Главный специалист центра занятости населения г. Туймазы
проводит анализ состояния рынка труда в городе (районе) в целях выявления структурных изменений, связанных с влиянием различных факторов, состояния занятости социально уязвимых слоев населения, демографической и социально-экономической ситуации;
подготавливает в пределах своей компетенции предложения по решению проблем занятости и стабилизации положения на рынке труда;
принимает участие в разработке программ занятости различных слоев населения их методического, финансового, организационного, материального обеспечения.
осуществляет сбор информации, подготовку материалов, рассылку запросов для программы занятости.
консультирует инспекторов Центра занятости по работе.
ведёт учет и контроль за предоставляемыми в Центр занятости населения сведениями по высвобождению работников с предприятий и организаций города и района.
составляет государственную статистическую отчетность.
подготавливает справки о работе Центра занятости населения г. Туймазы для городской и районной администрации, а также других организаций.
Инспектора по общественным работам предоставляет государственную услугу по осуществлению трудоустройства граждан на общественные работы, учитывая состояние здоровья, возрастные, профессиональные и другие индивидуальные особенности граждан. Инспектора непосредственно:
заключают трудовые договора с лицами направленными на предприятие, в учреждение, организацию на общественные работы.
осуществляют материальную поддержку граждан.
составляют статистические отчёты по сфере своей деятельности.
Инспектора по приёму работодателей предоставляют работодателям следующие государственные услуги по10:
размещению информации о потребности работодателей в кадрах в Банке вакансий, то есть в самой обширной электронной базе данных города;
рекрутингу - индивидуальному подбору кандидатов на вакансию
размещению информации о потребности в кадрах на информационных стендах службы занятости, в СМИ и в Интернете;
привлечению безработных граждан и молодых людей в свободное от учёбы время для выполнения работ временного характера;
организации профессионального обучения безработных граждан с учётом требований деятельности организации-работодателя для последующего трудоустройства в организацию.
Инспектора по стажировке выпускников осуществляют консультативный приём лиц, желающих пройти стажировку на предприятиях города.
проводят анализ состояния рынка труда и в пределах своей компетенции.
готовят предложения по решению проблем с прохождением стажировки.
заключают договора с организацией на стажировку ищущих работу и безработных граждан - выпускников учебных заведений.
подготавливают соответствующие статистические отчёты.
Третий - общий отдел, к нему относятся:
. Инспектор приёмной, выполняет технические функции по обеспечению и обслуживание работы руководства Центра занятости населения г. Туймазы.
ведет учет личного состава Центра занятости населения в соответствие с трудовым законодательством и приказами директора центра.
осуществляет контроль и исполнение документов, поступивших в Центр занятости населения.
ведет делопроизводство центра.
осуществляет контроль соблюдения трудовой дисциплины, и соблюдения работниками правил внутреннего распорядка.
составляет отчетность по учету личного состава и работе с кадрами.
Инспектор-архивариус, в обязанности которого входит накопление и длительное хранение необходимой документации, обеспечивает её сохранность11.
. Главный инспектор организует работу АСУ в соответствии с Административными регламентами, обеспечивает работу центра в режиме АСУ.
разрабатывает инструкции по работе с программами.
оформляет необходимую техническую документацию.
разрабатывает и внедряет методы автоматизации программирования.
организует техническое обслуживание электронной техники, обеспечивает ее рациональное использование, работоспособное состояние.
проведение профилактического и текущего ремонта согласно утвержденной документации.
. Юрисконсультант:
осуществляет контроль правильного применения, соблюдения и исполнения законодательных и нормативно-правовых актов Трудового законодательства Российской федерации и Республики Башкортостан работниками центра и работодателями.
предъявляет иски.
представляет интересы Центра в судах.
осуществляет контроль исполнения судебных решений предприятиями, банками и судебными исполнителями.
проводит прием граждан, представителей предприятий и дает консультации по законодательству о занятости.
проводит разъяснительную работу среди населения города (района) по вопросам реализации государственной политики в области содействия занятости населения.
осуществляет контроль соблюдения предприятиями, учреждениями, организациями законных прав, интересов граждан и соответствующих гарантий в трудовом законодательстве.
Специалисты по профессиональному обучению осуществляют:
консультативный прием лиц, желающих пройти необходимую профессиональную подготовку.
определяют виды и профили профессионального обучения в соответствие со спросом на рынке труда, на основе оценки психофизиологических возможностей с учётом пожеланий безработных граждан и незанятого населения.
определяют в каждом конкретном случае наиболее целесообразную форму, место и сроки подготовки и переподготовки или повышения квалификации.
формируют реестры, желающих пройти профессиональную подготовку по различным категориям граждан. При этом взаимодействуют с учебными заведениями организациями с целью решения вопросов, связанных с профессиональной подготовкой, переподготовкой, повышением квалификации безработных граждан и незанятого населения и их трудоустройством, в том числе и опережающее обучение высвобождаемых работников.
вносят предложения по заключению договоров с организациями, гарантирующими трудоустройство прошедшим профессиональную переподготовку гражданам, и учебными заведениями.
заключают договора с образовательными учреждениями на профессиональное обучение безработных граждан, в пределах выделенных средств на данное направление.
выполняют отдельные поручения заместителя директора Центра занятости населения г. Туймазы.
Основная целевая, аудитория программы профессионального обучения - безработные граждане, высвобожденные с прежнего места работы, незанятое население и граждане, испытывающие трудности в поиске работы.
За дела связанные с финансовыми отчётами, составлением бухгалтерских балансов и отчётности отвечает бухгалтерия, во главе которой стоит главный бухгалтер.
Главный бухгалтер осуществляет:
контроль за правильным и экономным расходованием средств в соответствии с целевым назначением по утвержденным сметам доходов и расходов по бюджетным средствам и средствам, полученным за счет внебюджетных источников. А также осуществляет контроль за сохранностью денежных средств и материальных ценностей.
обеспечивает начисление и выплату в установленные сроки заработной платы работникам центра, пособий безработным и стипендий направляемым на обучение гражданам.
осуществляет своевременное проведение расчетов, возникающих в процессе исполнения в пределах санкционированных расходов сметы доходов и расходов, с организациями и отдельными физическими лицами.
обеспечивает составление и представление в установленном порядке и в предусмотренные сроки бухгалтерской отчетности; составление смет доходов и расходов; ведение массива нормативных и других документов по вопросам учета и отчетности, относящихся к компетенции бухгалтерии; хранение бухгалтерских документов в соответствии с правилами организации государственного архивного дела. Также осуществляет организацию бухгалтерского учета центра в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. Руководит работниками бухгалтерии центра.
Все эти подразделения и образуют совместно работу всего центра, но работа была бы не такой эффективной, без единственного вышестоящего руководителя, которым является директор Центра занятости населения г. Туймазы. Он непосредственно ведёт внутреннее управление деятельности всей организации, выступает в роли представителя Центра в вышестоящих инстанциях, и отвечает за работу организации.
Таким образом, Центр занятости населения г. Туймазы имеет линейный вид организационной структуры, в которой каждое подразделение Центра подчиняется директору, а работники подразделения начальнику своего отдела.
3. Правовое обеспечение управленческой деятельности в ГКУ Центр занятости населения г. Туймазы
Деятельность любой организации, предприятия и учреждения подкреплена определенной нормативно-правовой базой.
Так, основным нормативно-правовым документом на который опирается деятельность всего ГКУ Центр занятости населения г. Туймазы является Закон Российской Федерации «О занятости в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 года №1032-1 (в ред. От 02.07.2013г.).
ГКУ Центр занятости населения г. Туймазы осуществляет свою работу в соответствии с основным законом Российской Федерации - Конституции Российской Федерации, в связи с месторасположением - Конституции Республики Башкортостан, а также ссылается на Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года №197-ФЗ (в ред. от 29.12.2012г.).
Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, социального развития, труда и защиты прав потребителей, а также осуществляет координацию и контроль деятельности Федеральной службы по труду и занятости. В связи с этим, деятельность ГКУ Центр занятости населения г. Туймазы регулируют:
Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации «Об утверждении Положения о профессиональной ориентации и психологической поддержке населения в Российской Федерации» от 27 сентября 1996 года №1;
Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации Министерства образования Российской Федерации «Об утверждении Положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения» от 13 января 2000 года №3/1 (в ред. от 08.02.2001г.);
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации №670, Федеральной миграционной службы №421 от 26 октября 2007 года «Об утверждении формы сведений о привлечении работодателем иностранных работников к трудовой деятельности, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, представляемой работодателем в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ведающей вопросами занятости населения»;
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 13.07.2010 №514н «Об утверждении формы заявки работодателей, заказчиков работ (услуг), в том числе иностранных граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками и порядка ее заполнения, а также формы заявления работодателей об увеличении размера определенной на текущий год потребности в привлечении иностранных работников и размера утвержденных на текущий год квот, а также о связанной с этими изменениями корректировке распределения определенной на текущий год потребности по приоритетным профессионально-квалификационным группам».
Постановление Правительства Российской Федерации также создают нормативно-правовую базу, регулирующую деятельность учреждения. Такими являются:
Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка регистрации безработных граждан» от 22 апреля 1997 года №458 (с изм. от 26.04.2010г.);
Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения об организации общественных работ» от 14 июля 1997 года №875 (в ред. от 11.01.2009г.);
Постановление Правительства Российской Федерации «О финансировании материальных затрат безработных граждан в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность по по предложению органов государственной службы занятости населения» от 2 июля 2009 года №422;
Постановление Правительства Российской Федерации «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2013 год» от 3 ноября 2012 года №888;
Постановление Правительства Российской Федерации №891 от 7 сентября 2012 года «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы»
Еще одним нормативно-правовым документом является Приказ ФМС РФ от 28.06.2010 №147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации»15.
Таким образом, нормативно-правовое обеспечение деятельности ГКУ Центр занятости населения г. Туймазы в основном производится Федеральным законодательством.
. Система государственного регулирования рынка труда г. Туймазы
Для того чтобы лучше усвоить процесс предоставления государственных услуг, необходимо знать как проходит финансирование службы занятости населения, каков порядок осуществления бюджетирования.
Бюджетные учреждения получают средства на свое содержание из федерального бюджета на основе финансовых документов, которые называются сметами.
Таким образом, первоначально будет передача ГКУ ЦЗН г.Туймазы проекта сметы в Управление Государственной службы занятости населения по РБ. Здесь создаётся проект сводной сметы.
Сводная смета представляет собой совокупность индивидуальных смет подведомственных министерств, ведомств, департаментов, учреждений и смету расходов на централизованные мероприятия. Затем сводные сметы представляются в соответствующие финансовые органы для включения в бюджет.
Министерство здравоохранения и социального развития предает составленную бюджетную роспись в Министерство финансов РФ. Министерство финансов в свою очередь направляет сводную бюджетную роспись в Главное управление федерального казначейства. Откуда в управление федерального казначейства РБ направляются реестры на перечисление средств, а в Центральный Банк РФ, платежные поручения на перечисление денежных средств.