Однако такая заинтересованность еще не приобрела черты устойчивой, целостной системы поведения. Напротив, в нынешних условиях в системе поведения людей представлены стандарты и стили, унаследованные или заимствованные из разных исторических систем, разных культур, а потому они слабо совместимы между собой.
Тем важнее государственное влияние, а может, и вмешательство в этот процесс, поскольку коррекция индивидуальных предпочтений - также важная функция государства. В этом плане отсутствие экономических предпосылок не может служить поводом для бездействия. Невозможно сначала обеспечить экономический рост, затем на его основе решать проблемы укрепления здоровья граждан и здорового образа жизни. К тому же повышение уровня жизни - увеличение зарплаты, размеров социальных пособий - отнюдь не приводит автоматически к упорядочению образа жизни, особенно у части населения с традиционно низким культурно-образовательным потенциалом, а просто ведет к количественному росту объемов потребления.
В настоящее время необходимо сохранить и восстановить лучшие традиции отечественного физкультурно-спортивного движения и продолжить поиск новых высокоэффективных физкультурно-оздоровительных и спортивных технологий, направленных на максимальное вовлечение всех слоев населения в активные занятия физической культурой и спортом.
Важнейшая задача совершенствования системы управления физической культурой и спортом - формирование оптимальной отраслевой модели управления, в которой будут четко распределены и согласованы компетенция и полномочия, функции и ответственность всех субъектов физкультурно-спортивной деятельности, как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации и местных органов власти.
Одной из перспективных идей формирования новой модели управления является усиление роли федеральных округов в организации и проведении физкультурно-спортивной работы, осуществлении координации с регионами. Это позволит оптимизировать вертикальные связи федерального центра с федеральными округами.
В новой модели возрастает ответственность общественных физкультурных организаций за развитие видов спорта, привлечение максимального количества людей к занятиям физической культурой и спортом.
Деятельность Олимпийского комитета России, федераций по видам спорта, различных ассоциаций, союзов, обществ должна быть направлена на тесное взаимодействие с государственными органами управления и на реализацию общей стратегии развития физической культуры и спорта в стране.
Для совершенствования системы организации и управления развитием спорта высших достижений необходимо определить роль и ответственность каждого из субъектов управления этой сферой.
Можно подготовить предложения по расширению перечня показателей в сфере физической культуры и спорта, по которым будет проводиться оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Ими могут быть:
доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом;
доля учащихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом;
обеспеченность спортивными сооружениями (спортивными залами, плоскостными сооружениями, плавательными бассейнами);
расходы на физическую культуру и спорт (в расчете на одного жителя).
Кроме того, давно назрел вопрос о выделении физической культуры и спорта в качестве самостоятельного раздела федерального бюджета.
Резюмируя вышеизложенное, автор делает следующие выводы:
Можно сказать, что в настоящее время в России имеются все предпосылки и возможности для дальнейшего развития физической культуры и спорта, в том числе материально-технические, правовые, научные, образовательные, организационно-управленческие. Вместе с тем, в первую очередь, необходимо изменить само отношение людей - занятия физической культурой должны стать потребностью самого человека. Приоритетным является детский спорт, и прежде всего - система физического воспитания в школе. Навыки ведения здорового образа жизни необходимо прививать, начиная с детских садов и заканчивая вузами.
Необходимо добиваться того, чтобы гармонично соединенные воедино все элементы системы физкультурно-спортивного движения страны - физическое воспитание в образовательных учреждениях, массовый спорт, подготовка спортивного резерва, спорт высших достижений и профессиональный спорт (спортивно-зрелищная индустрия) - развивались эффективно и способствовали улучшению социально-экономической мощи нашей страны, ее международному авторитету и в полной мере удовлетворяли различные интересы населения в занятиях физической культурой и спортом.
Специалистам всех отраслей народного хозяйства,
представителям из других сфер деятельности (архитектура, градостроение,
культура, образование, здравоохранение и т.д.) необходимы знания по физической
культуре и спорту, формированию здорового образа жизни. Обучение населения
здоровому образу жизни, физкультурной грамотности должно осуществляться с
помощью информационных программ, специально адаптированных к различным
социально-демографическим группам населения.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Развитие физической культуры и спорта является одним из приоритетных направлений социальной политики государства.
В этой связи возникает необходимость повышения эффективности управления сферой физической культуры и спорта. Это означает более рациональное использование имеющихся возможностей и затрачиваемых усилий для решения кардинальных задач, возникших перед страной, и значение решений этих задач на государственном уровне в наши дни неизмеримо возросло. Однако состояние здоровья всех слоев населения России продолжает оставаться наиболее тревожным фактором, требующим принятия кардинальных решений.
Наше государство, все еще продолжает поиск путей стабилизации, и решений насущных вопросов во многих социальных областях, в том числе, в управлении физической культурой и спортом.
Наряду с развитием спорта высоких достижений, необходимо дать приоритет развитию массовой физкультуры для школьников и студентов, оздоровительных мер для старших поколений, в том числе инвалидов, поскольку, в связи с переходом страны на рыночную экономику, было потеряно многое из того положительного опыта, который был накоплен предыдущими поколениями.
Формирование здорового образа жизни и интереса к спорту воспитывается с детства, и руководство страны обязано изменить подходы к физическому воспитанию, прежде всего в учреждениях образования. Занятия физкультурой в школах не могут быть формальными, они должны стать систематическими, увлекательными для детей и полезными для их здоровья.
Однако, для выработки мер по принятию обоснованных решений по совершенствованию принципов управления на всех уровнях государственной власти, необходимо знать, как же реально функционирует сложившаяся на сегодня система физического воспитания в целом по стране и регионах в отдельности.
Управление физической культурой и спортом должны представлять собой систему конкретных форм и методов сознательной деятельности, направленной на обеспечение эффективного функционирования и развития отрасли физической культуры и спорта в целях наиболее полного удовлетворения граждан в физическом воспитании.
Органы управления физической культурой и спортом в России представляют собой физкультурно-спортивную организацию, которая в системе управления является субъектом, воздействующим на другие физкультурно-спортивные организации как объекты. Государственная политика в области физической культуры и спорта - это комплекс мероприятий, осуществляемых государством, направленных на создание правовых, экономических и организационно-управленческих условий, обеспечивающих удовлетворение потребностей различных категорий и групп населения в физкультурно-спортивной деятельности, с учетом традиций, обычаев и экономического положения каждого региона.
Под муниципальной спортивной политикой следует понимать деятельность, которая направлена на осуществление активного отдыха населения путем занятия физической культурой и спортом на местном уровне.
Таким образом, в первой теоретической главе были рассмотрены роль физической культуры и спорта в жизни общества, а также реформирование физической культуры и спорта: анализ ситуации и основные направления.
Во второй проблемно-аналитической главе было проанализировано состояние физической культуры и спорта в Курганской области на примере одного из муниципальных районов.
В ходе анализа состояния физической культуры и спорта в Курганской области на примере Альменевского района были выявлены следующие проблемы:
низок процент населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом.
система учреждений дополнительного образования спортивной направленности недостаточно охватывает занятиями детей, подростков и молодёжи в возрасте от 6 до 15 лет
• недостаточное количество в районе квалифицированных тренеров-преподавателей и специалистов физической культуры и спорта.
• Недостаточное обеспечение учебно-тренировочного процесса по подготовке спортсменов ДЮСШ.
У муниципального образования отсутствует финансовая возможность самостоятельно формировать кадровый потенциал специалистов физической культуры и спорта в поселениях.
В настоящей курсовой работе предложены
рекомендации, которые могут повлиять на повышение эффективности политики
развития физической культуры и спорта в муниципальном районе. Объективная
оценка сложившейся ситуации в муниципалитетах говорит о том, что кардинально
повлиять на изменение ситуации к лучшему при проведении политики реформирования
физической культуры и спорта будет возможно лишь при координации действий всех
ветвей власти государством.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // Справочная система «Гарант»-2004.
Федеральный
закон от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации»// Консультант Плюс: Высшая школа-Выпуск
14. Осень 2010
Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 22.07.2010) "Об общественных объединениях" // Консультант Плюс: Высшая школа-Выпуск 14. Осень 2010 <http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=102877>Федеральный закон от 29.04.1999 N 80-ФЗ (ред. от 30.06.2007) "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" <http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=69556>// Консультант Плюс: Высшая школа-Выпуск 14. Осень 2010
Распоряжение Правительства РФ от 10.03.2011 N 367-р «Об утверждении плана мероприятий по реализации в 2011 - 2015 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» <http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=111640>// Консультант Плюс: Высшая школа-Выпуск 15. Осень 2011
Актуальные вопросы истории, социологии, управления и экономики физической культуры и туризма // Сборник научных работ. - Малаховка, МГАФК, 2005. - 86 с.
Антипов А.Ф. Профессиональный спорт и закон / А.Ф. Антипов, Н.В. Уловистова // Теория и практика физической культуры. - 2001. - № 11. - С. 19-21.
Аристова Л.В. Государственная политика в сфере физической культуры и спорта / Л.В. Аристова // Теория и практика физической культуры. - 1999. - № 5. - С. 2-8.
Виноградов П.А. О современной концепции развития физической культуры и спорта // Современные проблемы и концепции развития физической культуры и спорта. Часть I / П.А. Виноградов. - Челябинск. : УрГАФК, 2000. - 289 с.
Горшков В.Е. Управление физической культурой и спортом в современных условиях : учебное пособие / В.Е. Горшков, В.А. Какузин, А.В. Починкин. - Малаховка. : МОГИФК, 2003. - 68 с.
Гостев Р.Г. Физическая культура и спорт в России: состояние и перспективы // Физическая культура и спорт в Российской Федерации / Р.Г. Гостев, С.И. Гуськов. - М. : Импульс-Принт, 2008. - 438 с.
Жолдак В.И. Основы менеджмента спорта / В.И. Жолдак, В.Н. Зуев. - Тюмень. : Вектор Бук, 2003. - 419 с.
Золотов М.И. Менеджмент и экономика физической культуры и спорта : учебное пособие для студентов высших педагогических учебных заведений / М.И. Золотов, В.В. Кузин, М.Е. Кутепов. - М. : Издательский центр «Академия», 2010. - 432 с.
Исаев А.А. Спортивная политика России / А.А. Исаев. - М. : Советский спорт, 2008. - 512 с.
Кузин В.В. Оптимизация системы управления отраслью «физической культуры и спорта» в России в рыночных условиях / В.В. Кузин // Теория и практика физической культуры. - 2000. - № 6. - С. 56-58.
Полякова И.С. Проблемы управления в сфере физической культуры и спорта / И.С. Полякова // Материалы VI круглого стола. - Малаховка. : 2000. - 140 с.
Потребность и мотивация интереса населения к занятиям физической культурой и спортом, формирование здорового образа жизни : материалы Всероссийской Научно-практической Конференции 7-8 октября 2004, Наб. Челны : в 2 т. Том 1 / под общей ред. М.М. Бариева. - Казань. : РЦИМ, 2004. - 186 с.
Путалова И.Б. Правовые основы физической культуры и спорта / И.Б. Путалова. - Омск. : СибГАФК, 2000. - 324 с.
Саблин Д. Физкультура и спорт - мощный фактор профилактики пагубных явлений социальной среды / Д. Саблин // Пульс Ивантеевки. - 2003. - № 2. - С. 45-50.
Система муниципального управления : учебник для вузов / под ред. В.Б. Зотова. - СПб. : Лидер, 2005. - 493 с.
Современные проблемы и концепции развития физической культурыи спорта / под ред. В.И. Жолдак. - Челябинск. : 2004. - 269 с.
Соколов А.С. О муниципальной спортивной политике [Электронный ресурс] / А.С. Соколов. - Режим доступа: http : // www.infosport.ru <http://www.infosport.ru>.
Социальная политика : учебник / под ред. Н.А. Волгина. - М. : Экзамен, 2002. - 736 с.
Социальный менеджмент : учебное пособие / под ред. докт. экон. наук , проф. Ильенковой С.Д. - М. : Компания Спутник +, 2001. - 87 с.
Управление физической культурой и спортом : учебник для институтов физической культуры / под ред. И.И. Переверзина. - М. : Физкультура и спорт, 2001. - 288 с.
Фетисов В.А. О критериях и показателях развития физической культуры и спорта в зарубежных странах / В.А. Фетисов. - М. : Советский спорт, 2005. - 80 с.
Филиппов С.С. Муниципальная система физкультуры школьников: организационно-педагогические условия формирования : монография / С.С. Степанов. - М. : Советский спорт, 2004. - 184 с.