Материал: Uchebnik_po_administrativnomu_S_formatirovaniem-1
ББК 67.99(2)1 УДК 342.9 А
49
Рекомендовано Советом по правоведению Учебно-методического объединения университетов Российской Федерации
Авторы
Алехин Алексей Петрович, Заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор — главы: 5—10, 13—15, 17, 20—23, 31, 32;
Кармолицкий Анатолий Александрович, кандидат юридических наук, доцент
— главы: 18, 19, 34—40;
Козлов Юрий Маркович, Заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор юридических наук, .профессор — главы: 1—4, 11, 12, 16, 24—30, 33.
Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М.
А 49 Административное право Российской Федерации: Учебник. — М.:
ИКД "Зерцало-М". 2003. — 608 с.
ISBN 5-94373-065-6
Учебник написан преподавателями кафедры административного и финансового права юридического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова в соответствии с программой курса "Административное право Российской Федерации" на основе положений Конституции Российской Федерации 1993 г. и действующего российского законодательства. В нем освещаются основные институты административного права, а также и административно-правовая организация управления экономикой, социально-культурной и административно-политической сферами.
Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов и факультетов.
© А. П. Алехин, А. А. Кармолицкий, Ю. М. Козлов © Издательство "Зерцало", 2003
ISBN 5-94373-065-6
СОДЕРЖАНИЕ
ЧАСТЬ ПЕРВАЯ
СУЩНОСТЬ И ОСНОВНЫЕ ИНСТИТУТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
Раздел I. Административное право в правовой системе Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Г л а в а 1. Государственное управление, исполнительная власть . . . 3 |
|
§ 1. Государственное управление . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
. . . . 3 |
§ 2 Исполнительная власть: механизм, соотношение |
|
с государственным управлением . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
. . . . 5 |
Г л а в а 2. Предмет и метод административного права . . . . . . . . |
. . . . 13 |
§ 1. Общественные отношения, регулируемые |
|
административным правом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
. . . 13 |
§ 2. Метод административного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
. . 19 |
§ 3. Место административного права в правовой системе . . . |
. . . . 24 |
§ 4. Понятие и система субъектов административного права |
. . . . 29 |
Г л а в а 3. Административно-правовые нормы . . . . . . . . . . . . . . . |
. . . . 34 |
§ 1. Понятие и особенности административно-правовых норм |
. . . 34 § |
2. Виды административно-правовых норм . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
. 39 |
§ 3. Реализация административно-правовых норм . . . . . . . . . . . |
. . . 44 |
§ 4. Источники административного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
. . . 46 |
Г л а в а 4. Административно-правовые отношения . . . . . . . . . . . |
. . . . 51 |
§ 1. Основные черты административно-правовых отношений |
. . . . 51 |
§ 2. Юридические факты в административном праве . . . . . . . . |
. . . 59 |
3. Виды административно-правовых отношений . . . . . . . . . . . |
. . . 60 |
IV |
Содержание |
Содержание |
V |
Раздел II. Субъекты административного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
67 |
67
Г л а в а 5. Физические лица
§ 1. Основы административно-правового статуса граждан Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
§ 2. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
§ 3. Административно-правовые гарантии прав граждан . . . . . . . . 83
§ 4. Обращения граждан . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
§ 5. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
Г л а в а 6. Органы исполнительной власти |
. |
|
96 |
||
|
§1. Понятие и правовой статус органов исполнительной власти
. . . . . . . . . . .
§ 2. Виды органов исполнительной власти |
|
. |
|
. . . . . . . . . . . . |
96 |
||
§ 3. Понятие, принципы построения и звенья системы |
|||
|
|||
органов исполнительной власти . . . . . . . . . . . |
. . . . . . . . . . . . . . . |
105 |
|
§ 4. Правительство РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
. . . . . . . . . . . . . . |
109 |
|
§ 5. Министерства и иные федеральные органы |
|
|
|
исполнительной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
' . . . . . . . . . . . . . . . |
113 |
|
§ 6. Территориальные органы федеральных органов |
|
||
исполнительной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
. . . . . . . . . . . . . . . |
119 |
|
§ 7. Органы исполнительной власти субъектов |
|
|
|
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
. . . . . . . . . . . . . . . |
122 |
|
§ 8. Полномочия Президента Российской Федерации |
|
||
в сфере исполнительной власти . . . . . . . . . . . |
. . . . . . . . . . . . . . |
131 |
|
Г л а в а 7. Органы местного самоуправления . . . . . . |
. . . . . . . . . . . . . . |
134 |
|
Г л а в а 8. Государственные служащие . . . . . . . . . . . |
. . . . . . . . . . . . . . |
139 |
|
§ 1. Понятие государственной службы . . . . . . . . . |
. . . . . . . . . . . . . . |
139 |
|
§ 2. Виды государственной службы . . . . . . . . . . . . |
. . . . . . . . . . . . . . |
141 |
|
§ 3. Принципы государственной службы . . . . . . . |
. . . . . . . . . . . . . . |
143 |
|
§ 4. Система правовых актов о государственной службе . . . . . . . |
146 |
||
§ 5. Понятие и виды государственных служащих |
. . . . . . . . . . . . . |
147 |
|
§ 6. Основы административно-правового статуса |
|
||
государственных служащих . . . . . . . . . . . . . . . |
. . . . . . . . . . . . . . |
155 |
|
§ 7. Административно-правовое регулирование |
|
|
|
прохождения государственной службы . . . . . . . . . . |
. . |
. . . . . . . |
158 |
§ 8. Стимулы деятельности государственных служащих |
. |
. . . . . . |
163 |
§ 9. О муниципальной службе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
. . |
. . . . . . |
165 |
Г л а в а 9. Предприятия, организации и учреждения . . . |
. . . |
. . . . . . |
167 |
§ 1. Понятие и виды предприятий, учреждений . . . . . . |
. . . |
. . . . . |
167 |
§ 2. Основы административно-правового положения |
|
|
|
предприятий и учреждений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
. . |
. . . . . . |
171 |
§ 3. Создание и ликвидация предприятий и учреждений |
. . . . . . |
179 |
|
§ 4. Административно-правовые гарантии |
|
|
|
самостоятельности предприятий, учреждений . . . |
. . . |
. . . . . . |
182 |
§ 5. Фонды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
. . . |
. . . . . |
184 |
Г л а в а 10. Общественные объединения . . . . . . . . . . . . . . . |
. . . |
. . ' . . . |
. 186 |
§ 1. Понятие и виды общественных объединений . . . . . |
. . . |
. . . . . . |
186 |
§ 2. Основы административно-правового статуса |
|
|
|
общественных объединений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
: . . |
. . . . . . |
189 |
§ 3. Законодательные основы правового положения |
|
|
|
религиозных объединений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
. . . |
. . . . . . |
193 |
Раздел III. Административно-правовые формы и методы . . . |
. . . |
. . . . |
196 |
Г л а в а 11. Административно-правовые формы . . . . . . . |
. . . |
. . . . . . |
. 196 |
§ 1. Понятие административно-правовых форм . . . . . . . |
. . |
. . . . . . |
196 |
§ 2. Виды административно-правовых форм . . . . . . . . . . |
. . . |
. . . . . |
199 |
§ 3. Правовые акты управления: понятие, |
|
|
|
юридическое значение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
. . . |
. . . . . . |
204 |
§ 4. Виды правовых актов управления . . . . . . . . . . . . . . . |
. . . |
. . . . . |
206 |
§ 5. Действие правовых актов управления . . . . . . . . . . . |
. . . |
. . . . . |
212 |
§ 6. Административно-правовой договор . . . . . . . . . . . . . . |
. . |
. . . . . . |
218 |
Г л а в а 12. Административно-правовые методы . . . . . . . . |
. . . |
. . . . . . |
222 |
§ 1. Понятие административно-правовых методов . . . . |
. . . |
. . . . . . |
222 |
§ 2. Виды административно-правовых методов . . . . . . . |
. . . |
. . . . . . |
227 |
§ 3. Административное принуждение: сущность, виды |
. . ; . . . . . |
233 |
|
VI |
Содержание |
|
|
Содержание |
VII |
|
|
|
|
||
Раздел TV. Ответственность по административному праву |
239 |
|
Раздел VI. Административное право и законность в управлении . . . . 306 |
||
|
|||||
Г л а в а 13. Административная ответственность . . . . . . . . . . . . |
. . . . . 239 |
|
Г л а в а 18. Законность в сфере управления . . . . . . . . . . . . . . . . . |
. . . 306 |
|
§ 1. Понятие и основные черты административной |
|
|
§ 1. Законность, дисциплина, целесообразность . . . . . . . . . . . . . |
. . 306 |
|
|
|
|
|
||
ответственности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
. . . 239 |
|
§ 2. Понятие и система способов обеспечения законности |
|
|
§ 2. Законодательные основы административной |
|
|
и дисциплины в управлении . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
. . 309 |
|
|
|
|
|
||
ответственности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
. . . 241 |
|
|
|
|
§ 3. Административное правонарушение . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
. . . 243 |
|
Г л а в а 19. Способы обеспечения законности и дисциплины в |
313 |
|
§ 4. Освобождение от административной ответственности |
251 |
|
управлении |
||
|
|
||||
|
|
|
|||
§ 5. Ограничение административной ответственности . . . . . . . |
. . . 253 |
|
§ 1. Контрольные полномочия Президента |
|
|
§ 6. Понятие и виды административных наказаний |
254 |
|
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
. . 313 |
|
|
|
|
|||
§ 7. Наложение административного наказания |
259 |
|
§ 2. Контроль органов законодательной |
|
|
|
|
|
|||
§ 8. Административная ответственность юридического лица |
. . . 263 |
|
(представительной)власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
. . 316 |
|
|
|
|
|||
|
|
266 |
|
§ 3. Контроль органов исполнительной власти . . . . . . . . . . . . . . |
. . . 318 |
|
|
|
§ 4. Административный надзор |
320 |
|
Г л а в а 14. Дисциплинарная ответственность Г л а в а 15. |
|
|
|||
|
|
|
|
||
|
|
269 |
|
$ 5. Органы судебной власти и законность в управлении . . . . . |
. . 324 |
Материальная ответственность . . |
|
|
§ 6. Общий надзор органов прокуратуры |
330 |
|
|
|
|
|
||
. . . . . . . . . . . . . .Раздел V. Административно-процессуальное право |
. . 272 |
|
|
|
|
|
|
|
|
ЧАСТЬ ВТОРАЯ |
|
|
|
|
|
|
|
Г л а в а 16. Административно-процессуальная деятельность |
. . . . . 272 |
|
АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВАЯ |
|
|
|
|
|
|
|
|
§ 1. Административный процесс: сущность, виды . . . . . . . . . . . |
. . 272 |
|
ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКОЙ, |
||
§ 2. Административная юрисдикция: основные черты, |
|
|
СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ |
|
|
принципы, |
структура . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
. . 277 |
|
И АДМИНИСТРАТИВНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ |
|
|
|
|
|
СФЕРАМИ |
|
Г л а в а 17. Производство по делам об административных |
|
|
|
|
|
правонарушениях . |
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
. 284 |
|
|
|
|
|
|
|
Раздел VII. Основы административно-правовой организации |
337 |
§ 1. Основы производства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
. . 284 |
|
управления экономикой, социально-культурной |
|
|
§ 2. Участники производства |
287 |
|
и административно-политической сферами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
. . 337 |
|
|
|
|
|||
§ 3. Доказательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
. 290 |
|
|
|
|
§ 4. Меры обеспечения производства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
. . 292 |
|
Г л а в а 20. Основы административной организации |
|
|
§ 5. Возбуждение дела |
295 |
|
управления в современных условиях . . . . . . . . . . . . . |
|
|
|
|
|
|||
§ 6. Рассмотрение дела . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
. . 298 |
|
§ 1. Необходимость и характер государственного управления |
. . 337-§ 2. |
|
§ 7. Пересмотр постановлений и решений . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
. . 300 |
|
Понятие и цели организации управления . . . . . . . . . . . . . . . . |
342 |
|
§ 8. Исполнение постановлений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
. . 302 |
|
§ 3. Правовые основы организации управления . . . . . . . . . . . . . |
. . 351 |
|
VIII Содержание |
|
Г л а в а 21. Территориальные, отраслевые |
|
и межотраслевые начала в управлении . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
356 |
§ 1. Основы разграничения компетенции в области управления между органами исполнительной власти Российской
Федерации и ее субъектов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
356 |
|
§ 2. Региональные начала . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
. . . . . . . . . |
. 364 |
§ 3. Межотраслевые начала в управлении . . . . . . . . . . |
. . . . . . . . . |
372 |
§ 4. Отраслевые начала в управлении . . . . . . . . . . . . . . |
. . . . . . . . |
. 387 |
Г л а в а 22. Развитие системы функций, методов и форм управления в |
||
современных условиях . . . |
|
391 |
§ 1. Функции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
. . . . . . . . |
. |
391 |
|
|
§ 2. Государственное регулирование |
|
|
как функция управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
. . . . . . . . . |
392 |
§ 3. Государственный контроль . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
. . . . . . . . . |
394 |
§ 4. Методы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
. . . . . . . . . |
396 |
§ 5. Формы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
. . . . . . . . . |
400 |
Г л а в а 23. Организация управления в особых условиях |
. . . . . . . . . |
407 |
Раздел VIII. Административное право и управление экономикой . . . . |
416 |
|
Г л а в а 24. Управление промышленностью . . . . . . . . . . . . |
. . . . . . . . . |
416 |
§ 1. Организационно-правовые формы |
|
|
управления промышленностью . . . . . . . . . . . . . . . . . |
. . . . . . . . . |
416 |
§ 2. Предприятия и объединения в промышленности . |
. . . . . . . . . |
423 |
§. 3. Местное самоуправление и промышленность . . . . . |
. . . . . . . . |
425 |
§ 4. Государственный контроль (надзор) |
|
|
в управлении промышленностью . . . . . . . . . . . . . . . . |
. . . . . . . . |
425 |
Г л а в а 25. Управление сельским хозяйством |
|
430 |
§ 1. Организационно-правовые формы управления сельским хозяйством . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 430
§ 2. Предприятия и организации в сельском хозяйстве . . . . . . . . 433 § 3. Местное самоуправление и сельское хозяйство . . . . . . . . . . . 434
Содержание |
|
|
|
|
IX |
§ 4. Государственный контроль (надзор) в сельском хозяйстве . . |
434 |
|
Г л а в а 26. Управление строительством и жилищно-коммунальным |
|
|
|
|
439 |
хозяйством . |
|
|
§ 1. Организационно-правовые формы управления |
|
|
строительством и жилищно-коммунальным хозяйством . . . . 439 |
||
§ 2. Местное самоуправление, строительство |
|
|
и жилищно-коммунальное хозяйство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
. |
441 |
§ 3. Государственный контроль (надзор) |
|
|
|
|
442 |
в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве . |
|
|
Г л а в а 27. Управление коммуникациями . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
. |
444 |
§ 1. Организационно-правовые формы управления |
|
|
коммуникациями . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
. |
444 |
§ 2. Местное самоуправление и коммуникации . . . . . . . . . . . . . . . |
|
452 |
§ 3. Государственный контроль и надзор на транспорте |
|
|
и связи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
. |
452 |
Г л а в а 28. Управление использованием |
|
|
и охраной природных ресурсов . . . . . . . . |
|
454 |
§ 1. Организационно-правовые формы управления |
|
|
использованием и охраной природных ресурсов . . . . . . . . . . |
. |
454 |
§ 2. Органы местного самоуправления и использование |
|
|
и охрана природных ресурсов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
. |
459 |
§ 3. Государственный контроль (надзор) |
|
|
в области природопользования и охраны |
|
|
природных ресурсов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
|
|
|
|
459 |
Г л а в а 29. Управление финансами и кредитом . . . . . . . . . . . . . . . |
. . |
466 |
§ 1. Организационно-правовые формы управления |
|
|
финансами и кредитом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
. |
466 |
§ 2. Местное самоуправление, финансы и налоги . . . . . . . . . . . . |
. |
473 |
§ 3. Финансовый контроль . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
. |
473 |
Г л а в а 30. Управление в области внешнеэкономических связей |
|
. . 477 |
§ 1. Организационно-правовые формы управления |
|
|
в области внешнеэкономических связей . . . . . . . . . . . . . . . |
'.. . 477 |
|
X |
Содержание |
|
Содержание |
XI |
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
§ 2. Местное самоуправление и внешнеэкономические связи |
482 |
§ 2. Местное самоуправление и социальная защита |
534 |
|
граждан |
|||
|
|
|
||
|
§ 3. Государственный контроль |
|
|
|
|
в области внешнеэкономических связей . . . . . . . . . . . . . . . . . |
. 482 |
|
|
|
|
|
Раздел X. Административное право |
|
Раздел IX. Административное право |
|
и управление административно-политической сферой . . . . . . . . . . . |
. . 537 |
|
|
|
|
||
и управление социально-культурной сферой |
484 |
Г л а в а 36. Управление обороной |
537 |
|
|
|
|
||
|
Г л а в а 31. Управление образованием . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
. |
§ 1. Организационно-правовые формы управления обороной |
. . . 537 |
|
484 |
|
§ 2. Органы местного самоуправления и управление |
|
|
|
|
|
|
|
§ 1. Организационно-правовые формы |
|
обороной . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
|
|
|
|
|
|
|
управления образованием |
484 |
§ 3. Комплектование Вооруженных Сил |
543 |
|
Российской Федерации |
|||
|
|
|
||
|
§ 2. Учреждения образования |
492 |
|
|
|
§ 4. Военная служба |
544 |
||
|
|
|
||
|
§ 3. Органы местного самоуправления и образование |
497 |
|
|
|
|
|
||
|
§ 4, Государственный контроль деятельности |
|
. . . . |
. . . 541 546 |
|
образовательных учреждений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
. 497 |
Г л а в а 37. Управление безопасностью |
|
|
|
|
|
|
|
Г л а в а 32. Управление здравоохранением |
499 |
§ 1. Организационно-правовые формы управления |
|
|
безопасностью |
546 |
||
|
|
|
||
|
§ 1. Организационно-правовые формы управления |
|
§ 2. Государственная граница, ее защита и охрана . . . . . . . . . . |
. . 550 |
|
здравоохранением |
499 |
Г л а в а 38. Управление внутренними делами |
|
|
§ 1. Организационно-правовые формы управления |
|
||
|
§ 2. Учреждения здравоохранения |
505 |
556 |
|
|
внутренними делами |
|||
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
§ 3. Местное самоуправление и здравоохранение . . . . . . . . . . . . |
. 508 |
§ 2. Органы местного самоуправления и управления |
|
|
|
|
|
|
|
§ 4. Санитарно-эпидемиологический надзор . . . . . . . . . . . . . . . . . |
. 509 |
в области внутренних дел |
556 |
|
|
|
|
|
|
|
|
§ 3. Служба в органах внутренних дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
560 |
|
Г л а в а 33. Управление наукой |
514 |
|
|
|
§ 4. Милиция |
|
||
|
|
|
562 |
|
|
|
|
|
|
|
§ 1. Организационно-правовые формы управления наукой . . . . . 514 § |
§ 5. Государственный надзор |
564 |
|
|
|
|
за безопасностью дорожного движения |
|
|
2. Организация науки. Научные учреждения и сообщества . . . |
517 |
. . |
|
|
568 |
571 |
||
|
|
|
||
|
Г л а в а 34. Управление культурой |
522 |
§ 6. Государственный пожарный надзор . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
573 |
|
|
|
||
|
|
|
§ 7. Паспортная система . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
575 |
|
§ 1. Организационно-правовые формы управления |
|
§ 8. Внутренние войска . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
|
|
культурой . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
522 |
Г л а в а 39. Управление иностранными делами |
578 |
|
|
|
|
|
|
§ 2. Местное самоуправление и культура |
528 |
§ 1. Организационно-правовые формы управления иностранными |
|
|
делами |
|
||
|
|
|
|
|
|
Г л а в а 35. Управление в области социальной защиты граждан |
529 |
|
578 |
|
|
|
||
|
§ 1. Организационно-правовые формы управления |
|
|
|
|
в области социальной защиты граждан . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
529 |
|
|