Содержание
Введение
Глава 1. Теоретические положения землеустроительных работ
.1 Понятие, виды и этапы землеустроительных работ
.2 Землеустроительные работы в Союзе Советских Социалистических Республик
.3 Землеустроительные работы в России
Глава 2. Анализ землеустроительных работ в Союзе Советских Социалистических Республик и России
.1 Анализ землеустроительных работ в Союзе Советских Социалистических Республик с 1917 по 1990 годы
.2 Сравнительный анализ землеустроительных работ в Советском Союзе и нынешней Российской Федерации
Глава 3. Современное состояние землеустроительных работ в Российской Федерации
.1 Современные программы землеустроительных работ
.2 Новейшие используемые приборы в землеустроительных работ
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Земля - это наш дом, в котором мы живём. Она даёт людям пищу, одежду, жилище и многое другое. Неиссякаемые производительные силы земли являются не только средством поддержания жизни, но и гарантией будущего человеческого общества. Поэтому нам нужно беречь и сохранить его для будущего поколения. Для этого необходимо знание рационального использования земли. Эти знания даёт нам наука - землеустройство. Сам термин объединяет в себе совокупность технических, экономических и правовых мероприятий по исследованию состояния земель, организации и планированию их рационального использования и охраны.
Землеустройство в России начало свое существование с середины XVI веке, когда был образован первый государственный межевой орган - Поместный приказ, ведающий земельными делами.
В развитых странах современного мира преобладают две формы собственности на землю - частная и государственная.
Частная собственность дает человеку право пожизненного владения земельным участком, продажи, дарения, передачи по наследству и завещанию.
Государственная собственность на землю обычно распространяется на территории, имеющие общенациональное значение.
Правоустанавливающим документом для землеустройства служит Федеральный закон от 18.06.2001 № 78 "О землеустройстве" и различные постановления, инструкции, методические указания
С древнейших времён и до сегодняшнего дня земля играет важную роль в жизни человека, так как мы на ней строим жилые застройки, от того, какая почва, зависит, какими вырастут сельскохозяйственные культуры, на огромных территориях люди создают пашни.
Актуальность темы. Для улучшения эффективности землеустроительных работ необходимы знания прошлого и настоящего соединить с современными технологиями. Поэтому данная тема является актуальной.
Цель исследования: Выявление эффективности землеустроительных работ в Союзе Советских Социалистических Республик и Российской Федерации.
Задачи:
) дать характеристику землеустроительных работ;
) Изучить землеустроительные работы в Союзе Советских Социалистических Республик;
) Сравнить характеристику землеустроительные работы в Союзе Советских Социалистических Республик и Российской Федерации.
Объект исследования: организация и технология производства землеустроительных работ
Предмет исследования: рассмотрение и анализ землеустроительных работ в Союзе Советских Социалистических и России.
Методы исследования: аналитический, сравнительно-сопоставительный.
землеустройство политика
индустриализация геодезический
Глава 1. Теоретические
особенности землеустроительных работ Союза Советских Социалистических Республик
и Российской Федерации
1.1
Землеустроительные
работы
Землеустроительные работы - это работы в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимость сведений об объекте землеустройства (территории муниципальных образований, территории населённых пунктов, территориальные зоны, зоны с особыми условиями использования территорий, а также части указанных территорий и зон). Для проведения различных землеустроительных мероприятий необходимо иметь информацию о размерах, форме, местоположении земельных участков и -различных элементов организации территории. С этой целью составляют план землепользования, предназначенный для определения площадей участков различными способами и разработка технического проекта внутрихозяйственного землеустройства.[1]
Важнейшее звено в повышении подородия почв и увеличении на этой основе урожайности - правильные севообороты. Севооборот - это размещение и чередование сельскохозяиственных культур на определенном участке земель, направленное на получение высоких устойчивых урожаев, желательно без деградации почв. В севооборот включаются агротехнические мероприятия - обработка почвы, применение удобрений, химических средств защиты растений от сорняков, болезней и вредителей; мелиоративные мероприятия - орошение, осушение, химическая мелиорация.[2]
Виды землеустроительных работ
В сложном процессе землеустройства большое место отводится геодезическим работам. Для землеустроительных мероприятий используют планы, карты и профили, полученные в результате выполнения геодезических работ. При составлении землеустроительных проектов широко используют геодезические приборы и методы. На конец, используя геодезические методы, переносят на местность границы спроектированных объектов землеустройства (участки, поля и другие объекты). Таким образом, землеустроительные мероприятия начинают и завершают геодезическими работами.
Все виды землеустроительных работ: образование, реорганизация и упорядочение землепользований, выявление новых земель для освоения и изменения угодий, внутрихозяйственное землеустройство всех сельскохозяйственных предприятий, а также выполнение для этих целей изыскательских, обследовательских, съёмочных и других работ - проводят проектные институты по землеустройству (гипроземы), землеустроительные экспедиции или филиалы в областях (краях).[3]
Проведение землеустройства включает в себя изучение состояния земель, которое проводится в целях получения информации об их количественном и качественном состоянии и включает в себя следующие виды работ:
. геодезические и картографические работы (материалы геодезических и картографических работ является основой для проведения почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, инвентаризации земель, оценки качества земель, планирования и рационального использования земель, территориального и внутрихозяйственного землеустройства);
2. почвенные, геоботанические и другие обследования и изыскания (проводятся в целях получения информации о состоянии земель, в том числе почвы, а также в целях выявления земель, подверженных водной и ветровой эрозии, подтоплению, заболачиванию, вторичному засолению, иссушению, уплотнению, загрязнению отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражению и другим негативным воздействиям.);
. оценка качества земель (проводится в целях получения информации о свойствах земли как средства производства в сельском хозяйстве);
. инвентаризация земель (проводится для уточнения или установления местоположения объектов землеустройства, их границ, без закрепления на местности, выявления неиспользованных, нерационально использованных или использованных не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков, других характеристик земель).
. подготовка документов для постановки на Государственный кадастровый учет земельного участка;
. межевание земельного участка - это установление на местности и юридическое оформление границ земельных владений, а также определение пространства (площади), местоположения и состава поземельных пользователей участков. Землеустроительные работы по межеванию земель выполняют по поручению соответствующей администрации и в соответствии с техническим заданием районного или городского комитета по земельным ресурсам и землеустройству. Содержание и порядок выполнения данного вида землеустроительных работ определены Инструкцией по кадастровым съёмкам земель Роскомзема 1994г., Техническими требованиями по межеванию земель при установлении и восстановлении границ землепользования Московского областного комитета по земельным ресурсам и землеустройству 1995г., Инструкцией по межеванию земель 1996г.
. организация и планирование рационального использования земель, и их охраны (проводятся в целях совершенствования распределения земель в соответствии с перспективами развития экономики, улучшения организации территорий, определении иных направлений рационального использования и охраны земель.)
.образование новых и упорядочивание существующих объектов землеустройства;
.внутрихозяйственное землеустройство (проводится в целях организации рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и их охраны, а также земель, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока для обеспечения их традиционного образа жизни);
.создание и ведение землеустроительной документации.[4]
Этапы землеустроительных работ:
. Выполнение съемки границ объекта землеустройства;
. Сбор сведений:
.1 схема расположения объекта землеустройства ;
.2 правоустанавливающий документ;
.3 сведения о заказчике работ;
.4 сведения о смежных земельных участках;
.5 сведения о государственного кадастра недвижимости ;
. Составление землеустроительного дела и карты (планы) объекта землеустройства;
.Согласование границ объекта землеустройства ;
.Доработка карты (карты) в случае получение
приостановки или отказа.[5]
1.2 Землеустроительные работы в Союзе Советских
Социалистических Республик
Содержание современного землеустройства складывается на основе закономерностей. Как социально-экономическое явление землеустройство возникло в глубокой древности и развивается по мере развития земельных отношений.
Из курса «История земельных отношений и землеустройства» известны основные этапы реформирования земельных отношений после Октябрьской революции: земельные преобразования в период военного коммунизма; земельные отношения в период нэпа; коллективизация сельского хозяйства; земельные отношения в условиях колхозно-совхозного производства; земельная реформа 90-х годов.[6]
Землеустройство после Октябрьской (1917 г.) революции приобрело новое содержание. Руководитель Советского государства В. И. Ленин понимал, что разрушить помещичье и церковное землевладение и создать опору в деревне, благодаря передаче земель малоимущим крестьянам, можно только с помощью землеустройства. Поэтому, начиная с 1917 г., землеустройство становится средством глубоких политических, экономических и аграрных преобразований в России. Его главной задачей являлось проведение в жизнь Декрета о земле, принятого Вторым Всероссийским съездом Советов ''11 октября (8 ноября) 1917 году. В декабре 1918 г. состоялся Первый всероссийский съезд земельных отделов, комитетов бедноты и сельскохозяйственных коммун, которым был взят курс на коллективизацию земледелия и выработан Проект положения о социалистическом землеустройстве и мерах перехода к социалистическому земледелию, утвержденный 14 февраля 1919 г.
Уже 3 мая 1919 г. для осуществления намеченного и организации социалистического землеустройства при Наркомземе образован Центральный отдел землеустройства (ЦОЗ), объединивший ЦЗТО, переселенческое управление и отдел землеустройства (циркуляр ЦОЗ, № 10 от 3 мая 1919 г.). Во главе отдела стоял заведующий и коллегия в составе руководящих работников отдела. 10 мая 1919 г. Наркомземом было также утверждено Положение о земельных отделах губернских, уездных и волостных исполкомов, которое определило структуру землеустроительных органов на местах. Землеустройство в период военного коммунизма (1918-1921гг.) в условиях Гражданской войны на фоне сплошной ликвидации помещичьего землепользования и уравнительного перераспределения земли сохранялось рациональное звено сельскохозяйственного землепользования, обеспечивающее известные условия: сохранения крупных государственных «опорных» сельскохозяйственных предприятий, рациональное соотношение земельных, трудовых и материальных ресурсов в крестьянских хозяйствах, коллективное использование лесных, сенокосных и пастбищных угодий, охрану земель.[7]
В 1921-1922 гг. вопросы регулирования земельных отношений и землеустройства в Советском Союзе трижды обсуждались на всероссийском уровне: в декабре 1921 г. - на I Всероссийском съезде земельных органов по вопросам земельной политики и землеустройства, в феврале 1922 г. - на Всероссийском съезде землеустроителей и мелиораторов, в марте 1922 г. - на Всероссийском съезде агрономов.
ноября 1923 г. было утверждено новое Положение о Наркомземе РСФСР и его местных органах (Сб. Указов, 1923 г., № 91. - с. 903), в котором основной особенностью было приближение аппарата земельных органов к крестьянскому хозяйству. Структура земельных органов должна была соответствовать основным чертам крестьянского хозяйства и просуществовала почти без изменений до начала перехода к массовой коллективизации.
В период нэпа (1921-1929гг.) в основу
землеустройства были заложены профессиональные требования: упорядочение
крестьянского землепользования, повышение эффективности сельскохозяйственного
производства и культура земледелия.[8]
1.3 Землеустройство в период коллективизации, индустриализации и восстановления народного хозяйства СССР (1928-1954 гг.)
Начиная с 1928 г., в период сплошной коллективизации (1928-1932 гг.), землеустройство было направлено на создание землепользовании колхозов и совхозов. Характер землеустройства в это время определялся директивами XV съезда ВКП (б) к составлению пятилетнего плана развития народного хозяйства, в которых указывалось на необходимость форсировать работу по землеустройству, являющемуся предпосылкой внедрения коллективных форм хозяйствования.
В первой пятилетке было осуществлено землеустройство новых совхозов на площади в 80 млн. га. Внутрихозяйственное землеустройство совхозов заключалось в размещении центральных усадеб, дорог, водных сооружений; ограничении сельскохозяйственных угодий и разбивке пахотных земель на клетки. Оно было неполным и представляло собой упрощенную форму землеустройства, в рамках которого производство могло быть организовано и размещено только простейшим образом.[9]
С 1933 г. в колхозах и совхозах страны были начаты работы по введению и освоению севооборотов. В этот период землеустройство сельскохозяйственных предприятий было направлено в основном на организацию территории пахотных земель - установление площадей севооборотов, размещение полей и бригадных участков.
Основными задачами внутрихозяйственного землеустройства, в процессе которого вводились севообороты, являлись:
. создание территориальных условий для эффективного использования земли и повышения урожайности колхозных и совхозных полей;
. ликвидация земельной обезлички и территориально правильная организация рабочего места для каждой бригады и звена;
. укрепление кормовой базы для растущего социалистического животноводства;
. создание условий для наиболее эффективного использования машинно-тракторного парка и других средств производства;
. создание условий для рационального проведения строительства в колхозах и совхозах.