Материал: Анализ и рекомендации по усовершенствованию деятельности Управления ЗАГС Вологодской области в сфере семьи и семейно-брачных отношений

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам

Как отмечает И.С. Кон, главная тенденция, лежащая в основе всех этих процессов - изменение ценностных ориентаций, в центре которых ныне стоит не семейная группа, а индивид. Такая переориентация, затрагивающая не только брачно-семейные, но и трудовые отношения и свободное общение - результат длительного исторического развития, уходящего корнями в раннебуржуазную эпоху. В патриархальном обществе прошлого отдельный индивид был немыслим и не воспринимал себя вне социально-групповой принадлежности.

Кроме того, в современном обществе уходят в прошлое антисексуальные установки культуры и люди перестают видеть в сексуальности нечто постыдное и низменное. Это находит отражение и в сексуальных сценариях (моделях поведения) современных людей.

Данная теория к рассмотрению семьи, находит отражение в данной работе.

. Теория конфликта исследует как индивидуальные семейные ситуации, так и более широкий контекст функционирования семьи. Представители этого направления полагают, что конфликт в семьях является естественным и неизбежным и является результатом борьбы за власть и контроль, как в семье, так и в обществе в целом. Конфликты существуют во многих формах, они возникают, например, из-за неравномерного распределения ресурсов. Причины конфликтов в семье могут быть производными от представлений общества о том, кто принимает решения в семье, кто зарабатывает деньги на одежду и машину, кто готовит пищу для семьи и т.д. На макроуровне семья может быть источником неравенства в обществе в целом, поддерживая неравенство по доходу, образовательным возможностям, здоровью.

Некоторые теоретики конфликта полагают, что конфликт внутри семьи может иметь и позитивные функции - улучшать семейные отношения через изменения. Главное - уметь направлять конфликты в позитивное русло.

1.3 Состояние семьи в современном обществе. Кризис семьи

Одной из центральных проблем Российского государства и общества в настоящее время является проблема стабильности семьи. Анализируя статистические данные, научные статьи, информацию в СМИ, можно с уверенностью сказать, что в настоящее время семья переживает некий кризис, в современном обществе стираются традиционные морально-нравственные устои, касающиеся семейного образа жизни.

Как было указано ранее, последние несколько лет семья выделяется как малая социально-психологическая группа и характерной ее чертой является особая система межличностных отношений, которые должны управляться нравственными нормами, общепринятыми традициями и законами. По мнению автора в современном мире, основы семьи, базирующиеся на многовековых традициях, постепенно разрушаются. Поэтому институт семьи с каждым годом становится все менее стабильным.

Кризис семьи проявляется в следующих аспектах: нестабильность семьи, рост количества разводов, уменьшение количества зарегистрированных браков, падение рождаемости, появление большого числа бездетных семей, сознательный отказ от рождения единственного ребенка, отказ от детей, сдача их в родильные или детские дома, дома ребенка, приемники-распределители, бегство детей из дома, жестокое обращение с детьми вплоть до лишения жизни своих детей и др.

На настоящем этапе, семья, как единое целое, в меньшей степени зависит от нравов, традиций, обычаев, мнения общественности, а определяющим фактором являются межличностные отношения между ее членами, взаимопонимание и взаимная привязанность. Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ) было проведено исследование о представлении идеальной семьи среди россиян. По данным исследования выяснилось, что в современном российском обществе идеальная семья ассоциируется с взаимопониманием, поддержкой и уважением членов семьи друг к другу.

Увеличивается число официально не оформленных союзов. Из года в год все большую популярность набирают так называемые «гражданские» браки, а количество юридически зарегистрируемых браков снижается. Однако, сторонники гражданских браков и свободных отношений не обращают внимания на тот факт, что члены такой семьи не имеют никаких прав и обязанностей друг перед другом. Также, следует отметить, что количество разводов в стране достаточно велико, увеличивается число неполных семей. В настоящее время в России, процедура развода стала «обыденной» и перестала быть редким явлением и осуждаться обществом.

Федеральной службой государственной статистики (Росстат) были опубликованы последние данные о количестве заключенных браков и разводов. Так, анализируя статистику, количество заключенных браков за последние несколько лет в России, сокращается. Согласно представленным данным, прослеживается тенденция к уменьшению количества людей, готовых официально зарегистрировать отношения. В свою очередь, желающих расторгнуть брак становится меньше, что свидетельствует об улучшения положения и стабилизации института семьи в стране. Однако процент разводов все еще имеет очень высокие показатели.

Социологическими службами государственного и негосударственного уровней часто проводятся исследования по проблеме расторжения браков. Однако указываемые сторонами причины расторжения брака не всегда истинны. Так, Всероссийским центром изучения общественного мнения был проведен социологический опрос о причинах развода в России. По мнению респондентов на первое место ставятся экономические проблемы, связанные, прежде всего с бедностью, отсутствием работы, низкой заработной платой и невозможностью прокормить семью. Финансовые трудности чаще всего обусловлены невысоким профессиональным статусом мужчины, неработающей женщины, находящейся в отпуске по уходу за ребенком, не востребованностью молодых специалистов без стажа работы на рынке труда. Экономические проблемы, к сожалению, являются самыми насущными и наиболее сложно разрешимыми для большинства российского населения.

Кроме того, высокими баллами респонденты отмечают фактор отсутствия собственного жилья, влияющий на положение вновь образующихся семей. Проблема покупки собственного жилья вынуждает семейные пары жить с родителями. Условия в квартирах не всегда благоприятные, так как в большинство российских квартир имеют маленькие площади. В итоге отсутствуют условия для полноценного отдыха членов семьи, детей, что усугубляет все другие аспекты семейной жизни. Как следствие может ухудшаться здоровье и падать школьная детская успеваемость. Столкнувшись с такими барьерами на начальном этапе совместной жизни, многие пары не в силах их преодолеть. В настоящее время действует Федеральная программа «Доступное жилье», в рамках которой семье полагается выдача субсидии на приобретение жилья. Но, не смотря на это, жилищный кредит является достаточно дорогим и не доступным для рядовых семей.

Еще одной немаловажной причиной распада семей являются социально-психологические и социально-бытовые проблемы: измена одного из супругов неумение идти на компромиссы, уступать друг другу, эгоизм, несовпадение характеров, разные взгляды на жизнь ведение быта неготовность сторон к семейной жизни. Вышеперечисленные показатели непосредственно влияют на психологическое состояние членов семьи, повышается вероятность учащения внутрисемейных конфликтов, возможны жестокие формы их разрешения. Под «напором» психологического давления в семьях возможны случаи алкоголизма и наркомании в семьях одного или нескольких ее членов. В итоге, семейная жизнь может стать невыносимой.

Таким образом, причиной развода большинства семей являются не только материальные, экономические, но психологические, бытовые факторы. По мнению автора, главной проблемой семейной жизни является неумение понимать и слышать друг друга. Уважение и понимание - залог успешного брака. Одним из главных факторов зарождения семьи является любовь, но немаловажно уметь ценить своего партнера, прислушиваться к его мнению и совместно решать конфликты. Необходимо помнить о том, что партнер - человек с личными амбициями и желаниями, устоями, приоритетами и целями.

По мнению автора, в разрешении указанных проблем, государство должно уделять внимание не только социально-экономической помощи семьям, но и подготовке молодежи к семейной жизни, прививать культуру молодоженов, реализовывать программы по их адаптации к браку через государственные и негосударственные общественные организации. Необходимо вести целенаправленную политику по сохранению традиционных семейных ценностей, проводить просветительскую работу с молодежью в целях воспитания по вопросам межличностных отношений, воспитания детей.


Органы записи актов гражданского состояния являются представителем государственной исполнительной власти и действуют на основе Семейного Кодекса РФ, Конституции РФ, Федеральных законов.

Органы записи актов гражданского состояния выполняют множество функций и задач, среди которых основополагающими являются:

) обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния;

) формирование и обеспечение сохранности архивного фонда записей актов гражданского состояния, составленных на территории области;

) проведение мероприятий, направленных на укрепление семьи, пропаганду здорового образа семейной жизни.

Органы записи актов гражданского состояния оказывают услуги по таким направлениям как регистрация рождения, смерти, усыновления/удочерения, смены имени, установления отцовства, но в данной дипломной работе автор подробнее остановится на регистрации брака и его расторжении, так как это приоритетное направление настоящей работы.

Итак, правовые последствия для супругов порождает только тот брак, который заключен в государственных органах записи актов гражданского состояния. К их числу относятся специальные органы - отделы и секторы записи актов гражданского состояния, образованные органами государственной власти субъектов Российской Федерации и действующие при органах местного самоуправления. Органы загса образуются при местной и областной администрациях, которые осуществляют руководство их деятельностью.

Семейным Кодексом РФ установлено, что с момента государственной регистрации брака возникают права и обязанности супругов, с этого времени государство признает данный союз браком и берет его под свою защиту.

Днем возникновения взаимных прав и обязанностей супругов является день государственной регистрации заключения брака в органах ЗАГСа, что еще раз подчеркивает правообразующее значение брака, зарегистрированного в установленном Законом порядке. Предшествующие регистрации брака помолвка или обручение или подача заявления о регистрации брака в ЗАГС сами по себе не порождают никаких правовых последствий. Свидетельство о браке имеет доказательственное значение и подтверждает наличие у лица определенных субъективных прав, например, на получение алиментов, пенсии, жилищных и наследственных прав. Именно с момента государственной регистрации брака у супругов возникает целый комплекс взаимных прав и обязанностей, а ребенок, рожденный после государственной регистрации брака, считается рожденным в браке со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Статья 12 СК РФ предусматривает два обязательных условия заключения брака: для заключения брака необходимы взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста.

Согласие того или иного лица на вступление в брак предполагает его свободное, осознанное волеизъявление заключить союз с конкретным человеком, намерение создать с ним семью, приобрести права и обязанности супруга. Требование закона о необходимости принятия осознанного решения вступить в брак с конкретным лицом реализуется на практике следующим образом. Например, брак в органах загса регистрируется на основании заявления, только лично поданного вступающими в брак, после чего такие лица должны быть ознакомлены с порядком и условиями заключения брака. Заключение брака также производится в личном присутствии вступающих в брак, поскольку заключение брака по доверенности или через представителя не разрешается.

Минимальный брачный возраст в 18 лет установлен ст. 13 СК РФ как для мужчин, так и для женщин, поскольку именно с 18 лет у гражданина возникает в полном объеме гражданская дееспособность, то есть способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские и иные права, в том числе по вступлению в брак, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ст. 21 ГК РФ). Немаловажным фактором является и то, что к 18 годам необходимого развития достигает физическое состояние будущих супругов, что имеет большое значение для рождения и воспитания здорового потомства. Предельный возраст для вступления в брак не установлен.

Как и ранее, законодатель допускает возможность снижения брачного возраста вступающих в брак. Однако новеллой СК РФ является то, что органами местного самоуправления брачный возраст будущих супругов может быть снижен до 16 лет, а при наличии особых обстоятельств и менее. В настоящее время минимальный возраст, когда при особых обстоятельствах возможно получить разрешение на вступление в брак, в законах Вологодской области установлен в 14 лет.

Статья 14 СК РФ предусматривает обстоятельства, препятствующие заключению брака. Не допускается заключение брака между:

1) лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке;

2) близкими родственниками;

3) усыновителями и усыновленными;

4) лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.

Подробно порядок регистрации брака регламентирован в Федеральном законе от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния". Он предусматривает, что основанием для государственной регистрации заключения брака является совместное заявление лиц, вступающих в брак, которое подается в письменной форме в орган ЗАГС.

При подаче совместного заявления лица, вступающие в брак, должны предъявить документы, удостоверяющие их личности: паспорт, военный билет (для военнослужащих срочной службы, военных строителей и курсантов, офицеров, прапорщиков, мичманов и т.д.), удостоверение личности, вид на жительство или национальный паспорт (для иностранных граждан).

Вступающие в брак должны быть ознакомлены с условиями и порядком регистрации брака, им должны быть разъяснены их права и обязанности как будущих супругов и родителей, они должны быть предупреждены об ответственности за сокрытие препятствий к вступлению в брак, взаимно осведомлены о состоянии здоровья и семейном положении друг друга.

В случае если одно из лиц, вступающих в брак, не имеет возможности явиться в орган ЗАГСа для подачи совместного заявления (например, в случае тяжелой болезни, прохождения военной службы и т.п.), волеизъявление лиц, вступающих в брак, может быть оформлено отдельными заявлениями. Подпись заявления лица, не имеющего возможности лично явиться в орган загса, должна быть удостоверена у нотариуса. По ранее действовавшему законодательству удостоверение такой подписи возлагалось на заведующего отделом ЗАГСа.

СК РФ предусматривает месячный срок, по истечении которого органы записи актов гражданского состояния должны зарегистрировать желающих вступить в брак.

Этот срок в соответствии с общими правилами течения сроков начинается со дня, следующего за днем подачи заявления, и истекает в соответствующий день следующего месяца (ст. 191, 192 ГК). Если это число приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В течение указанного срока лицам, желающим вступить в брак, предоставляется еще одна возможность проверить серьезность их чувств и намерений, готовность не только к приобретению прав, но и несению обязанностей как по отношению друг к другу, так и по отношению к будущим детям.

В соответствии со ст. 25 Закона об актах гражданского состояния государственная регистрация заключения брака производится любым органом загса на территории РФ по выбору лиц, вступающих в брак. Тем самым существенно изменено ранее действовавшее положение о регистрации брака по месту жительства одного из вступающих в брак либо их родителей. По желанию вступающих в брак на церемонии бракосочетания могут присутствовать свидетели, родственники и знакомые. Заключение брака по доверенности или через представителя не допускается