Материал: LS-Sb87973

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет «ЛЭТИ»

С. А. Галунин, И. В. Позняк, А. Н. Никаноров

НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА ПРОВЕДЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ОБСЛЕДОВАНИЙ

Учебное пособие

Санкт-Петербург Издательство СПбГЭТУ «ЛЭТИ»

2012

УДК 620.9 ББК З.280.7 Г16

Галунин С. А., Позняк И. В., Никаноров А. Н.

Г16 Нормативно-правовая база проведения энергетических обследований: Учеб. пособие, СПб.: Изд-во СПбГЭТУ «ЛЭТИ», 2012. 48 с.

ISBN 978-5-7629-1214-3

Систематизирован материал, посвященный нормативно-правовым документам в области энергетических обследований организаций – потребителей топливно-энергетических ресурсов. Описаны ключевые положения, состояние и практика применения законодательства об энергосбережении и о повышении энергоэффективности.

Предназначено для подготовки бакалавров, обучающихся по направлениям 140600 – «Электротехника, электромеханика и электротехнологии» и 140400 – «Электроэнергетика и электротехника», а также может быть полезно инженерно-техническим работникам и студентам других специальностей.

УДК 620.9 ББК З.280.7

Рецензенты: кафедра технологии электротермических и плазмохимических производств СПбГТИ (ТУ); канд. техн. наук В. С. Федорова (ПГУПС).

Утверждено редакционно-издательским советом университета

в качестве учебного пособия

2

Введение

Энерго- и ресурсосбережение является одной из самых серьезных задач современной России. От результатов решения этой проблемы зависит уровень жизни граждан Российской Федерации и место нашего общества в ряду развитых экономически стран. Требуемые для внутреннего развития энергоресурсы можно получить не только за счет увеличения добычи полезных ископаемых и строительства новых энергообъектов но и за счет энергосбережения при использовании топливно-энергетических ресурсов.

Энергосбережение является одной из основных стратегических задач государства, являясь одновременно основным методом обеспечения энергетической безопасности, а также способствующей улучшению экологической ситуации.

Раньше существовал стереотип, что Россия имеет неисчерпаемое количество природных ископаемых и топливно-энергетических ресурсов, поэтому это привело к расточительному использованию недр Земли и энергоресурсов. В таких условиях государству сложно развивать свою экономику.

Без качественной политики государства и хорошо проработанной и сбалансированной нормативно-правовой базы невозможно достичь высоких показателей в области энергосбережения и энергоэффективности. Поэтому органы государственной власти ведут эффективную работу в этом направление. В настоящее время разработано большое число различных законов, постановлений, указов и подзаконных актов, особенно много различных документов было разработано за последние три года.

В данном учебном пособии систематизирован материал посвященный нормативно-правовым документам в области энергетических обследований организаций – потребителей топливно-энергетических ресурсов. Более того, описаны основные положения нормативно-правовых документов в области энергосбережения и повышения энергоэффективности.

3

1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА ПРОВЕДЕНИЯ ЭНЕРГОАУДИТА

Все нормативно-правовые документы в области энергосбережения, энергоэффективности и проведения энергоаудитов можно разделить на четыре большие группы: международные, федеральные, региональные и местные документы.

Кмеждународным документам относятся различные протоколы, конвенции и соглашения в области энергосбережения и энергоэффективности.

Кфедеральным документам относятся различные федеральные законы, указы Президента, постановления правительства, приказы профильных министерств, ГОСТы, СНиПы, СанПиНы и прочие документы в области энергосбережения и энергоэффективности.

Крегиональным документам относятся различные документы, законы, указы, приказы, постановления, ГОСТы, СНиПы, СанПиНы и прочие докуминты в области энергосбережения и энергоэффективности, разрабатываемые субъектами Российской Федерации.

Различные приказы, распоряжения и инструкции, изданные «на местах», относятся к последней – четвертой группе документов.

1.1.Международные документы в области энергосбережения

иэнергоэффективности

Кмеждународным документам относятся:

1)Киотский протокол;

2)Соглашение о сотрудничестве между российскими и европейскими агентствами по энергетике в сфере улучшения энергоэффективности в зданиях.

1.2.Федеральные документы в области энергосбережения

иэнергоэффективности

Федеральные законы:

1)Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и

оповышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

2)Федеральный закон от 11.07.2011 № 197-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального Закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

4

3)Федеральный закон от 30.12.2001 № 196-ФЗ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»;

4)Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»;

5)Федеральный закон от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»;

6)Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент

обезопасности зданий и сооружений»;

7)Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Указы Президента РФ:

1)Указ Президента РФ от 07.05.1995 № 472 «Об основных направлениях энергетической политики и структурной перестройке ТЭК РФ на период до 2010 года»;

2)Указ Президента РФ от 04.06.2008 № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики».

Постановления и распоряжения Правительства РФ:

1)Постановление Правительства РФ от 12.10.1995 № 998 «О государственной поддержке создания в РФ энергоэффективных демонстрационных зон»;

2)Постановление Правительства РФ от 02.11.1995 № 1087 «О неотложных мерах по энергосбережению»;

3)Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 № 832 «О повышении эффективности использования энергетических ресурсов и воды предприятиями, учреждениями и организациями бюджетной сферы»;

4)Постановление Правительства РФ от 12.02.1998 № 166 «О возложении на Министерство топлива и энергетики РФ функций государственного надзора за эффективным использованием энергетических ресурсов в РФ»;

5)Постановление Правительства РФ от 15.06.1998 № 588 «О дополнительных мерах по стимулированию энергосбережения в России»;

6)Постановление Правительства РФ от 12.08.1998 № 938 «О государственном энергетическом надзоре в РФ»;

7)Постановление Правительства РФ от 17.05.2002 № 317 «Об утверждении Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации»;

8)Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»;

5