2.2. Как член Наблюдательного совета АК «АЛРОСА» от Правительства РС (Я) я должен был работать, руководствуясь интересами обеих субъектов в одинаковой степени. Но иногда приходилось больше заботиться об интересах Республики, чтобы алмазодобывающая промышленность более эффективно функционировала для увеличения финансовых доходов, поступающих в государственный бюджет и вообще для повышения роли АК «АЛРОСА» в социально- экономическом развитии Республики Саха (Якутия) [4, с. 270-282].
Например, с этой целью необходимо было установить государственный контроль над финансовыми потоками АК «АЛРОСА» и усилить государственное регулирование ее финансово-хозяйственной деятельности. По заданию Президента РС (Я) М.Е. Николаева под нашим руководством Институт региональной экономики Севера для Правительства РС (Я) подготовил научные записки в 1999 г. «О финансовых потоках АК «АЛРОСА» и путях их регулирования» и в 2000 г. «Обоснование государственного регулирования экономики и финансов АБК» [4, с. 248-251].
Для увеличения участия финансовых ресурсов АК «АЛРОСА» и повышения эффективности их использования с учетом интересов Республики Саха (Якутия) были разработаны рекомендации:
- создание АК «АЛРОСА» совместно с Правительством РС (Я) устойчивой банковской системы и обеспечение активного участия АК «АЛРОСА» в развитии инфраструктуры фондового рынка в республике;
- организация АК «АЛРОСА» совместно с Правительством РС (Я) на территории республики алмазогранильного производства, способного выпускать бриллианты и ювелирные изделия с бриллиантами на сумму 400-500 млн долл. США в год;
- обеспечение за счет местного производства потребности предприятий АК «АЛРОСА» в нефтепродуктах, во вспомогательных материалах, металлопродукции и других на сумму около 2 млрд руб. или 60% от общей потребности.
За счет осуществления этих и других мероприятий можно было увеличить долю использования финансовых ресурсов АК «АЛРОСА» на территории республики с 63-65 до 80-85%. Однако эти рекомендации были негативно восприняты руководством АК «АЛРОСА» и практически не реализованы. Но, на наш взгляд, они до сих пор остаются в какой-то степени актуальными [4, с. 250].
2.3. Основными учредителями акционерной компании «Алмазы России-Саха» являются Правительства РФ и РС (Я). Им первоначально принадлежало 64% акций, а после федерализации компании в 2003 г. даже более 82% акций. Следовательно, АК «АЛРОСА» представляет собой преимущественно государственную собственность и государственный сектор экономики. Поэтому было вполне правомерно поставить вопрос об усилении государственного регулирования, причем при более активной роли Правительства РС (Я), так как алмазодобывающая промышленность является основой экономики и основной бюджетообразующей отраслью республики.
Для выполнения функций Правительства РС (Я) по государственному регулированию экономики и финансовому контролю АК «АЛРОСА» в 2000 г. нами был подготовлен проект необходимых мероприятий [4, с. 250-251]:
- рассматривать проекты плана и бюджета АК «АЛРОСА», согласовывая их с прогнозом социально-экономического развития и государственного бюджета Республики Саха (Якутия);
- совместно выработать и осуществлять согласованную финансовую, инвестиционную, кредитную, банковскую и социальную политику, развивать республиканскую инфраструктуру рынка товаров, труда и капитала;
- разместить аппарат Президента, Наблюдательный совет и Центральную бухгалтерию АК «АЛРОСА», то есть перевести её центральный офис из г. Москвы в г. Якутск.
Реакция руководства АК «АЛРОСА» на этот проект была очень негативной и даже агрессивной. В средствах массовой информации с отрицательными отзывами выступали вице-президент АК «АЛРОСА» С.И. Зельберг, начальник управления по связям с общественностью АК «АЛРОСА» А.С. Чертков и другие [10]. Несмотря на такие оценки, мы опубликовали свои предложения, написав статью «О роли и миссии стержневого сектора экономики республики» [11]. Один из наших оппонентов А.С. Чертков 23.11.2000 г. мне написал личное письмо: «К сожалению, общий тон дискуссии был резким, за что я приношу свои извинения. Часть Ваших замечаний воспринята руководством Компании положительно: начаты работы по строительству зданий, восстановлению «Старого города», созданию новых рабочих мест... В нашем с Вами случае результат дискуссии превзошел все ожидания и ему можно смело присвоить приз «За результативность». Сегодня же вопрос стоит о том, может ли Компания реализовать замыслы, изложенные в Вашей статье, сможет ли она контролировать финансовые средства, направленные на создание в столице республики Центра мировой торговли алмазами».К этому можно добавить, что наше предложение о переносе московского офиса АК «АЛРОСА» в настоящее время становится актуальным. Так, спикер Совета Федерации В. Матвиенко предложила Президенту РФ В. Путину перевести из г. Москвы головные офисы крупнейших госкомпаний в регионы, где они работают [12].
2.4. Конечно, членство в Наблюдательном совете АК «АЛРОСА» было полезным для научного изучения проблем экономики АБК, так как мы имели полный доступ к отчетным и плановым материалам, возможности изучать экономику горных предприятий и обсуждать вопросы их развития с руководителями и специалистами. В целом в течение многих лет нам приятно было совместно работать с руководителями АК «АЛРОСА» В.А. Штыровым, А.Д. Кириллиным, А.С. Матвеевым, А.Т. Поповым и другими, которым мы очень благодарны.
За последние 14 лет у нас нет благоприятных условий и возможностей для свободного научного анализа и творчества. Кроме того, руководители Республики Саха (Якутия) и её государственных органов управления сами стали достаточно компетентными в сфере экономики АБК и не обращаются, как раньше, к услугам науки. Поэтому мы по собственной инициативе проводим отдельные исследования, участвуем в обсуждении вопросов и разработке предложений по проектам законов и вариантов организационно-правового преобразования АК «АЛРОСА».
Так, в 2010 г. нами составлена научно-аналитическая записка «Об открытии ЗАО АК «АЛРОСА» и путях ее преобразования», которая направлена Государственному Собранию (Ил Тумэн) и Правительству Республики Саха (Якутия) от 03.11.2010 г. В ней рассмотрены аргументы для открытия АК «АЛРОСА» и механизмы соблюдения интересов основных акционеров Правительства РФ и Правительства РС (Я) на паритетной основе [13, с. 185-191]. Далее, в 2012 г. нами разработаны вариантные рекомендации «О приватизации ОАО АК «АЛРОСА», которые представлены Председателю Правительства РС (Я) 30.03.2012 г. № 01/02-69. Предложены варианты: во-первых, приватизация акций АК «АЛРОСА», принадлежащих Правительствам РФ и РС (Я) по 7%; во-вторых, приватизация акций АК «АЛРОСА» 7% из доли Правительства РФ и 7% акций, принадлежащих муниципальным образованиям РС (Я). В обоих случаях в совокупности сохраняется контрольный пакет акций Республики Саха (Якутия). В марте 2013 г. Правительство РФ и Государственное Собрание (Ил Тумэн) РС (Я) приняли решение о приватизации по 7% своих акций АК «АЛРОСА». Кроме того, наш Институт разработал на примере развития алмазно-бриллиантового комплекса кластерный подход в экономике [14], что, судя по количеству цитирования данной работы, вызвало широкий научный интерес. Но, к сожалению, ведущее звено регионального промышленного алмазно-бриллиантового кластера - ОАО АК «АЛРОСА», не проявляет практической и организационной активности в завершении его создания.
В заключении нужно отметить, что существенная отдача и польза наших научных рекомендаций и предложений очевидны на фоне успешного развития ОАО АК «АЛРОСА». Она в 2012 г. достигла рекордных за всю историю показателей по добыче алмазов - 34 млн карат, по выручке от реализации продукции - 4,5 млрд долларов и по объему чистой прибыли - более 1,0 млрд долларов (ИА Sakhanews. Дата обращения 16-05-2013). На долю алмазно-бриллиантового комплекса Республики Саха (Якутия) приходится почти 30% от объема внутреннего регионального продукта и доходных поступлений государственного бюджета республики.
В плане совершенствования методики оценки эффективности научного труда может быть интересен вывод, что результаты научно-исследовательской работы проявляются в многообразных формах и могут оцениваться как количественно, так и качественно, прямыми и косвенными показателями. Для повышения эффективности научных исследований очень важно непосредственное участие ведущих учёных в управлении и планировании деятельности крупных компаний. При этом способ может быть разным, в том числе членство в наблюдательных советах, работа по совместительству, в качестве научного консультанта.
Литература
1. Егоров Е.Г. Проблемы региональной экономики (на примере Северо-Востока ССР). - Новосибирск: «Наука». - 1979. - 272 с.
2. М.Е. Николаев - Президент. Часть 1. - Якутск: Нац. Кн. Изд-во «Бичик». - 359 с.
3. Егоров Е.Г. Исследование проблем перехода к рыночной экономике. - Якутск. Изд-во ЯНЦ СО РАН. - 2006. - 236 с.
4. Егоров Е.Г. Север России: экономика, политика, наука. - Якутск. «Сахаполиграфиздат». - 2006. - 560 с.
5. Егоров Е.Г., Поисеев И.И. Эколого-экономические последствия промышленного освоения бассейна реки Вилюй. - Якутск: Изд-во ЯНЦ СО АН СССР. - 1990. - 36 с.
6. Егоров Е.Г., Алексеев П.Е. Экономика золото- и алмазопромышленного комплекса в условиях переходного периода. - Новосибирск. «Наука». - 1997. - 318 с.
7. Газета «КоммерсантЪ». - 1997. - № 69 (15 мая).
8. Об алмазах без завесы секретности // Якутия. - 1999. - 17 февраля. - С. 3.
9. Сборник законов Республики Саха (Якутия) за 1990-1991 годы. - Якутск. «Якутполиграфиздат», 1993. - С. 38-53.
10. Газета «Наше время» 18 февраля 2000 г.
11. Газета «Якутия» 02 марта 2000 г.
12. Источник: http://izvestia.ru/news/549532
13. Егоров Е.Г. Северо-Восток России: политика, экономика, наука. - Якутск: ООО «Дани Алмас». - 2011. - 344 с.
14. Егорова И.Е. Кластерный подход к развитию экономики: аспекты теории и практики. - Якутск: Изд-во ЯНЦ СО РАН, 2007. - 154 с.