ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июля 2004 г. N 397
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.10.2008 N 753,
от 07.11.2008 N 814, от 27.01.2009 N 43, от 22.04.2009 N 354,
от 08.08.2009 N 649, от 02.09.2009 N 716, от 15.06.2010 N 438,
от 24.03.2011 N 210, от 04.04.2011 N 239, от 26.05.2011 N 418,
от 17.10.2011 N 845, от 15.04.2013 N 339, от 18.07.2013 N 605,
от 02.11.2013 N 988)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта.
2. Установить, что до утверждения Правительством Российской Федерации перечня подведомственных организаций федеральных органов исполнительной власти в ведении Федерального агентства железнодорожного транспорта находятся организации железнодорожного транспорта, находившиеся в ведении Министерства путей сообщения Российской Федерации.
3. Федеральное агентство железнодорожного транспорта осуществляет от имени Российской Федерации полномочия акционера советско-монгольского акционерного общества "Улан-Баторская железная дорога", образованного в соответствии с Соглашением между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Правительством Монгольской Народной Республики от 6 июня 1949 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 июля 2004 г. N 397
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.10.2008 N 753,
от 07.11.2008 N 814, от 27.01.2009 N 43, от 22.04.2009 N 354,
от 08.08.2009 N 649, от 02.09.2009 N 716, от 15.06.2010 N 438,
от 24.03.2011 N 210, от 04.04.2011 N 239, от 26.05.2011 N 418,
от 17.10.2011 N 845, от 15.04.2013 N 339, от 18.07.2013 N 605,
от 02.11.2013 N 988)
1. Федеральное агентство железнодорожного транспорта (Росжелдор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере железнодорожного транспорта, а также функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в этой сфере и на метрополитене.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.04.2009 N 354, от 08.08.2009 N 649, от 26.05.2011 N 418)
(см. текст в предыдущей редакции)
Федеральное агентство железнодорожного транспорта осуществляет полномочия железнодорожной администрации Российской Федерации по выполнению обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации, в части выполнения функций по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом.
2. Федеральное агентство железнодорожного транспорта находится в ведении Министерства транспорта Российской Федерации.
3. Федеральное агентство железнодорожного транспорта в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации, а также настоящим Положением.
4. Федеральное агентство железнодорожного транспорта осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
5. Федеральное агентство железнодорожного транспорта осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
5.1. осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещение заказов и заключение государственных контрактов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ, включая проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, и иных гражданско-правовых договоров для обеспечения нужд Агентства, а также для государственных нужд в установленной сфере деятельности;
(п. 5.1 в ред. Постановления Правительства РФ от 02.09.2009 N 716)
(см. текст в предыдущей редакции)
5.2. осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям и федеральным государственным учреждениям, подведомственным Агентству;
5.3. осуществляет:
5.3.1. установление сроков ввода в действие графика движения пассажирских поездов на железнодорожном транспорте;
5.3.2. выполнение в пределах своей компетенции функций компетентного органа Российской Федерации по перевозкам опасных грузов железнодорожным транспортом;
5.3.3. составление перечней железнодорожных станций, открытых для выполнения соответствующих операций, и выполняемых ими операций на основании заявок владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;
5.3.4. принятие решений об открытии железнодорожных станций для выполнения всех или некоторых операций на основании предложений владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;
5.3.5. принятие решений об открытии для постоянной эксплуатации железнодорожных путей общего пользования на основании предложений владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, которым принадлежат указанные железнодорожные пути;
5.3.6. принятие решений о примыкании к железнодорожным путям общего пользования строящихся, новых или восстановленных железнодорожных путей общего пользования и железнодорожных путей необщего пользования;
5.3.7. определение совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти морских и речных портов, автомобильных станций и аэропортов, участвующих в смешанном сообщении;
5.3.8. принятие решений о временном прекращении погрузки и перевозки грузов и грузобагажа в определенных железнодорожных направлениях вследствие сложившихся у перевозчика или при использовании инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок, с немедленным извещением об этом в установленном порядке Министерства транспорта Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, соответствующих перевозчиков и владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;
5.3.9. установление сроков действия прекращения или ограничения погрузки и перевозки грузов и грузобагажа, вызванного обстоятельствами непреодолимой силы, военными действиями, блокадой, эпидемией или иными не зависящими от перевозчика и владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования обстоятельствами, препятствующими осуществлению перевозок, и уведомление об этом перевозчиков и владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;
5.3.10. пономерной учет железнодорожного подвижного состава и контейнеров;
5.3.11. доведение в установленном порядке до сведения организаций и пользователей услуг железнодорожного транспорта информации о решениях, принятых Агентством в установленной сфере деятельности;
5.3.12. рассмотрение обращений владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и владельцев железнодорожных путей необщего пользования по вопросам взаимодействия в единых технологических процессах работы железнодорожных путей необщего пользования и железнодорожных станций примыкания и выдачу заключений по ним;
5.3.13. аккредитацию специализированных организаций в области обеспечения транспортной безопасности в установленной сфере деятельности;
(пп. 5.3.13 введен Постановлением Правительства РФ от 22.04.2009 N 354)
5.3.14. категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в установленной сфере деятельности;
(пп. 5.3.14 введен Постановлением Правительства РФ от 22.04.2009 N 354)
5.3.15. ведение реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, включая категорированные объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства, в установленной сфере деятельности;
(пп. 5.3.15 введен Постановлением Правительства РФ от 22.04.2009 N 354)
5.3.16. определение в соответствии с федеральными законами использования земельных участков в границах полосы отвода железных дорог, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются;
(пп. 5.3.16 введен Постановлением Правительства РФ от 04.04.2011 N 239)
5.3.17. принятие решений о подготовке документации по планировке территории в границах полосы отвода железных дорог в отношении земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются;
(пп. 5.3.17 введен Постановлением Правительства РФ от 04.04.2011 N 239)
5.3.18. принятие решений об образовании земельных участков из земельных участков, которые находятся в федеральной собственности, в целях установления границ полосы отвода железных дорог;
(пп. 5.3.18 введен Постановлением Правительства РФ от 04.04.2011 N 239)
5.3.19. принятие решений о резервировании земель и об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков в целях развития сети железных дорог в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также обеспечение необходимых действий, связанных с изъятием указанных земельных участков, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
(пп. 5.3.19 введен Постановлением Правительства РФ от 04.04.2011 N 239)
5.3.20. принятие решений об установлении границ охранных зон железных дорог;
(пп. 5.3.20 введен Постановлением Правительства РФ от 04.04.2011 N 239)
5.3.21. руководство мобилизационной подготовкой и гражданской обороной на железнодорожном транспорте общего пользования;
(пп. 5.3.21 введен Постановлением Правительства РФ от 15.04.2013 N 339)
5.3.22. создание аттестационной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляющих свою деятельность на железнодорожном транспорте;
(пп. 5.3.22 введен Постановлением Правительства РФ от 18.07.2013 N 605)
5.4. организует:
5.4.1. в соответствии с законодательством Российской Федерации в установленной сфере деятельности работу по обязательному подтверждению соответствия продукции, добровольному подтверждению работ и услуг, а также по продлению сроков службы подвижного состава и технических средств, используемых на железнодорожном транспорте;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.10.2011 N 845)
(см. текст в предыдущей редакции)
5.4.2. в соответствии с законодательством Российской Федерации выполнение работ по стандартизации и обеспечению единства измерений на железнодорожном транспорте;
5.4.3. во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти осуществление воинских и специальных железнодорожных перевозок;
5.4.4. работу по расчетам с железнодорожными администрациями иностранных государств;
5.5. осуществляет функции государственного заказчика федеральных целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в сфере деятельности Агентства;
5.6. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;
5.7. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;
5.8. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
5.9. обеспечивает мобилизационную подготовку Агентства, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по их мобилизационной подготовке;
5.9(1). осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Агентстве;
(пп. 5.9(1) введен Постановлением Правительства РФ от 15.06.2010 N 438)
5.10. организует дополнительное профессиональное образование работников Агентства;
(пп. 5.10 в ред. Постановления Правительства РФ от 02.11.2013 N 988)
(см. текст в предыдущей редакции)
5.10(1). устанавливает порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя образовательных организаций, подведомственных Агентству, и руководителей указанных организаций;
(пп. 5.10(1) введен Постановлением Правительства РФ от 02.11.2013 N 988)
5.10(2). ежегодно устанавливает квоту целевого приема для получения высшего образования в объеме установленных на очередной год контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по каждому уровню высшего образования, каждой специальности и каждому направлению подготовки в отношении подведомственных Агентству организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования;
(пп. 5.10(2) введен Постановлением Правительства РФ от 02.11.2013 N 988)
5.11. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства;
5.12. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на Агентство функций;
5.13. организует в установленном порядке конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в сфере деятельности Агентства;
5.13.1. реализует меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на их развитие, включая выполнение соответствующих ведомственных целевых программ, в установленной сфере деятельности;
(пп. 5.13.1 введен Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 753)
5.13.2. утверждает результаты оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в установленной сфере деятельности, проведенной специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности;
(пп. 5.13.2 введен Постановлением Правительства РФ от 22.04.2009 N 354)
5.13.3. утверждает планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в установленной сфере деятельности;
(пп. 5.13.3 введен Постановлением Правительства РФ от 22.04.2009 N 354)
5.14. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
6. Федеральное агентство железнодорожного транспорта в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
6.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства;
6.2. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства;
6.3. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;
6.4. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в сфере железнодорожного транспорта.
7. Федеральное агентство железнодорожного транспорта не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения не распространяются на полномочия руководителя Агентства по решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Агентства, контролю деятельности в возглавляемом им Агентстве.