3)государственные корпорации (орг-ии, которые действуют на основ спец закона, Росатом, Ростех, аг-во по страхов вкладов, Фонд содействия развитию ЖКХ, ВЭБ (банк развития)
4)государственные компании (спец законы, Росавтодор)
5)гос и муниц унитарные предприятия( ГУП ,МУП)
6)Акционерные общества, контрольный пакет акций которых принадлежит РФ , субъектам РФ, или муниципальным образованиям)
7)вооруженные силы РФ, другие войска и воинские формирования (все виды войск, их органы, Росгвардия , ФСБ - погран войска, МЧС-гражд оборона)
Чтобы признать лицо должным = функция + основание+ место (лучше начинать с места)
Иногда закон выделяет особых должностных лиц
1)ДЛ занимающие, гос должность РФ или гос должн субъекта РФ, а также глава МСУ (п. 2 и п. 3 прим к ст 285)
2)иностранные должностные лица, и ДЛ публичной международной организации (п2 прим к ст 290)
Признаки лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации (управленец)
Понятие - п.1 примечания к ст. 201
1.характериующие выполняемые управленцем функции
2.хар-ют основания выполнения функций
3.хар-ие место выполнения функций управленца
По хар-ру выполн ф-ий:
1)лицо, выполняющее управл ф-ии единолично , в качестве единоличног исполнительнго органа, члена совета директоров, или иного коллегиального исполнит органа
2)лицо, выполняющее организационно - распорядительные функции (те функции по руководству коллективом)
3)лицо, выполняющее админ хоз-е ф-ии (управление им-ом, ден ср-ми)
По основаниям выполнения функций:
1.лицо, выполняющее перечисленные функции постоянно
2.лицо, выполняющее перечисленные функции временно (временно исполн обяз, или исполн обяз)
3.лицо, которое выполняющее перечисленные функции по специальному полномочию , не занимая ту или иную должность
Характеризующие место выполнения ф-ий:
1.Коммерческие орг-ии (за исключением коммерч орг перечисл в п1 прим к ст 285)
2.некоммерческие орг-ии (за искл п1 прим к ст 285)
3.иные организации
Чтобы признать лицо управленцем= функция + основание+ место (лучше начинать с места)
Ст. 285. Злоупотребление должностными полномочиями
ПП ВС от 16.10.2009 №19 «О суд практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных ролнлиочий»
Объект-общ отношения в сфере законного функционирования системы гос и муниц службы
Объективная сторона
Материальный состав:
Деяние - использования должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы
Использование служебных полномочий - лицо совершает деяние в рамках служ компетенции, в сфере служебн полномочий. Это деяние входит в круг обязанностей ДЛ
Вопреки интересам службы - деяние совершается либо с нарушением опред правил, порядка, процедуры; либо когда совершенное деяние не вызывалось служебной необходимостью и объективно противоречит целям и задачам деятельности того или иного органа, учрежд, орг-ии
Деяние в форме действия или бездействия (примером явл-ся попустительство)
Последствие
В виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организации, либо охраняемых законом интересов общества или гос-ва
Причинная связь
Окончено с момента наступления последствий в виде наруш сущ-х прав....
Субъективная сторона
умы форма вины: прямой или косв ум
Предметное содержание:
-осознает что злоупотр св полном....
-предвидит что в рез-те будет причин сущ вред
-желает либо созн доп
Мотив- обязат признак - корыстная или иная личная заинтересов-ть
Корыстный мотив- стремление получить имущ, матер выгоду для себя, др лиц, либо осовбод от обязанностей имущ-го хар-ра
Корыстный мотив не связан с незаконным безвоздм обращением чуж им-ва в свою пользу (иначе - хищение). Имущественные последствия - только в виде упущенной выгоды!!!
Личная заинтересованность - стремление лица, получить какую- то нематер выгоду (карьеризм, семейственность, получить поддержку вышестоящ должн лица)
Субъект
спец, вменяемое дост 16 лет - должностное лицо
ст 285.1,.2,.3 - спец виды 285
Особенности:
Ст. 201 Злоупотр полномочиями - содержание аналогично ст. 285
Субъектом является управленец!
201.1,202- злоупотребл полном - содержание как в ст. 285
Субъект -нотариус, частный аудитор
Ст. 286 УК. Превышение должностных полномочий
Объект
как в ст. 285
Объективная сторона
Материальный состав
Деяние
Совершение ДЛ действий , явно выходящих за пределы его полномочий
5 способов превышения должн полномочий :
1)совершение действий, которые входят в компетенцию вышестоящего должностного лица
2)совершение действий входящих в компетенцию должностного лица другого ведомства (нач полиции совершает действия прокурора)
3)совершение действий, которые могут быть совершены либо коллегиально, либо по согласованию с др. ДЛ или органами, а не единолично (губернатор совершает действия котор дб совершены по соглас с думой)
4)совершение действий которые данное должностное лицо вправе совершать, но при наличии особых обстоятельств, которые отсутствовали в этот момент (раб полиции применил оружие когда это не требовалось)
5)совершение действий которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать (пытки во время допроса)
Последствия аналогичны ст. 285 - существенные нарушения прав и законных интересов граждан ...
Причинная связь
Состав матер , окончено с момента наст посл-ий
Субъективная сторона
ум форма вины: прямой или косв ум
Предметное содержание: сознает, что явно превышает свои полном., предв что причин сущ вред и желает либо сознательно допускает прич такого вреда
Мотивы м б различными
Субъект
спец, - вмен лицо достгш 16 лет, ДЛ
Квалиф виды – в постановлении!!!
Отграничение ст. 285 от ст. 286
1)По объективной стороне
285- лицо совершает дей-я в предел своих полном
286 - выходит за пределы компетенции, но лицо находится при исполнении (нач полиции избивает в кафе офиц – нет 286!)
2)по субъективной стороне
285 - мотив - обязат признак (корыстн, иная личн заинтере)
286- моти - не обязат. признак
По главе 23- особенности:
Ст. 203 - предусм отв-ть за превыш-е полном-ий частным детективом или частным охранником
Тема: Взяточничество. ст 290, 291, 291.1, 291.2
ПП ВС от 09.07.2013 "О судебной практике по делам о взяточничестве и иных коррупционных преступлениях"
Видовой о-т-общ отн в сфере нормального функци гос и мунц службы
непоср о-т - общ отн в сфере законного вознаграждения должностных лиц системы гос и муниц службы в РФ, а так же иностр ДЛ и ДЛ публичных международных организаций
Предмет - взятка, т.е. незаконное имущественное вознаграждение
3 формы взяток:
1.незаконное имущественное вознаграждение в натуральной форме (деньги, ценные бумаги, другое имущество)
2.незаконное получение, оказания услуг имущественного характера (строительство дома, ремонт и тд)
3.незаконное предоставление имущественных прав (право на жил площадь, недвижимость и тд)
Взятка обязательно должна получить денежную оценку в рублях
Минимальный размер не установлен, т.е. возможна уголовная ответственность за взятку на любую сумму, но ..ч.2 ст. 14 УК
Виды взяток:(несколько групп)
1.по времени передачи :
а)взятка- подкуп , те которая передается до совершения (несовершения) ДЛ каких либо действий в пользу взяткодателя
б)взятка- вознаграждение - после совершения (несовершения) ДЛ каких либо действий в пользу взяткодателя
(д.б.оговорена заранее)
2.По форме :
а)открытая (явная взятка), те передается именно как незаконное вознаграждение совершение (несовершение) каких либо действий в пользу взяткодателя
б)завуалированная взятка - под видом возвращения долга, получения премии , гонорара, подарка, под видом проигрыша
3.По характеру действий, совершаемых за взятку
а)взятка-мздоимство - за совершение законных действий со стороны ДЛ
б)взятка-лихоимство - за незаконные действия со стороны ДЛ
4.По способу передачи
а)передаваемая лично взяткодателем взяткополучателю
б)передаваемая через посредника
5.По размеру незаконного вознаграждения
а)мелкая взятка , не более 10 000 рублей (ст.291.2)
б)простая взятка от 10 000 до 25 000 руб
в)взятка в значительном размере , превышающая 25 000 рублей
г)в крупном размере - на сумму , превышающую 150 000
д)в особо крупном размере - на сумму превышающую 1 000 000 (п 1 прим к ст 290)
1. Получение взятки (ст 290)
Объект – непосредственный: порядок вознаграждения ДЛ
Предмет - взятка, в любой форме в любом виде, на сумму превышающую 10 000 р.
Объективная сторона
Получение ДЛ взятки за совершение\несовершение определенных действий в пользу взяткодателя или представляемых им лиц
Действия:
1.Взятка получается ДЛ за совершение ДЛ действий, входящих в круг его служебных полномочий (за сокращение сроков рассмотрения заявления, обращения, за ускорение принятия какого либо решения)
2.за способствование ДЛ-ом в силу своего служебного положения совершению действий , входящих в полномочия другого ДЛ (именно полномочия)
3.За общее покровительство или попустительство по службе
Покровительство по службе - может выражаться в незаконном поощрении, повышение в должности
Попустительство по службе - не принятие мер за правонарушение, за неправомерные действия нижестоящих ДЛ
4.За совершение ДЛ незаконных действий (бездействия) (чаще всего превышение должностных полномочий)
Состав формальный
Момент окончания преступления зависит от формы взятки
1.Если взятка в натуральной форме - преступление окончено с момента принятия ДЛ хотя бы части незаконного вознаграждения в натуре (если безнал, то окончено с момента зачисления на счет ДЛ )
2.Если взятка в форме незаконного оказания услуг имущественного характера - окончено с начала выполнения с согласия ДЛ , действий , непосредственно направленных не приобретение имущественной выгоды ( с момента начала строительства, ремонта итд)
3.Если взятка в форме незаконного получения имущественных прав - окончено с момента возникновения у ДЛ юридически закрепленной возможности пользоваться, владеть или распоряжаться чужим имуществом ( с момента гос регистрации недвижимости)
Взятка может быть получена ДЛ лично от взяткодателя, либо через посредника (адвокат, защитник, секретарь)
Посредники могу подлежать УО по ст 291.1, если имеются признаки состава
Субъективная сторона