В конце ноября или в начале декабря проект инвестиционной программы выносится на рассмотрение комиссий, а затем и городского Собрания Маслихата. По ходу его принятия и утверждения определяются ответственные исполнители.
В Костанае - это в большинстве случаев «Городское управление капитального строительства». В начале наступившего года исполнитель объявляет конкурс, проводит регистрацию заявок подрядных организаций, и комиссия отбирает подрядчиков для выполнения работ.
Критериями оценки подрядных организаций являются предложения по экономии бюджетных средств, гарантии качественного и своевременного их освоения (наличие лицензии, персонала, техники и оборудования), отзывы организаций, ранее заказывавших данному подрядчику объекты, отсутствие долгов перед бюджетом, общее финансовое состояние подрядчика.
Предварительные выводы и предложения комиссии утверждаются на заседании городской комиссии. После чего с подрядчиком заключается договор на выполнение работ и открывается финансирование объекта.
В ходе строительства городской заказчик осуществляет технический надзор:
проверяет качество;
соответствие проекту;
сроки исполнения заказа.
Отдел строительства следит за ходом освоения выделенных средств и соблюдением сроков, а также ведет выборочный, операционный контроль за качеством производимых работ и соблюдением порядка, на стройплощадке и прилегающей территории.
В 2011-2012 годах основные суммы по инвестиционной программе были направлены на погашение задолженности перед подрядчиками за завершение строительства ранее начатых объектов здравоохранения, культуры, образования: школы и поликлиники, биологических очистных сооружений, а также автомобильной дороги на разных участках города.
В 2012-2013 годах программа в основном будет направлена на создание инвестиционной привлекательности города путем подготовки территории под реконструкцию и застройку: основной упор делается на строительство новых и реконструкцию существующих транспортных магистралей и инженерных объектов.
В целях привлечения дополнительных источников финансирования проводятся конкурсы на реконструкцию и застройку территорий.
Несмотря на готовность администрации финансировать такие проекты, наши строители, к сожалению, неохотно откликаются на предложения участвовать в этих мероприятиях.
Скорее всего, придется приглашать инвесторов из столицы и других крупных городов, там не упустят ни одно выгодное предложение. А ведь Костанай уже неоднократно доказывал, что сам способен на многое.
Оглянитесь вокруг - насколько преобразились города и сельские населенные пункты республики. Ведется строительство дорог, газификация.
Конечно, нам еще далеко до благополучной в этом
плане Европы, но дорогу осилит идущий.
1.2 Виды транспортного средства
Отрасль материального производства, осуществляющая перевозки людей и грузов - это транспорт. Он относится к сфере производства материальных услуг в общей структуре производства.
Большая доля логистических операций на пути от источника сырья до заключительного потребления и перемещения материального потока, происходит с применением различных видов и типов транспортных средств. Это составляет до 50 % всех затрат на логистические перевозки [4].
Транспорт - это система, состоящих из двух подсистем:
) транспорт общего пользования;
) транспорт не общего пользования.
Отрасль государственного хозяйства, удовлетворяющая потребности всех отраслей государственного хозяйства и населения в перемещении грузов и пассажиров - это транспорт общего пользования. Этот вид транспорта работает и в сфере обслуживания населения. Поэтому он называется магистральным (магистраль - главная, основная линия в системе сообщения путей).
Это понятие охватывает:
транспорт железнодорожный;
транспорт водный (речной и морской);
транспорт автомобильный;
транспорт воздушный;
трубопроводный транспорт.
Транспорт не общего пользования - это транспорт внутри какого-либо производства, а также транспортные средства, находящиеся в распоряжении нетранспортных предприятий [5,6].
Транспортная составляющая участвует в решении множества задач логистики.
К задачам логистики транспортной относят:
обеспечение участников транспортного процесса технической и технологической сопряженности;
согласованность экономических интересов;
использование планирования единых систем.
Дадим краткую характеристику каждой из перечисленных задач:
. В транспортном комплексе техническая сопряженность это - согласованность основных параметров транспортных средств, как в межвидовом разрезе, так и внутривидовом разрезе. Данная согласованность позволяющая работать с контейнерами и грузовыми пакетами, дает возможность применения модальных перевозок.
Технологическая сопряженность позволяет применение общей единой технологии транспортировки, прямых перевозок, безперегрузочное транспортирование.
. Экономическая сопряженность предполагает общую методологию исследования требований рынка спроса и общего построения тарифной системы.
. Планирования единых систем - это разработка и применение единых планов графиков.
Задачам транспортной логистики:
•создание единых транспортных систем (создание единых транспортных коридоров и общих транспортных цепей);
•единые технологические и транспортно-складские процессы;
• общее и единое планирование транспортного и складского процесса с единым производственным процессом;
•выбор типа и вида тр. средства;
Достоинства и недостатки различных видов транспорта.
Автомобильный транспорт.
Достоинства автомобильного транспорта:
-перевозки на короткие расстояния;
высокая маневренность;
различная степень срочности;
возможность поставки малыми партиями;
регулярные поставки;
более мягкие требования к упаковке товара.
Недостатки автомобильного транспорта:
-высокая себестоимость перевозок;
срочная по времени разгрузка;
возможные хищения груза и возможные угоны автомобильного транспорта;
малая грузоподъемность;
экологически неблагоприятен.
Железнодорожный транспорт.
Преимущества железнодорожного транспорта:
-невысокая себестоимость перевозки грузов;
возможность скидок;
возможность перевозки различных партий грузов;
перевозка при любой погоде;
высокая скорость доставки грузов на большие расстояния;
регулярные перевозки;
эффективная организация выполнение погрузочно-разгрузочных работ.
Недостатки железнодорожного транспорта:
-количество перевозчиков ограничено;
невозможность прямой доставки к пунктам потребления (нужна перегрузка на автомобильный транспорт, для непосредственной доставки).
Транспорт морской.
В международных перевозках - это самый крупный перевозчик.
Достоинства морского транспорта:
-тарифы грузоперевозки низки;
провозная способность очень высока.
Недостатки морского транспорта:
-его скорость передвижения очень низка;
высокие требования к крепежу грузов и упаковке;
малая частота отправок.
зависимость от погоды и от условий навигации;
требуется сложная портовая инфраструктура.
Транспорт водный внутренний.
Достоинства внутреннего водного транспорта:
низкие грузовые тарифы.
Недостатки внутреннего водного транспорта:
-скорость доставки очень мала;
доступность очень низка (в географическом плане).
Воздушный транспорт.
Преимущества воздушного транспорта:
-высокая скорость доставки груза;
доставка в удаленные районы;
большая, по сравнению с другими видами транспорта, сохранность грузов.
Недостатки воздушного транспорта:
высокая стоимость перевозки грузов;
большая зависимость от погодных условий;
низкая надежность соблюдения графика поставки.
Транспорт трубопроводный.
Достоинства трубопроводного транспорта:
низкая себестоимость;
высокая пропускная способность;
высокая степень сохранности грузов.
Недостаток трубопроводного транспорта:
-сравнительно маленький список грузов подлежащих транспортировке (жидкости, газы, эмульсии).
Среди факторов, которые влияют на выбор вида
транспорта, выделяют 6 главных факторов. В таблице 1 дается классификация видов
транспорта общего пользования в зависимости от этих факторов. Единице
соответствует наивысшее показание [7,8].
Таблица 1
Оценка различных видов транспорта в разрезе основных факторов, влияющих на выбор вида транспорта
|
Вид транспорта |
Факторы, влияющие на выбор вида транспорта |
|||||
|
|
Время доставки |
Частота отправлений |
Надежность соблюдения графика доставки груза |
Способность перевозить разные грузы |
Способность доставить груз в любую точку территории |
Стоимость перевозки |
|
Железнодорожный |
3 |
4 |
3 |
2 |
2 |
3 |
|
Водный |
4 |
5 |
4 |
1 |
4 |
1 |
|
Автомобильный |
2 |
2 |
2 |
3 |
1 |
4 |
|
Трубопроводный |
5 |
1 |
1 |
5 |
5 |
2 |
|
Воздушный |
1 |
3 |
5 |
4 |
3 |
5 |
По оценке экспертов при определении значимости различных факторов при определении вида транспорта ставиться во внимание следующее:
•точное соблюдение графика доставки груза;
•сроки доставки груза:
•оплата перевозки груза.
Данные таблицы 1 могут служить для приблизительной
оценки степени вида транспорта для условий перевозки конкретного груза. Сделать
правильный выбор должны сделать технико-экономические расчеты, анализированные
на основании всех расходов, связанных с транспортировкой груза с разными видами
транспорта.
1.3 Экологические проблемы города
На сегодняшний день деятельность человечества, использующая разнообразные природные ресурсы, охватывает большинство химических элементов. Усиленное техногенное действие на окружающую природу вызвало ряд проблем с экологией. Наиболее критические проблемы - это связанные с состоянием гидросферы, атмосферы и литосферы. Произошли такие изменения (загрязнение воздуха или воды) которые могут влиять непосредственно на жизнь и здоровье организма. Другие изменения опасны своими косвенными эффектами (выбросы углекислого газа, сказывающиеся на общем климате, в свою очередь отражаются на производстве продуктов питания) [9,10].
Накопленные различные загрязнения в атмосфере, приводят к разрушению озонного слоя, который в свою очередь защищает земную поверхность от солнечной радиации. Эти загрязнения, поступают в атмосферу и вместе с осадками возвращаются на Землю, попадая в водную систему и почвенный слой.
Отходами производства предприятий промышленности и сельского хозяйства загрязняется большинство рек, озер и морей. Подсчитано, что в водную систему попадает свыше 500 тыс. различных вредных веществ.
На сегодняшний день уменьшенное загрязнение атмосферы вредными токсичными веществами, которые выделяют промышленные предприятия и автотранспорт, это одна из важных проблем, угрожающих человечеству. Загрязнение атмосферного воздуха вредно воздействует на организм человека и окружающую природу. Материальный ущерб, вызываемый загрязнением воздуха, даже по неполным данным очень велик.
Автомобиль средство передвижения, а не роскошь. Без него на настоящее время невозможно существование человека и человечества.
При активном и интенсивном росте мегаполисов автотранспорт стал самым вредным и неблагоприятным экологическим фактором в системе охраны здоровья человека и природы в городе. Вследствие этого автомобиль становится соперником и конкурентом человека за жизненное пространство.
За последнее время человечество убедилось окончательно, что основным источником и виновником загрязнения атмосферы является продукт научно-технического прогресса - автомобиль.
Автотранспорт, поглощающий очень важный и очень необходимый для продолжения жизни кислород, одновременно с этим интенсивно и активно загрязняет воздушную среду вредными и токсичными компонентами, которые наносят ощутимый вред всему живой и неживой природе. Доля загрязнений окружающей среды составляет 60-90 %.
Передвигающие на земной поверхности свыше 500 млн. автомобилей являются не только основной причиной гибели ежегодно около 500 тысяч, 10 млн. раненых, но и являются причиной расшатывания и ухудшения здоровья миллиардов людей.
На данный момент автомобилестроение страны значительно (весьма значительно!) отстает в техническом отношении от мирового уровня. На потоке и в серийном производстве находятся транспортные средства, которые проектировались 20-30 лет назад. Уровень производства и технологические возможности не позволяет достичь требуемой высокой точности сборки и обработки деталей. В загрязнение окружающей среды свой вклад вносит и низкое качество топлива - около 70 % этилированного бензина. Специалисты оценивают ежегодные суммарные выбросы автомобилей в странах бывшего Советского Союза в пределах 400 млн. т.
Автомобильный транспорт среди всех видов наносит наибольший ущерб окружающей среде. В нашей Республике Казахстане в местах, где загрязнения воздуха повышено, проживает больше половины населения, среднегодовые концентрации загрязнителей воздуха превышают предельно допустимые более чем в 30 городах Казахстана.
Затраты Государства на охрану природы составляют сотые доли процента бюджета, что в десятки раз меньше аналогичного показателя для развитых стран. Несмотря на широкое сокращение производства, состояние окружающей природной среды у нас постоянно ухудшается.
Наиболее значимые отрицательные факторы влияния автотранспорта на человека и окружающую среду следующие:
воздушное загрязнение;
загрязнение окружающей среды;
вибрация, шум;
тепловое выделение.
В настоящее время идет борьба с автомобильной опасностью. Конструируются фильтры и нейтрализаторы, разрабатываются принципиально новые для автомобилей виды топлива и методы их производства (твёрдый водород, электричество, энергии солнечных лучей).
Угарный газ и окислы азота, столь интенсивно выделяемые на первый взгляд невинным голубоватым дымком глушителя автомобиля - вот одна из основных причин головных болей, усталости, низкой трудоспособности.
Сернистый газ способен воздействовать на генетический аппарат, способствуя бесплодию и врожденным уродствам, а все вместе эти факторы ведут к стрессам, нервным проявлениям, стремлению к уединению, безразличию к самым близким людям [11].
В больших городах также более широко распространены заболевания органов кровообращения и дыхания, инфаркты, гипертония и новообразования. По расчетам специалистов, «вклад» автомобильного транспорта в атмосферу составляет до 90 % по окиси углерода и 70 % по окиси азота.
Автомобиль также добавляет в почву и воздух тяжелые металлы и другие вредные вещества.
На долю отработавших газов автотранспортных средств приходится свыше 50 % всех вредных веществ, выбрасываемых в атмосферу, а в городах автомобиль является основным источником загрязнения воздуха.
Численность автомашин в крупных городах быстро увеличивается, а вместе с тем растет валовый выброс вредных продуктов. Автомобиль является, в отличие от промышленных предприятий, движущимся источником загрязнения, широко распространенным в жилых районах и местах отдыха.