УДК 625.741
АКТУАЛЬНЫЕ ЗАДАЧИ ДОРОЖНОЙ НАУКИ СТРАН СНГ
Кочетков Андрей Викторович ФГБОУ ВПО «Пермский национальный исследовательский политехнический университет» Россия, Пермь Д.т.н., академик, член президиума Российской академии транспорта, главный научный эксперт ФАУ «РОСДОРНИИ», профессор E-mail: soni.81@mail.ru
Кадыров Жаннат Нургалиевич Казахская автомобильно-дорожная академия Казахстан, Алматы Д.т.н., профессор E-mail: kadyrov_part@rambler.ru
Валиев Шерали Назаралиевич Московский автомобильно-дорожный государственный технический университет Россия, Москва к.т.н., доцент E-mail: vshn2014@gmail.com
Дорожная наука оказывает позитивное влияние на работу дорожного хозяйства. Проведен целый ряд комплексных исследований по совершенствованию нормативно-технической базы, позволивших предъявить на современном уровне требования к разработке технологических процессов, качеству дорожно-строительных материалов, методам их испытаний и выполнению работ. Дорожная наука активно участвует в формировании направлений развития и совершенствования дорожного хозяйства. С ее участием разработаны ранее принятые государственные, отраслевые и региональные дорожные программы. Вместе с тем, научный потенциал дорожного хозяйства реализован не в полной мере, недостаточна его координация и концентрация на основных направлениях. Необходимо поэтапное развитие дорожной науки по выбранным критическим узлам на основе разработки и реализации среднесрочных целевых программ и годовых планов научных исследований, развития новой техники и реализации достижений научно-технического прогресса.
Ключевые слова: дорожная наука, перспективы развития, инновационная деятельность, автомобильные дороги, фундаментальные и прикладные исследования
дорожный строительный материал технологический
Kochetkov Andrey Viktorovich
Federal State Educational Institution of Higher Professional Education "The Perm national research polytechnical university" Russia, Perm Dr.Sci.Tech., academician, member of presidium of the Russian academy of transport, chief scientific expert of FAU "ROSDORNII", professor E-mail: soni.81@mail.ru
Kadyrov Zhannat Nurgaliyevich Kazakh automobile and road academy Kazakhstan, Almaty Dr.Sci.Tech., professor kadyrov_part@rambler.ru
Valiyev Sherali Nazaraliyevich Moscow automobile and road state technical university Russia, Moscow Cand.Tech.Sci., associate professor E-mail: vshn2014@gmail.com
PROSPECTS OF DEVELOPMENT AND ACTUAL TASKS ROAD SCIENCE
The road science has positive impact on work of road economy. A number of complex researches on improvement of the normative and technical base, allowed to make at modern level demands to development of technological processes, quality of road-building materials, methods of their tests and performance of work is carried out. The road science actively participates in formation of directions of development and improvement of road economy. With its participation earlier accepted state, industry and regional road programs are developed. At the same time, the scientific capacity of road economy is realized not fully, its coordination and concentration on main directions is insufficient.
Stage-by-stage development of road science on the chosen critical knots on the basis of development and implementation of medium-term target programs and annual plans of scientific researches, development of new equipment and realization of achievements of scientific and technical progress is necessary.
Keywords: road science, development prospects, innovative activity, highways basic and applied researches
Целью государственной политики в области развития науки и технологий является переход к инновационному пути развития стран СНГ на основе избранных приоритетов. Необходимо создание научных, организационных и экономических механизмов для повышения востребованности инноваций в странах СНГ [1].
Несмотря на определенные результаты, состояние научной базы дорожного хозяйства не улучшилось, а дорожная наука в целом столкнулась с целым рядом серьезных проблем. В настоящее время дорожная наука - это в наименьшей степени адаптированная к условиям рынка сфера дорожной деятельности. Формирование рынка дорожных работ и развитие конкуренции в дорожном хозяйстве практически не сопровождалось развитием рынка научных разработок.
Внедрение новых технологий, конструкций и материалов в основном осуществлялось прежними административными методами, что снижает эффективность влияния науки на технический прогресс в отрасли. Произошло падение престижа научной деятельности, старение научных кадров. В таких условиях научные организации, пытаясь найти выход из создавшейся ситуации, постепенно частично перепрофилировали свою деятельность, в результате чего основной объем работ отраслевых научно-исследовательских институтов связан с выполнением диагностики автомобильных дорог, научным и инженерно-техническим сопровождением проектов, в том числе при внедрении зарубежных технологий. Отдельные научные организации начали заниматься проектированием автомобильных дорог, а также другими видами работ и услуг, которые для них оказываются экономически более выгодными. Сложившаяся ситуация породила целый ряд нерешенных в настоящее время проблем - развитие теоретической части не обеспечивает решение стоящих перед отраслью задач, недостаточно отлажен механизм внедрения научных разработок и взаимодействия научных, проектных и производственных организаций, не в полной мере удовлетворяются проблемные запросы отрасли из-за отсутствия у исполнителей соответствующей квалификации, снизилось качество научных исследований и получаемых результатов [2].
Необходимо поэтапное развитие дорожной науки по выбранным критическим узлам на основе разработки и реализации среднесрочных целевых программ и годовых планов научных исследований, развития новой техники и реализации достижений научно-технического прогресса. Можно выделить следующие приоритеты [3]:
обеспечение развития фундаментальной дорожной науки, а на ее основе - важнейших прикладных исследований и разработок;
создание и развитие общих и специальных технических регламентов, системы национальных стандартов, стандартов организаций, а также документов методического характера, обеспечивающих оптимизацию стоимости дорожных работ на основе применения прогрессивных технологий, новых материалов и техники;
совершенствование отраслевой системы развития инновационной деятельности в дорожном хозяйстве, включая совершенствование механизмов взаимодействия научных организаций и предприятий дорожного хозяйства, профильных ВУЗов в целях внедрения новых технологий в производство;
создание и развитие объектов инновационной инфраструктуры [4, 5].
Проблемы дорожной науки выдвигают в качестве неотложных решение задач коренного улучшения ситуации, формирования новой концепции научно-технической политики, отвечающей современным потребностям дорожного хозяйства, определения приоритетных направлений научных исследований.
Научно-техническая политика в дорожной сфере стран СНГ должна формироваться исходя из направлений совершенствования дорожного хозяйства, ориентироваться на достижение технических, экономических и социальных результатов, отвечающих потребностям создания единой транспортной сети страны, включающей автомобильные дороги общего пользования, обладающие единой системой потребительских качеств на федеральном и территориальном уровнях.
Основные задачи научно-технической политики состоят в:
формировании научно-технической политики на основе экономических подходов исходя из наибольшей эффективности технических и конструктивных решений с учетом всего комплекса затрат и выгод за весь срок службы сооружений;
создании экономических механизмов, обеспечивающих взаимную заинтересованность всех участников инвестиционного процесса во внедрении новых экономичных и долговечных материалов и конструкций;
переориентации технической политики в интересах пользователей дорог;
формировании единых технических требований к магистральным автомобильным дорогам с возможностью их интеграции в сеть европейских автомагистралей и магистралей стран - участников СНГ;
ориентации на повышение долговечности дорожных конструкций и сооружений взамен получения сиюминутной выгоды от сокращения стоимости строительных и ремонтных работ;
учете региональных особенностей при проведении технической политики, при сохранении единых принципов формирования автотранспортных коммуникаций и технических требований к ним;
создании условий для развития творческой инициативы инженеров-дорожников всех уровней;
пересмотре основных принципов и подходов к техническому нормированию и типовому проектированию на основе экономических подходов, ориентации на интересы потребителей и учете многогранных особенностей Российской Федерации;
создании эффективной системы контроля качества дорожных работ.
1. Фундаментальные научные исследования
Для выполнения научных исследований по проблемам дорожного хозяйства необходима систематизация и согласование достижений не только дорожной науки, но и смежных областей естественных и прикладных наук. В настоящее время в дорожной науке существуют классификационные, терминологические, методические, нормативно-технические и метрологические расхождения особенно с фундаментальной наукой и уровнем автоматизации научных исследований и автоматизированного расчета и проектирования. Практически не используются современные статистические методы обработки и анализа информации при мониторинге стохастических процессов (например, базисный и эконометрический анализ). Практически не стоят задачи создания адекватных теорий и содержательных математических моделей применительно к различным аспектам дорожного хозяйства. Имеется риск отказа от используемых теоретических и методических подходов и возврат к эмпирическому и опытно-описательному обоснованию решения дорожных задач.
Для развития дорожного хозяйства необходима концентрация усилий на следующих направлениях фундаментальных дорожных исследований:
изучении и прогнозировании надежности и срока службы дорожных сооружений с учетом местных природно-климатических условий;
изучении и повышении физико-механических свойств грунтов и дорожно-строительных материалов;
изучении водно-теплового режима земляного полотна;
развитии и совершенствовании методов расчета дорожных одежд;
оценке влияния дорожных условий на безопасность движения;
изучении особенностей восприятия водителем дорожных условий;
архитектурно-ландшафтном проектировании автомобильных дорог общего пользования;
изучении влияния автомобильных дорог общего пользования на окружающую среду.
Одним их важнейших направлений деятельности является использование новых фундаментальных теоретических подходов из различных областей науки, техники, экономики при решении задач дорожного хозяйства. В качестве ориентировочных примеров можно назвать следующие:
применение новых методов экономики и математической статистики, в частности эконометрический подход, панельный опрос и др.,
применения базисного анализа для определения природы и параметров моделирования статистических характеристик и технологических процессов для автомобильных дорог,
применение современных методических подходов теории надежности - теории риска и методов аналитического перехода от различных законов статистического распределения и др.
2. Совершенствование нормативной технической базы
Необходимо дальнейшее совершенствование отраслевой системы технического регулирования. Приоритеты в этой работе могут быть расставлены следующим образом:
нормативы, регламентирующие качество работ при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог общего пользования;
нормативы по обеспечению безопасности дорожного движения;
нормативы технической направленности.
Нормативные документы системы технического регулирования дорожного хозяйства должны быть ориентированы на учет новых экономических условий, снижение затрат на дорожные работы, гармонизацию отечественных и европейских норм, определяющих потребительские свойства автомобильных дорог общего пользования.
3. Совершенствование системы экономического анализа и финансирования
дорожного хозяйства
Для планомерной реализации основных направлений совершенствования дорожного хозяйства необходимо продолжить работу по обеспечению требуемого уровня финансирования дорожного хозяйства. Неотложной задачей является создание правовой и экономически привлекательной среды для формирования внебюджетных источников финансирования дорожных работ, включая средства частных инвесторов. Актуальным является вопрос о государственных гарантиях отечественным и зарубежным инвесторам.
В новых условиях необходимо изменение концепции ценообразования, в ее основу должен быть положен ресурсный метод. Следует организовать исследования региональных особенностей в современном ценообразовании при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог общего пользования. В качестве приоритетных направлений научных исследований следует рассматривать следующие:
разработка новых методов обоснования экономической эффективности инвестиций в дорожное хозяйство;
разработка концепции привлечения инвестиций в дорожное хозяйство стран СНГ;
поиск альтернативных источников финансирования дорожных работ;