Материал: 566

БЕЛГОРОДСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ МВД РОССИИ ИМЕНИ И.Д. ПУТИЛИНА

Методические рекомендации

Белгород Белгородский юридический институт МВД России

имени И.Д. Путилина

2018

СОДЕРЖАНИЕ

Введение …………………………………………………………………...... 4

Раздел 1. Действия наружных нарядов …………………………………. 5

1.1.Первоначальные действия сотрудников полиции при обнаружении бесхозяйной вещи ………………………………............................................ 5

1.2.Средства локализации потенциально опасных объектов…………….. 10

Раздел 2. Досмотровые мероприятия……………………………………. 13

2.1.Обследование бесхозяйной вещи …………………………………….. 13

2.2.Специальные, технические и химические средства обследования

3

ВВЕДЕНИЕ

Работа транспортной полиции всегда была связана с повышенными требованиями к обеспечению безопасности в связи с особой уязвимостью объектов транспорта и транспортной инфраструктуры, потенциально значительным количеством жертв, в случаях актов незаконных вмешательств. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» [3] обеспечение транспортной безопасности является одной из приоритетных задач, способствующих развитию транспортного комплекса, соответственно, затрагивающих вопросы национальной обороны, государственной безопасности.

Всовременных условиях одним из наиболее важных направлений деятельности полиции по обеспечению безопасности на транспорте является противодействие угрозам совершения террористических актов. Объекты транспортной инфраструктуры в настоящее время подвергаются наибольшим угрозам террористических атак. Являясь местом массового скопления людей и сосредоточением средств передвижения, транспорт потенциально привлекает террористов, так как большое число человеческих жертв, авиакатастрофы или крушения поездов позволяют придать широкой огласке их действия. В связи с этим в последние годы вопросы антитеррористической защищенности объектов транспорта в России стали особенно актуальны.

Данный вид деятельности осуществляется по двум основным направлениям: - профилактическая работа, предупредительная деятельность; - деятельность по локализации, обезвреживанию, ликвидации потенци-

ально опасных объектов.

Всвоей служебной деятельности сотрудники полиции чаще сталкиваются со вторым направлением. Наиболее распространенными ситуациями являются сообщения о совершении террористических актов, однако сообщения носят преимущественно заведомо ложный характер. Большую угрозу представляют взрывные устройства под видом утерянных, брошенных и оставленных предметов и вещей (далее – бесхозяйные вещи) [1]. Опасность заключается в сложности идентификации мотивов оставления данного предмета, то есть с преступным умыслом оставлен предмет или без него. При наиболее положительном сценарии событий с точки зрения сферы обеспечения безопасности предмет оставлен по неосторожности и сотрудникам полиции потребуется лишь передать его на хранение в соответствии с приказом МВД России от 29 января 2008 г. № 80 «Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции» [4] во избежание совершения преступления имущественного характера.

Менее оптимистичная ситуация складывается при маскировке взрывных устройств, радиоактивных материалов под видом забытого багажа, коробки и т.д., что требует четких алгоритмов действий в данных обстоятельствах.

4

Раздел 1. Действия наружных нарядов

1.1. Первоначальные действия сотрудников полиции при обнаружении бесхозяйной вещи

Обнаружение бесхозяйных вещей в практической деятельности сотрудников территориальных органов МВД России на транспорте происходит либо при поступлении обращений от граждан, либо в процессе несения службы наружными нарядами. В соответствии с приказом МВД России от 29 января 2008 г. № 80 «Вопросы организации деятельности строевых подразделений пат- рульно-постовой службы полиции», п. 72.9 и п. 212.5, при несении службы наряды патрульно-постовой службы полиции должны обращать особое внимание на подозрительные предметы, представляющие опасность и докладывать оперативному дежурному по территориальному органу МВД России на транспорте о каждом случае возникновения угрозы общественной безопасности и необходимости привлечения специализированных служб, ограничения доступа граждан в опасную зону, а согласно п. 250 наряд производит оцепление места происшествия с удалением граждан за периметр данной территории.

Оцепление регламентируется не только вышеупомянутым нормативным правовым актом, но и Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» [2]. В данном случае сотрудники полиции действуют согласно 12 статьи, а именно устраняют угрозу безопасности граждан и общественной безопасности. В соответствии со статьей 13 Федерального закона «О полиции» сотрудники праве требовать от граждан покинуть данный участок, при отказе граждан выполнить законные требования покинуть место происшествия сотрудникам предоставляется право применения физической силы и специальных средств.

Однако прежде чем реализовать вышеупомянутые действия, необходимо осуществить первичную идентификацию объекта на основании демаскирующих признаков взрывного устройства.

ДЕМАСКИРУЮЩИЕ ПРИЗНАКИ ВЗРЫВНОГО УСТРОЙСТВА:

1.Нарушение целостности и фракции грунта, насыпного покрытия.

2.Забытая или брошенная укупорка, упаковка штатных боеприпасов, взрывчатых веществ.

3.Следы монтажных работ по установке взрывных устройств (оставленный инструмент, кусочки проволоки, изоляционной ленты, следы свежих ре- монтно-строительных работ и т.д.).

4.Указки, пометки в виде каких-либо предметов.

5.Предметы, не свойственные местности или обстановке.

6.Наличие не свойственных предмету свойств.

7. Не свойственные объекту звуки.

5