Введение
Практика является неотъемлемой частью учебного процесса. В ходе ее прохождения студент получает углубление и закрепления знаний и профессиональных навыков, полученных в процессе обучения на основе изучения практических ситуаций.
Базой преддипломной практики было выбрано ГКУ Центр занятости населения г. Туймазы. Время прохождения преддипломной практики составляет 4 рабочих недель, которые протекают с 20 апреля 2016 года по 17 мая 2016 года.
Объектом изучения практики является ГКУ Центр занятости населения г. Туймазы.
Предмет - практическое ознакомление с правовыми основами деятельности ГКУ Центр занятости населения.
Целью прохождения практики является ознакомление с правовыми основами и управленческой деятельностью ГКУ Центр занятости населения г. Туймазы.
Задачи практики:
ознакомление с деятельностью ГКУ Центр занятости населения г. Туймазы;
анализ организационной структуры ГКУ Центр занятости населения г. Туймазы;
изучение правового обеспечения деятельности ГКУ Центр занятости населения г. Туймазы;
приобрести навыки самостоятельной работы по анализу финансирования ГКУ Центр занятости населения г. Туймазы;
подбор и систематизация материала для подготовки отчета.
В ходе прохождения практики были пройдены такие основные этапы как:
Ознакомление с инструктивным материалом, отделами учреждения;
Ознакомление с проводимым финансированием учреждения;
Сбор материалов, предусмотренных заданием по практике.
Структура отчета состоит из введения, 4 основных глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.
Информационную базу составляют: отчетность предприятия, Устав ГКУ ЦЗН г. Туймазы, нормативно-правовые акты в сфере регулирования занятости населения, Закон Российской Федерации «О занятости в Российской Федерации», Административный Регламент Федеральной службы по труду и занятости, постановления Правительства.
1. Краткая характеристика ГКУ Центр занятости населения г. Туймазы
В соответствии с приказом Председателя государственного комитета Совета Министров РСФСР по использованию трудовых ресурсов от 27 июня 1969 года № 55, в городе Туймазы организовано Бюро по трудоустройству и информации населения о потребности предприятий, строек и организаций в рабочих и служащих при Управлении Совета Министров БАССР по использованию трудовых ресурсов (приказ по Управлению Совета Министров БАССР по использованию трудовых ресурсов № 136-К от 17.09.1969 г.).
С 1990 года Бюро по трудоустройству и информации населения переименовано в Центр по трудоустройству, переобучению и профориентации населения.
На основании Постановления Совета Министров Башкирской ССР № 141 от 05.06.1991 года «О создании государственной службы занятости в Башкирской ССР», на базе Туймазинского центра по трудоустройству, переобучению и профориентации населения создан Туймазинский городской центр занятости населения (приказ № 41 от 24 июля 1991 года Республиканского Управления по занятости населения Госкомтруда Башкирской ССР).
В соответствии с приказом Министерства труда и занятости населения РБ №103-0 от 03.10.1996 года «Об упорядочении наименований структурных подразделений Министерства труда и занятости населения РБ» Туймазинский городской центр занятости населения переименован в Центр занятости населения города Туймазы. Утверждено Положение о Центре занятости населения г. Туймазы 27.12.1996 года.
В связи с внесением изменений и дополнений в приказ от 26.10.1998 № 18-о «О приеме организаций в систему Министерства», Центр занятости населения города Туймазы переименован в Центр занятости населения города Туймазы и Туймазинского района, (приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты населения РБ от 08.07.1999 № 162-о).
Государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Туймазы и Туймазинского района прошло государственную регистрацию на основании Постановления главы администрации г. Туймазы от 18 августа 1999 года № 1592.
ГКУ Центр занятости населения принят в ведение Министерства труда, занятости и социального развития Российской Федерации (приказ Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11.01.2001 года № 31-рк). Постановлением главы администрации от 16.02.2001 года зарегистрирован новый Устав ГКУ Центр занятости населения.
На основании приказа Федеральной службы по труду и занятости от 29 ноября 2004 года № 40 ГКУ Центр занятости населения г. Туймазы и Туймазинского района переименован в ГКУ Центр занятости населения города Туймазы. Устав в новой редакции утвержден 31 декабря 2004 года.
Во исполнение приказа Федеральной службы по труду и занятости от 30.10.2006 № 927-рк «О государственных учреждениях службы занятости (центрах занятости населения)» утвержден новый Устав государственного учреждения Центр занятости населения г. Туймазы (приказ Управления государственной службы занятости населения при Министерстве труда и социальной защиты населения РБ от 24.01.2007 года № 26).
Основной целью Центра занятости населения г. Туймазы выступает помощь населению в трудоустройстве. Центр стремится работать не только на основе прочных деловых контактов с работодателями района, но и за счет развития индивидуальной предпринимательской деятельности в сферах сельского хозяйства, услуг, народных ремесел.
Центр занятости населения г. Туймазы выполняет следующие функции:
ведёт учет и регистрацию граждан, обратившихся по вопросам трудоустройства, оказывает помощь в подборе подходящей работы;
обеспечивает население достоверной, полной и оперативной информацией о возможности трудоустройства профессионального обучения (переподготовки);
проводит профессиональную ориентацию населения, в том числе и молодежи;
организует профессиональную подготовку (переподготовку кадров);
организует на предприятиях рабочие места для временной занятости населения (оплачиваемые общественные работы);
обеспечивает в пределах своей компетенции социальную защиту населения, включая выплату пособия по безработице и оказание материальной помощи;
оказывает помощь гражданам в обеспечении самозанятости (предпринимательства).
изучает рынок труда, занимается разработкой городской программы занятости и финансирования ее реализации в рамках своей компетенции.
Центр занятости населения г. Туймазы оказывает услуги не только для граждан находящихся в поиске работы, но также и для предприятий города. Предоставляют организациям следующие услуги:
оказывают помощь в подборе необходимых им работников;
проводит консультирование хозяйственных руководителей по вопросам, входящим в компетенцию центра занятости;
обеспечивает информацией состояния на рынке труда города;
участвует в создании дополнительных рабочих мест за счёт средств городского фонда занятости населения;
проводит профессиональную диагностику руководителей подразделений и главных специалистов.
Задачами Центра занятости населения г. Туймазы является содействие решению проблем занятости населения, их трудоустройства и прогнозирование рабочих мест. Центр занятости играет так называемую роль посредника, между работником, и работодателем, является важной структурой в городе, отвечающей за решение вопросов трудоустройства граждан и подбора персонала для предприятий всех форм собственности. А также делает необходимые прогнозы по занятости населения, для представления реальной ситуации на рынке труда города, о возможных сокращениях на предприятиях города, или, напротив, о снижение безработицы. Роль Центра заключается также в предупреждение появления изменений на рынке труда, и мер предотвращения излишней безработицы, заготовки мест для «новоиспечённых» безработных граждан на предприятиях или организациях города.
Таким образом Центр занятости населения г.Туймазы с начала своего образования трудоустраивает граждан, высвобожденных из предприятий или организаций, выпускников, а также граждан испытывающих трудности в поиске работы, помогают в переподготовке кадров, и сопутствуют развитию частного предпринимательства.
. Организационная структура ГКУ Центр занятости населения г. Туймазы
Для успешного выполнения программы преддипломной практики необходимо изучить на месте организационно-управленческую структуру государственной или муниципальной организации.
Организационно-управленческая структура Центра занятости населения г. Туймазы имеет линейный вид.
Линейная организационно-управленческая структура - это многоуровневая, иерархическая система управления, в которой вышестоящий руководитель осуществляет единоличное руководство подчиненными ему нижестоящими руководителями, а нижестоящие руководители подчиняются только одному лицу - своему непосредственному вышестоящему руководителю.
Преимущества линейной структуры управления:
четкая система взаимных связей функций и подразделений;
четкая система единоначалия - один руководитель сосредотачивает в своих руках руководство всей совокупностью процессов, имеющих общую цель;
ясно выраженная ответственность;
быстрая реакция исполнительных подразделений на прямые указания вышестоящих.
согласованность действий исполнителей;
оперативность в принятии решений;
простота организационных форм и четкость взаимосвязей;
минимальные издержки производства и минимальная себестоимость выпускаемой продукции.
Вышестоящим органом Центра занятости населения г. Туймазы выступает директор Центра. В его подчинение непосредственно находятся: заместитель директора и главный бухгалтер.
Заместитель директора замещает директора в его отсутствии, осуществляя при этом руководство всеми видами деятельности центра.
организует и контролирует работу по опережающему обучению работников предприятий и организаций, находящихся под риском увольнения, и по профессиональному обучению безработных граждан.
проводит работу по укреплению связей с работодателями всех форм собственности по различным вопросам.
обеспечивает и организует планирование работы курируемых отделов.
обеспечивает в пределах своей компетенции социальную защиту безработных граждан.
заместитель директора организует и обеспечивает, совместно с отделами, своевременную подготовку всей документации по Центру, информационных сведений и статистической отчетности согласно установленным формам и срокам.
Заместителю директору подчиняются три отдела, во главе каждого из которых стоит начальник отдела, а также специалисты по профессиональному обучению.
Первый отдел - это отдел Содействия занятости населения и материальной поддержки безработных граждан, здесь осуществляется приём и регистрация граждан, производится содействие в трудоустройстве, социальной защите, профессиональной подготовке и переподготовке незанятому населению по направлению, входящему в компетенцию отдела.
Во главе стоит начальник отдела Содействия занятости населения и материальной поддержки безработных граждан, выполняет следующие функции:
руководит деятельностью отдела в соответствие со специализацией;
контролирует исполнение заданий и поручений работниками отдела;
организует и контролирует разработку в отделе перспективных и текущих планов по направлению деятельности отдела;
подготавливает предложения программы содействия занятости населения и содействует их реализации в пределах компетенции отдела.
руководит работами по проведению анализа состояния и тенденций развития рынка труда в части вопросов, входящих в компетенцию отдела, по результатам анализа дополняет и корректирует программы, подготавливает их окончательную редакцию.
организует работу сотрудников отдела в соответствии с Административными регламентами, поручениями директора Центра.
взаимодействует с другими организациями по вопросам, относящимся к специализации отдела.
подготавливает предложения по заключению хозяйственных договоров.
составляет государственную статистическую отчетность.
В подчинение начальника отдела Содействия занятости населения и материальной поддержки безработных граждан находятся инспектора по приёму граждан и психолог. Хотелось бы остановиться и подробнее рассмотреть деятельность психолога Центра занятости населения г. Туймазы.
Ведущий психолог отдела Содействия занятости населения и материальной поддержки безработных граждан непосредственно оказывает государственную услугу по содействию гражданам, обращающимся в Центр занятости населения, в выборе сферы деятельности, в получение в оптимально короткие сроки места работы, осуществляет консультационный приём лиц, желающих пройти профессиональную подготовку. Проводит работу среди безработных и обращающихся в Центр занятости населения граждан, по вопросам профессиональной ориентации, психологической поддержке и социальной адаптации.
Профессиональная ориентация - это не просто один из видов деятельности ведущего психолога, а одна из крупнейших программ Центра занятости населения, которая непосредственно помогает гражданам с трудоустройством. Программа профессиональной ориентации выявляет интересы, склонности, способности, индивидуальные качества обратившегося гражданина, даёт рекомендации по выбору будущей профессии или вида трудовой деятельности. И, исходя, из необходимости оптимального использования личных трудовых качеств и с учётом перспектив их развития, их профессиональных способностей, оказывает помощь в подборе места работы.
Второй отдел - отдел Активной политики занятости населения и анализа рынка труда, занимаются приёмом работодателей, организацией общественных работ, квотированием рабочих мест, стажировкой выпускников, создают и представляют банк вакансий, составляют статистические отчёты и анализируют рынок труда. Вышестоящим органом выступает начальник отдела.
Начальник отдела Активной политики занятости населения и анализа рынка труда, который руководит деятельностью отдела в соответствие со специализацией, координирует деятельность подчинённых ему сотрудников, контролирует исполнение заданий и поручений работниками отдела.
ведёт работу с работодателями и организациями города, заключает выгодные для Центра занятости населения г. Туймазы договора на общественные работы, стажировку выпускников.
составляет государственную статистическую отчетность по работе отдела.
организует работу сотрудников отдела в соответствии с Административными регламентами, поручениями директора Центра.
Инспектора (по приёму работодателей; по общественным работам; по квоте; по стажировке выпускников) и главный специалист отдела Активной политики занятости населения и анализа рынка труда находятся непосредственно в подчинение начальника отдела.