Статья: Академическая мобильность как фактор интеллектуально-инновационного развития

Казахский национальный университет им. аль-Фараби

АКАДЕМИЧЕСКАЯ МОБИЛЬНОСТЬ КАК ФАКТОР ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНО-ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ

М. Тулегенова

Аннотация

Глобальные демографические и геополитические изменения, переход к новому технологическому укладу, расширение масштабов трансформации капитала требуют обновления и интернационализации знаний. В мире растет потребность в квалифицированных специалистах, склонных к непрерывному образованию, способных мигрировать и быстро адаптироваться в странах с различными институциональными условиями. Академическая мобильность позволяет добиться добавочного эффекта от научных и практических знаний, идей, традиций разных стран.

В Казахстане реализация стратегии инновационного развития, активное участие иностранного капитала выявили дефицит специалистов, владеющих новыми технологиями, как в производственных процессах, так и в менеджменте. Государственная программа модернизации системы высшего образования направлена на создание открытой модели образования и науки, интернационализацию высшего образования. Великая Хартия Университетов, которую подписал Казахстан в 2003 году, и участие в Болонском процессе с 2010 года позволяют студентам учиться в ведущих университетах Европы и мира. Не менее перспективной формой развития высшего образования в Казахстане в формате интернационализации, мог бы стать, на наш взгляд, франчайзинг с престижными университетами мира.

Ключевые слова: академическая мобильность, перенаселение, старение и миграция населения, инновации, международная интеграция высшего образования.

Annotation

M.Tulegenova

ACADEMIC MOBILITY AS A FACTOR OF INTELLECTUAL INNOVATIVE DEVELOPMENT

Global demographic and geopolitical changes, the transition to a new technological system, scaling transformation of capital need updating and internationalization of knowledge. There is growing demand for qualified specialists who are prone to continuing education and able to migrate and adapt quickly in countries with different institutional conditions. Academic mobility allows to achieve the additional effect from scientific and practical knowledge, ideas and traditions of different countries.

In Kazakhstan, the implementation of a strategy of innovative development, active participation of foreign capital dearth specialists owning new technologies in the production process, as well as in management. The state program of modernization of the higher education system aims to create open model of education and science and internationalization of higher education. The Magna Charta Universitatum, signed by Kazakhstan in 2003, and participation in the Bologna process in 2010, allows students to study at leading universities in Europe and in the world. No less promising form of higher education in Kazakhstan, in the format of internationalization could be, in our opinion, the franchise with the most prestigious universities in the world.

Keywords: Academic mobility, оverpopulation, aging and migration of population, innovations, international integration in Higher Education.

Введение

Наиболее значимыми глобальными трендами, влияющими на определение приоритетов общечеловеческого развития, являются ускоренные темпы роста численности и старения населения, истощение природных ресурсов, смена лидеров мировых экономик. Проявлением новых тенденций является рост межгосударственной миграции населения, капитала, информации и знаний.

Производительность труда эмигрантов и эффективность совместных предприятий, использование преимуществ глобальной информационной сети требуют открытости национальной системы образования.

Глобальные вызовы требуют новых решений, одним из них является интернационализация высшего образования.

Глобальные вызовы

В современном мире численность населения составляет более 7 млрд. человек, к 2025 году прогнозируется - более 8 млрд. человек. В ускорении темпов роста численности населения Земли выражена динамика всего развития человечества в современный период мировой истории (таблица 1).

Таблица 1

Динамика численности и изменений структуры населения Земли [1]

Из информации, представленной в таблице 1 видно, что удвоение населения в мире произошло за вторую половину прошлого века, при этом, в более развитых странах - за более чем за пять веков, а в менее развивающихся - за 38 лет. Перенаселение Земли сопровождается ростом потребности в воспроизводимых энергетических ресурсах и ресурсосберегающих технологиях, создание которых требует новых научных исследований и практических разработок.

Что касается процесса старения населения, то наметились ускоренные темпы, при этом опережают развитые страны, в первую очередь, Европа и Япония. Уровнем старения населения, приемлемым для обеспечения пенсионными выплатами и сохранения баланса государственного бюджета Комитетом ООН по социальному развитию принята норма в 6%. Если во всем мире доля пожилых людей составляет 7%, то в наиболее развитых - 14%, а в менее развитых - 5%.

В развитых странах растет дисбаланс в численности экономически активного населения и пенсионеров, увеличивается бюджетное бремя на социальное обеспечение пожилых людей. Потребность в работниках решается за счет мигрантов из развивающихся стран, которых необходимо обучать, повышать квалификацию в соответствии с профессиональными требованиями в развитых странах.

Следует отметить и наметившееся опережение темпов экономического роста таких стран как Китай, Индия, страны СНГ, в которых радикальные институциональные изменения требуют специалистов с новыми знаниями и компетенциями.

Таким образом, глобальные демографические и геополитические изменения, переход к новому технологическому укладу, расширение масштабов трансформации капитала требуют обновления и интернационализации знаний. В мире растет потребность в квалифицированных специалистах, склонных к непрерывному образованию, способных мигрировать и быстро адаптироваться в странах с различными институциональными условиями.

Предпосылки международной мобильности в сфере высшего образования

Подготовка специалистов высокого уровня в развитых странах стоит дорого, в менее развитых странах недостаточна материальная и научно-педагогическая база вузов для обучения знаниям нового технологического уклада.

Возможность решения этого противоречия видится в международной интеграции образования, которая предполагает для университетов различных стран:

· введение сравнимых квалификаций и их взаимное признание,

· трехступенчатую систему высшего образования: бакалавриат - магистратура - докторантура,

· рост мобильности студентов и преподавателей,

· гармонизацию нормативной базы системы образования,

· сопоставимость наименования специальностей,

· единую систему оценки трудоемкости образовательных курсов и программ,

· идентичность обязательного компонента базовых и профессиональных дисциплин.

При этом целесообразно предоставлять университетам возможность формировать обширный каталог элективных дисциплин отражающих институциональные особенности государства.

Не менее важной предпосылкой для международной интеграции образования, является глобализация рынков капитала и труда. В связи с расширением международных отношений растет потребность в специалистах, получающих профессиональную образование по программам, соответствующим международным стандартам.

Новые технологии, с их мощной инфраструктурой, доступность информации в глобальной сети, универсализируют содержание высшего образования, обеспечивают трансферт знаний, возможность получения образования дистанционно из ведущих мировых образовательных центров.

Исходя из сложившихся предпосылок, можно полагать, что наиболее рациональной стала модель образовательных программ, предложенная Европейским сообществом в форме Болонского процесса.

Преимущества Болонского процесса - это расширение доступа к международным образовательным программам престижных европейских университетов, обеспечение успешного трудоустройства выпускников за счет того, что все академические степени и другие квалификации ориентированы на высокую их конкурентоспособность, расширение мобильности студентов и преподавателей, а также взаимное признание квалификаций и дипломов о высшем образовании, полученных в университетах - участниках Болонского процесса.

Болонский процесс позволяет выстроить формат университетского образования в соответствии с потребностями современного технологического уклада, требующего постоянного развития и самосовершенствования. Именно поэтому Казахстан в 2003 году подписал Великую Хартию Университетов, а в 2010 году - Болонскую декларацию [2].

Приверженность, проблемы и перспективы Казахстана в международной интеграции образования

Казахстан отличается низкой плотностью населения и территориальной разбросанностью населенных пунктов: на территории 2717 кв. километров проживает 16,8 млн. человек. Доля пенсионеров составляет более 10%, т.е. значительно превышает критический порог старения населения. Количественная ограниченность экономически активного населения может компенсироваться высокой производительностью общественного труда, достижение которой возможно при высоком уровне образованности населения.

Известно, что важнейшим конкурентным преимуществом Казахстана, наряду с природными запасами, является уровень образованности населения. Казахстан в 2012 году по уровню грамотности находился на достойном 10-месте в мире. Иностранные эксперты, изучая социально-экономическое положение страны, отмечают всеобщую (99%) грамотность населения и высокую склонность к образованию. По данным Всемирного доклада ЮНЕСКО 2009 г. Казахстан по индексу образования (0, 965) находится в группе развитых стран, опередив Швейцарию и Японию [3].

Высшее образование, особенно западное, считается самым престижным выбором современной казахстанской молодежи.

Государственные организации и частные предприятия в первые годы перехода к рыночным отношениям испытывали острую потребность в специалистах с новым экономическим мышлением. Привлечение иностранного капитала и создание совместных предприятий выявило дефицит специалистов, владеющих новыми технологиями, как в производственных процессах, так и в менеджменте и маркетинге.

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев создал государственную стипендию «Болашак» для студентов, способных обучаться за рубежом по международным программам бакалавриата, магистратуры и докторантуры. За годы суверенного развития в лучших зарубежных вузах по этой стипендии обучилось более 8000 тысяч молодых казахстанцев. Информация официальной статистики позволяет отметить приверженность Казахстана интернационализации высшего образования (таблица 2).

Таблица 2

Количество присужденных стипендий по государственной программе «Болашак» в разрезе стран за 1994-2011гг[4]

Из данных таблицы 2 следует, что наибольший рост финансирования по программе «Болашак» наметился с 2005 года, когда страна вышла из глубокого политэкономического кризиса на траекторию оживления и роста. Однако в 2011 году в связи с экономическим спадом, вызванным глобальным финансовым кризисом 2007-2009гг., государство сократило расходы на образование, но в последующие годы это сокращение было компенсировано за счет роста финансирования зарубежного обучения и стажировки по академической мобильности магистрантов и докторантов.

У Казахстана достаточно предпосылок для активного участия в Болонском процессе - это и традиционно демократичный и интернациональный дух, характерный для высшего образования, стремление к высокой конкурентоспособности в рядах 100 топ-университетов мира, а также верность принципу неразрывности образования и науки. Важно и то, что возрастание роли человеческого капитала, как основного фактора инновационного развития национальной экономики, невозможно без формирования системы образования, соответствующей мировым стандартам.