии сосредотачивается прежде всего на анализе проблемы, разработка способов решения алкогольных проблем, даже теоретическая, по мнению автора, выходит далеко за пределы возможностей исследователей, так как решение этих насущных проблем невозможно без решения более широких социально-экономических «болезней» нашей страны. По мнению
А.В. Немцова, попытка административно-командного решения алкогольных проблем во второй половине 1980-х гг. привела к провалу кампании.
В изучении антиалкогольных кампаний важное место занимает анализ нормативно-правовой базы. В статье А.В. Гаплыкова проведена попытка рассмотреть историю развития законодательства по борьбе с алкоголизмом в СССР, выделить положительные результаты антиалкогольных кампаний [22]. В монографии А.Г. Кирющенко и Ф.Н. Петровой рассматривается антиалкогольное законодательство в СССР с 1917 по 1991 г., анализируется зарубежный опыт правового регулирования производства, сбыта и потребления алкогольной продукции [23]. Авторы исследования приходят к выводу, что антиалкогольные меры правительства середины 1980-х гг. во многом оказались неэффективными, так как были приняты без подготовки реальной опоры на общественное мнение, без учета возможной реакции на их практическую реализацию.
Среди исследований, посвященных проблеме алкоголизма в России, следует выделить ряд работ, авторы которых стремятся выделить основные тенденции антиалкогольной политики государства, анализируют положительные и негативные последствия антиалкогольной кампании середины 1980-х гг. [24].
В статье А.В. Николаева «Антиалкогольные кампании ХХ века в России» [25] основное внимание уделяется опыту борьбы с алкоголизмом в первой половине XX в. Антиалкогольная кампания 1985 г. рассматривается как очередная попытка государства решить проблему пьянства, ставшую особенно актуальной начиная с 1970-х гг. В статье перечислены главные направления по борьбе с алкоголизмом и приведены основные результаты. Среди положительных результатов антиалкогольных мероприятий автор выделяет уменьшение количества преступлений на почве пьянства, сокращение продажи спиртных напитков, увеличение продолжительности жизни, снижение производственного травматизма и дорожнотранспортных происшествий. В целом, опираясь на исторический опыт, автор приходит к выводу, что борьба с пьянством и алкоголизмом не должна сводиться к единовременным акциям, а должна представлять собой длительную кропотливую работу, направленную на воспитание здорового образа жизни.
В статье социолога Г.Г. Заиграева рассматривается ситуация с употреблением алкоголя в России в 1990-е гг. Особое внимание автор уделяет причинам алкоголизации населения, среди которых в первую очередь выделяет ошибочную политику государства по регулированию продажи алкоголя во второй половине ХХ в. [26]. Рассматривая результаты антиалкогольной кампании 1985-1987 гг., Заиграев приходит к выводу, что при сохранении у населения высокого спроса на спиртные напитки любые насильственные действия, запреты и принуждения с целью преодоления пьянства и утверждения трезвости неизбежно вызывают эффект обратного действия, оборачиваются еще большим обострением алкогольной обстановки. Как следствие, главным итогом кампании стало образование в стране качественно новой алкогольной ситуации, более трудной в плане возможного решения проблемы в будущем.