|
|
Уровень фрикционной безработицы равен выраженному в процентах отношению количества фрикционных безработных к общей численности рабочей силы: uфрикц= Uфрикц/L*100%. Структурная безработицаобусловлена структурными изменениями в экономике, которые связаны
а) с изменением структуры спроса на продукцию разных отраслей и
б) с изменением отраслевой структуры экономики, причиной которого является научно-технический прогресс.
Структура спроса постоянно меняется. Спрос на продукцию одних отраслей увеличивается, что ведет к росту спроса на рабочую силу, в то время как спрос на продукцию других отраслей падает, что ведет к сокращению занятости, увольнениям рабочих и росту безработицы. Со временем меняется и отраслевая структура производства: одни отрасли устаревают и исчезают, такие как производство паровозов, карет, керосиновых ламп и черно-белых телевизоров, а появляются другие как, например, производство персональных компьютеров, видеомагнитофонов, пейджеров и мобильных телефонов. Меняется набор профессий, требующихся в экономике. (Исчезли профессии трубочиста, стеклодува, фонарщика, ямщика, коммивояжера, но появились профессии программиста, имиджмейкера, диск-жокея, дизайнера.)
Причина структурной безработицы – несоответствие структуры рабочей силы структуре рабочих мест. Это означает, что люди, имеющие профессии и уровень квалификации, не соответствующие современным требованиям и современной отраслевой структуре, будучи уволенными, не могут найти себе работу. Кроме того, к структурным безработным относятся люди, впервые появившиеся на рынке труда, в том числе выпускники высших и средних специальных учебных заведений, чья профессия уже не требуется в экономике. К структурным безработным относятся также люди, потерявшие работу в связи с изменением структуры спроса на продукцию разных отраслей. В разные периоды времени спрос на продукцию одних отраслей растет, поэтому производство расширяется и требуются дополнительные рабочие, а спрос на продукцию других отраслей падает, производство сокращается, и рабочих увольняют.
Уровень структурной безработицы рассчитывается как отношение количества структурных безработных к общей численности рабочей силы, выраженное в процентах: uструкт= Uструкт/L*100%.
Поскольку и фрикционная, и структурная безработица связаны с поисками работы, то эти типы безработицы относятся к категории «search unemployment». Структурная безработица более продолжительна и дорогостояща, чем фрикционная безработица, поскольку найти работу в новых отраслях без специальной переподготовки и переквалификации практически невозможно. Однако, как и фрикционная, структурная безработица представляет собой явление неизбежное и естественное (т.е. связанное с естественными процессами в развитии и движении рабочей силы) даже в высокоразвитых экономиках, поскольку постоянно меняется структура спроса на продукцию разных отраслей и постоянно меняется отраслевая структура экономики в связи с научно-техническим прогрессом, а поэтому в экономике постоянно происходят, и будут всегда происходить структурные сдвиги, провоцируя структурную безработицу. Поэтому, если в экономике существует только фрикционная и структурная безработица, то это соответствует состоянию полной занятости рабочей силы, а фактический объем выпуска в этом случае равен потенциальному.
Абсолютное отсутствие безработицы считается невозможным в рыночной экономике. Фрикционная и структурная безработицы, по сути, неизбежны. Они и образуют естественный уровень безработицы. Безработица влечет за собой серьезные экономические и социальные издержки. Среди экономических последствий безработицы можно назвать следующие:
недовыпуск продукции, недоиспользование производственных возможностей общества.
значительное снижение уровня жизни людей, оказавшихся безработными, поскольку работа является для них основным источником средств существования;
снижение уровня заработной платы занятых в результате возникающей конкуренции на рынке труда;
увеличение налоговой нагрузки на занятых из-за необходимости социальной поддержки безработных, выплат пособий и компенсаций и т.д.
Помимо чисто экономических издержек безработица имеет и значительные социальные и психологические последствия, зачастую менее очевидные, но более серьезные, чем экономические. Основные среди них следующие:
усиление политической нестабильности и социальной напряженности в обществе;
обострение криминогенной ситуации, рост преступности, поскольку значительное число правонарушений и преступлении совершается неработающими лицами;
повышение числа самоубийств, психических и сердечно-сосудистых заболеваний, смертности от алкоголизма, в целом объема девиантного поведения;
деформация личности безработного и его социальных связей, выражающаяся в появлении жизненной депрессии у вынужденно незанятых граждан, потере ими квалификации и практических навыков; обострении семейных отношений и распадах семей сокращении внешних социальных связей безработного.
Последствия безработицы носят долговременный характер. Экономические и социально-психологические последствия безработицы свидетельствуют о том, что это достаточно опасное для общества и для личности явление, требующее проведения активной политики занятости, нацеленной не только на ликвидацию последствий безработицы, но и на профилактику и предупреждение ее неконтролируемого роста сверх минимально допустимого уровня.
Политика занятости – это совокупность мер прямого и косвенного воздействия на социально-экономическое развитие общества и каждого его члена. Она имеет несколько уровней: общегосударственный, региональный и локальный.
Существует два основных варианта политики занятости: активный и пассивный.
Активная политика занятости предусматривает мероприятия, связанные с предупреждением, профилактикой увольнений работников для сохранения рабочих мест; обучение, переподготовку и повышение квалификации лиц, ищущих работу; активный поиск и подбор рабочих мест; организацию новых рабочих мест через систему общественных работ.
Пассивная политика занятости предусматривает выплату пособий безработным и предоставление услуг по подбору рабочего места через государственную службу занятости.
В настоящее время в странах с развитой рыночной экономикой используются различные модели политики занятости, которые условно можно разделить на три группы: европейская модель, американская модель, скандинавская модель.
Европейская модель – предполагает сокращение числа занятых при повышении производительности труда, и как следствие рост доходов работающих. Такая политика предполагает дорогостоящую систему пособий для большого количества безработных.
Американская модель – ориентируется на создание рабочих мест, не требующих высокой производительности, для значительной части экономически активного населения. При этом безработица уменьшается, но увеличивается количество людей с низкими доходами.
Скандинавская модель - основывается на обеспечении занятости практически всем трудящимся путем создания рабочих мест в государственном секторе со средними условиями оплаты труда. Такая политика рассчитана в основном на государственные средства, при дефиците которых наступает спад производства, что влечет за собой увольнения.
Важным способом смягчения обстановки на рынках труда является частичная занятость.
Помимо рассмотренных видов занятости существует занятость в неформальном секторе экономики. Занятость в неформальном секторе экономики не учитывается статистикой, не поддерживается правительством, не поддается налогообложению, на нее не распространяется система социальной защиты, трудовое законодательство и т.д.
Негативными сторонами занятости в неформальном секторе являются:
- экономические и правовые трудности работников;
- низкий технический и управленческий уровень работы;
- работа в неприспособленных помещениях или на улице;
- постоянная угроза штрафов милиции (или поборов рэкета);
- отсутствие мер социального страхования и социальной защиты;
- высокий риск финансовых потерь при различных сделках.
Положительными сторонами занятости в неформальном секторе являются:
- уменьшение безработицы в формальном секторе;
- деятельность в неформальном секторе является начальной ступенью для организации более крупной деятельности в формальном секторе, с последующей организацией новых рабочих мест.
Государственная политика в области занятости должна предусматривать достижение трех основных целей:
- трудоустройство, подготовка и переподготовка трудовых ресурсов;
- правовое регулирование, развитие гибкого рынка труда, стимулирование структурной перестройки и ускорение процесса перераспределения высвобождаемых работников;
- социальная поддержка безработных, скорейшее вовлечение безработных в трудовую жизнь, предоставление работы каждому, кто ее ищет.
К методам воздействия государства на занятость можно отнести:
- административные: законодательное регулирование, трудовое законодательство, коллективные договора;
- экономические: финансовая политика, монетарная политика, фискальная политика.
Политика регулирования рынка труда государством, как составная часть экономической политики, предусматриваетдостижение трех основных целей:
- стимулирование структурной перестройки и ускорение процесса перераспределения высвобождаемых работников;
- наиболее быстрое вовлечение безработных в трудовую жизнь;
- предоставление работы каждому, кто ее ищет.
На состояние рынка труда и уровень занятости населения в течение 2018-2019 оказывают влияние следующие факторы: Война на востоке Украины. Санкции, которые против России ввели страны Запада и США. Присоединение Крымского полуострова, и его включение в общероссийскую экономическую систему. Рост цен на продукты питания, услуги, коммунальные платежи. Высокий уровень инфляции, которая остается стабильно высокой. Демографический кризис. Низкий уровень жизни населения и дифференциация общества на богатых и бедных. Переход экономики в фазу стагнации. Высокий уровень безработицы. Кроме того, на состояние рынка труда в России влияние оказывают события на международной арене. Изменение конъюнктуры системы международных отношений, внешнеэкономических связей, внедрение новых технологий, автоматизация и роботизация напрямую влияют на уровень занятости россиян, доходы населения и заработные платы.
В результате для рынка труда России характерны следующие черты: Наблюдается дифференциация по регионам. Существует так называемый сектор серой экономики. Более 40 % работников трудятся в «тени», без официального оформления. Происходят медленно процессы замещения неэффективных специальностей эффективными. Не адаптировано законодательство к новым условиям рынка труда.
фициальная статистика говорила о том, что в 2019 году количество трудоспособных граждан РФ составляло почти 76 миллионов человек, это 52 % от численности всех жителей России. При этом уровень безработных достиг на тот момент 5,8 % (4,4 миллиона человек). По сравнению с 2018 годом этот показатель увеличился на 3,4 %. Одновременно с повышением уровня безработицы происходило сокращение доходов населения, уровня заработной платы. Многие предприятия задолжали выплату зарплат своим сотрудникам еще с 2019 года.
В 2019 году на первые строчки по востребованности выходят специалисты в сфере ИТ. На вторую позицию аналитики отправили маркетологов, инженеров, людей, занимающихся продажами и торговлей.
система общественной организации труда включает в себя совершенно различные по масштабам и значимости элементы:
- организацию взаимодействия между производственной и непроизводственной сферами;
- внутри этих сфер — отраслевую и межотраслевую организацию труда;
- внутри отраслей — организацию труда на отдельных предприятиях,
- внутри предприятий — в их структурных подразделениях вплоть до организации труда отдельных работников-исполнителей.
В узком смысле структура организации труда на предприятии характеризуется конкретным ее содержанием, т.е. теми элементами, которые ее непосредственно образуют. В систему организации труда на предприятии включаются следующие элементы организации труда:
Разделение труда, представляющее собой обособление и установление каждому работнику, группе работников и подразделениям предприятия конкретных обязанностей, функций и сферы действия.
Кооперация труда, заключающаяся в формировании и установлении определенной системы производственной взаимосвязи и взаимодействия между работниками, группами работников и подразделениями.
Организация рабочих мест. Включает в себя:
- оснащение всеми необходимыми средствами производства и рациональную планировку всех предметов оснащения на рабочем месте исходя из принципа удобства работы;
- организацию обслуживания рабочих мест - систему взаимодействия основных и вспомогательных рабочих, при котором основной функцией вспомогательных рабочих является своевременное обеспечение рабочего места всем необходимым для непрерывной плодотворной работы основных рабочих.
Определение приемов и методов труда как способов выполнения различных видов работ. Приемы и методы труда должны обеспечивать выполнение операций и функций с наименьшими затратами всех видов ресурсов, в том числе и человеческих усилий. Прогрессивность приемов и методов труда определяются также технологией производства и уровнем внедрения достижений науки и техники в производство.