Материал: 470

16

−организационно-методическое руководство постоянно действующими рабочими группами по вопросам гармонизации межэтнических отношений в субъектах Российской Федерации.

Отдельное место среди субъектов по противодействию экстремизму занимает Главное Управление по противодействию экстремизму Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющее в пределах предоставленных полномочий:

−организацию и участие в формировании основных направлений государственной политики по вопросам противодействия экстремизму;

−противодействие экстремистской деятельности и терроризму;

−организацию взаимодействия подразделений Министерства с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам своей компетенции;

−координацию в установленном порядке деятельности территориальных органов МВД России и подразделений центрального аппарата МВД России по вопросам деятельности ГУПЭ МВД России;

−организационно-методическое обеспечение и оказание практиче-

ской помощи территориальным органам МВД России и их структурным подразделениям по вопросам своей деятельности1.

В управлениях МВД по субъектам РФ образованы Центры по противодействию экстремизму (Центры «Э»).

К их задачам относится:

−организация и непосредственное проведение оперативнорозыскных и профилактических мероприятий по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений экстремистской направленности, а также выявлению и установлению лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, условий, способствующих их совершению и подготовке;

−осуществление в пределах компетенции мер по предупреждению и пресечению деятельности организованных групп и преступных сообществ (преступных организаций) экстремистской направленности;

−рассмотрение писем, заявлений и обращений граждан, публикаций

исообщений в средствах массовой информации по вопросам, отнесенным к компетенции подразделений по противодействию экстремизму, проведение проверочных мероприятий и принятие по ним решений в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

1 Противодействие преступлениям террористической и экстремистской направленности. Вопросы теории и практики оперативно-розыскной деятельности: учеб.- метод. пособие для студентов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / под ред. В. В. Волченкова, Б. П. Михайлова. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2013.

С. 189.

17

−в пределах компетенции осуществляют мероприятия по недопущению проникновения представителей экстремистских организаций (сообществ) в органы государственной власти;

−участвуют в правовой пропаганде и информировании населения о результатах работы в сфере противодействия экстремизму;

−разрабатывают и организуют проведение специальных операций и оперативно-профилактических мероприятий по противодействию экстремистской деятельности;

−выявляют при проведении оперативно-розыскных мероприятий причины и условия, способствующие совершению преступлений, и принимают меры по их устранению.

Согласно статистическим данным в 2016 году сотрудниками органов

внутренних дел задокументировано 899 преступных деяний экстремистской направленности1.

Вкачестве субъекта противодействия экстремизму следует также выделить Министерство юстиции РФ, которое регистрирует политические партии, общественные и религиозные организации, проверяет их уставы, осуществляет надзор за соответствием их деятельности уставным целям; обращается в суд с заявлением о ликвидации общественных и религиозных организаций; ведет и публикует федеральный список экстремистских материалов; обновляет перечень общественных объединений и религиозных организаций, иных некоммерческих организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации; перечень общественных объединений и религиозных организаций, деятельность которых приостановлена в связи с осуществлением ими экстремистской деятельности.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», а также участвует в выявлении и блокировке сайтов, на которых размещаются экстремистские материалы.

1 Уточненный годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы за 2016 год // Государственная программа Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности». URL: https: // мвд.рф //upload/site1/document_file/godovoy_otchet_2016. (дата обращения: 17.03.2019)

18

Ведущее место в системе субъектов по противодействию экстремистской деятельности принадлежит Прокуратуре РФ, которая выносит предостережение или предупреждение о недопустимости экстремисткой деятельности.

Формы реагирования определены как в Федеральном законе от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», так и в Федеральном законе от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

При наличии достаточных и предварительно подтвержденных сведений о готовящихся противоправных действиях, содержащих признаки экстремистской деятельности, руководителям общественных (религиозных) объединений и иным лицам направляется предостережение о недопустимости нарушения закона. В данном документе должны быть указаны основания, послужившие вынесению предостережения.

В целях противодействия экстремистской деятельности Прокуратура РФ имеет право:

–обращаться в суд с заявлениями о признании информационных материалов экстремистскими, либо о ликвидации (запрете деятельности) общественных и религиозных объединений;

–участвовать в выявлении проявлений экстремизма в сети Интернет

инаправлять в Роскомнадзор требования о блокировке сайтов, содержащих такие материалы.

Так, например, в 2016 году по материалам МВД России, органов прокуратуры, следствия и подразделений ФСБ России судами различных инстанций запрещена или приостановлена деятельность 15 организаций, в том числе 13 экстремистских.

Совместно с органами прокуратуры, подразделениями ФСБ России и судами в 2016 году для доступа пользователей было заблокировано 3 085 интернет-ресурсов, с помощью которых распространялись призывы к расовой и религиозной розни, а также осуществлялась вербовка в ряды радикальных организаций. Из информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» удалено 3548 аудио-, видеоматериалов, внесенных в предусмотренном законодательством порядке в федеральный список экстре-

мистских материалов Российской Федерации. Пресечено 950 фактов экстремистской деятельности с использованием сетевых ресурсов1.

Существенная роль в противодействии экстремизму принадлежит Федеральной службе безопасности Российской Федерации. В соответствии с Указом Президента РФ от 11 августа 2003 г. № 960 «Вопросы Федеральной

1Уточненный годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы за 2016 год // Государственная программа Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности». URL: https: // мвд.рф //upload/site1/document_file/godovoy_otchet_2016. (дата обращения: 17.01.2019).