Право:
На представительство и защиту интересов работника.
На ведение коллективных переговоров.
На профсоюзный контроль.
На управление организацией.
Урегулирование трудовых споров.
На информацию.
На материальное техническое обеспечение.
Иные избираемые представители работников. Когда работники не объединены профсоюзной организации, либо когда профсоюз не объединяет больше половины работников работодателя, то на общем собрании или конференции работников для осуществления полномочий для проведения коллективных переговоров может быть избран из числа работников иной представитель либо иной представительный орган. Наличие иного представителя не является препятствием для исполнения своих полномочий профсоюзов.
Представительный орган.
Конкретные избранные представители без объединения в какой-либо орган. Права одинаковые. Иные избирательные представители действуют на локальном уровне.
Представители работодателя.
На локальном уровне – уполномоченный орган.
На более высоком уровне – объединение работодателей (некоммерческая организация, объединяющая на добровольной основе работодателей для представительства и защиты интересов и прав в отношении с профсоюзами, органами государственной власти).
Уровни органов формы социального партнерства.
Федеральный уровень.
Межрегиональный уровень.
Региональный уровень.
Территориальный уровень.
Отраслевой уровень.
Локальный уровень.
Межотраслевой уровень.
Транснациональный уровень.
Органы:
Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. На федеральном уровне действует Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений. В ее состав входят представители профсоюзов, общероссийское объединение работодателей, правительство РФ.
Отраслевые комиссии могут организовываться на всех уровнях.
Формы социального партнерства:
Коллективные переговоры по подготовке проектов коллективных договор и соглашений и их заключению.
Взаимные консультации (переговоры) по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных отношений.
Участие работников и представителей в управлении организацией.
Участие работников и работодателей в разрешении трудовых споров (индивидуальных (КТС) и коллективных спорах (примирительная комиссии и трудовой арбитраж).
Деятельность организационных комитетов по организации занятости населения.
Участие профсоюзов и объединений работодателей в правлении фонда социального страхования в РФ.
Коллективные переговоры.
Локальный уровень. Коллективные переговоры по заключению коллективного договора.
Коллективным переговорам предшествует стадия выражения инициативы на проведение переговоров. В большинстве случаев инициатором переговоров выступают работники. Для того чтобы работники могли выразить инициативу о начале коллективных переговоров, им необходимо иметь уполномоченного представителя, который определяется по правилам ст. 37 кодекса. Именно этот представитель будет подписывать предложение о начале коллективных переговоров.
Исходя из анализа ст. 37 следует, что существует 4 стандартных варианта, связанных с избранием представительной стороны работников:
Когда не существует первичной профсоюзной организации. Работники должны созвать и провести общее собрание или конференцию (отличается тем, что на конференции совместно собираются не сами работники, а так называемые делегаты, выдвинутые работниками структурных подразделений для участия в конференции), на котором может быть выбран либо конкретный представитель или представители, либо создан представительный орган работников.
Когда ни одна из первичных профсоюзных организаций у работодателя либо в совокупности все первичные профсоюзные организации работодателя не объединяют более половины работников этого работодателя. В этом случае необходимо созывать общее собрание или конференцию работников и принять одно из 3 решений:
Уполномочить ППО представлять интересы всех работников организации.
Не уполномочивать ППО, а создать представительный орган работников.
Избрать конкретных представителей работников.
Когда у работодателя есть ППО, объединяющая более половины его работников его членов, то эта ППО имеет право самостоятельно подписать и направить предложение о начале коллективных переговоров. Такая ППО называется организация с полным представительством.
Когда есть две или более ППО, которые в совокупности объединяют вместе совокупность больше половины работников работодателя. Они по решению правкомов создают единый представительный орган на принципах пропорционального представительства. При этом в его состав должен быть включен представитель от каждой ППО. Единый представительный орган направляет предложение работодателю о начале переговоров.
Одновременно с направлением предложения о начале переговоров каждое лицо в каждом из перечисленных вариантов обязано направить предложение в ППО данного работодателя, если они имеются, в целях создания единого представительного органа.
При этом установлен срок 5 рабочих дней, чтобы ППО прислали своих представителей.
У работодателя есть 7 дней на письменный ответ представителям. Ответ должен содержать сведения о представителях работодателя, для вхождения в состав представителей.
Получение ответа.
Формирование комиссии по разработке коллективного договора и его заключении. Комиссия двухсторонняя.
Иные уровни. Соглашения.
Региональный уровень.
Правом на ведение коллективных переговоров обладает некий единый представительный орган, сформированный из представителей работников. Со стороны работодателей единый представительный орган работодателей.
Процедура.
Сроки, место и порядок определяется сторонами. Переговоры предполагают совместное присутствие членов комиссии. Право на получение информации по переговорам. Представляется другой стороной не позднее срока 2 недель со дня получения запроса. Имеется доступ к охраняемой законом тайне, если она необходима для ведения коллективных переговоров. Лица, получившие к ней доступ, не вправе разглашать информацию.
Сроки:
Коллективный договор. 3 месяца в какой-либо согласованной редакции подписание договора. Протокол разногласий – все, что не согласовано. Переговоры продолжаются дальше. Работники имеют право организовать коллективный спор, для оказания давления на работодателя, вплоть до забастовки. Срок действия договора не более 3 лет. Может неограниченное количество раз продлеваться на срок не более 3 лет каждый раз. Продление и дополнение договора происходит путем коллективного договора. Виды:
Коллективный договор, принятый в рамках всего работодателя.
Коллективный договор, принятый в обособленных рамках структурного подразделения работодателя.
Коллективный договор распространяется на вновь принятых на работу работников в период срока его действия. В этом заключается нормативность коллективного договора. При реорганизации работодателя в форме преобразования, то действие договора сохраняется в пределах его срока. Если в иных формах, то действие договора происходит в период реорганизации, пока она не закончится.
Действие соглашения.
Срок не более 3 лет. Продлевается только один раз на срок не более 3 лет. Договор распространяет свое действие по кругу лиц.
Работодатель. Распространяется на всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, которое подписало соглашение. Прекращение членства не означает прекращение соглашения. Распространяется на работодателей, которые не входят в это членство, но которые уполномочены подписать соглашение от его имени. Работодатели, которые действуют в рамках определенной отрасли экономики, на которых автоматически распространилось действие федерального отраслевого соглашения (а также есть возможность такого же правила для региональных работодателей, на которых распространилось действие регионального соглашения о минимальной заработной плате). Руководитель федерального органа исполнительной власти, который осуществляет руководство определенной отрасли экономики, вправе после подписания федерального отраслевого соглашения и после его опубликования в официальном источнике, имеет право предложить другим работодателям отрасли, не участвовавшим в заключение соглашения, предложить присоединиться к этому соглашению. Предложение осуществляется путем опубликования соглашения в официальном источнике отрасли. У работодателей есть 30 календарных дней, чтобы направить в орган исполнительной власти мотивированный отказ от присоединения к соглашению. Если этого не сделано, то считается, что соглашение автоматически распространено на этих работодателей. Если отказ поступил, то этот орган вправе организовать взаимные консультации с участием работодателей и ППО, чтобы еще раз попробовать убедить работодателей присоединиться. Если убедить не удалось, то только тогда считается, что действие не распространяется. Такой порядок в процедурном аспекте демонстрирует преобладание стороны органов исполнительной власти в коллективных переговорах. Такой порядок нарушает ряд принципов социального партнерства: принцип равноправия сторон, принцип добровольности принятия на себя обязательств, принцип уважения и учета интересов сторон.
Работники. Действует соглашение в отношении всех работников, которые состоят в отношении с работниками, указанными в п. 1, 2.
Если на работника распространяет действие сразу несколько условий соглашения, то принимаются условия наиболее благоприятного соглашения не зависимо от его уровня.
Занятость населения – это некий социальный институт и одновременно одно из направлений государственной политики, представляет собой некий комплекс социальных взаимосвязей, действий, мероприятий и т.д., институт трудового права.
Занятость как вид деятельности физических лиц в данном смысле ст. 1 закона дается легальное определение. Занятость – это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащих законодательству РФ, приносящая им заработок или трудовой доход.
Концепции в сфере занятости населения.
Концепция государства всеобщего благоденствия. Европа. Самый высокий уровень социальной поддержки безработных, пенсионеров. Господствовала до 2 Мировой Войны.
Концепция государства всеобщей работы. Европа. Отказ от высоких стандартов социального обеспечения. Отказ государства от обеспечения работой любого безработного.
Концепция flexicurity. С одной стороной стороны, повышается гибкость в правовом регулировании труда, с другой стороны, государство проводит более активную политику по содействию и помощи в трудоустройстве, в том числе все, что связано с профессиональной подготовкой и переквалификацией кадров.
Последние годы Россия делает шаги к последней концепции. Россия признала существование отношений взаимного труда. Появилось понятие частные агентства занятости – во временное использование отдаются работники другим работодателям.
Россия активно проводит опережающее профессиональное обучение работников в случае массового увольнения, организация стажировок, общественных работ. Оказывается государственная поддержка лицам, переезжающим в другое место производства. Поддержка малого предпринимательства и малозанятости.
Профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации.
Методы, формы, способы профессиональной подготовки.
Формы:
Внутреннее обучение.
Методы обучения.
Традиционные методы. Например, лекции, семинарские и практические занятия.
Нетрадиционные методы. Методы активного обучения. Тренинги, деловые игры, поведенческое моделирование и др.
Компьютерное обучение.
При тренинге преобладает активный блок.
Деловые игры – отработка учебной тематики происходит на базе ситуаций, которые моделируют профессиональные аспекты трудящихся.
Разбор практических ситуаций – разбор задач на практике.
Особым видом обучения является обучение на рабочем месте.
Наставничество – к наиболее квалифицированному работнику прикрепляется работник для обучения.
Охрана труда.
Охрана труда – это правовой институт, выражающий социальную ориентированность трудового права. Обеспечение сохранности жизни и здоровья экономически слабой стороны – работника.
Институт охраны труда является публичным институтом. Он направлен на реализацию государственных публичных интересов, связанных с необходимостью сохранения жизни и здоровья населения.
Охрана труда как институт трудового права и законодательства.
Охрана труда – субъективное право работника.
В 2013 году в декабре институт охраны труда был реформирован. ФЗ от 28.12.2013 «Специальная оценка охраны труда».
Изменения:
В трудовых договорах должны указываться конкретные гарантии и компенсации по результатам СОУТ. Если работники попадают в опасные условия, то рабочие часы не более 36 часов в неделю. В зависимости от влияния на организм работнику предусматривается отпуск не менее 7 дней.
Оплата производится в повышенном размере за счет выплаты компенсации. Минимальный размер 4 % от оклада.
При сохранении текущих условий труда, гарантии не могут измениться в зависимости от результатов оценки условий труда.
Величина страхового тарифа, применяемого при уплате взносов в пенсионный фонд, находится под влиянием оценки.
Результаты проведения СОУТ должны передаваться работодателями органам специального страхования и размещаться на официальном сайте.
Ответственность работодателя.
Если не проводится СОУТ, то распространяется на работодателя ст. 5.27.1 КОАП. Назначается штраф в размере от 60 до 80 тыс. руб.
Допуск сотрудника к работе, который не прошел подготовку к труду и медосмотр влечет, штраф.
Не обеспечение работников средствами защиты влечет штраф.
14.54 КОАП.
Этапы СОУТ:
Подготовка.
Идентификация опасных и вредных факторов.
Декларирование условий труда государственным нормативным требованиям.
Исследование и оценка.
Информирование результатов.
Комиссия состоит из нечетного числа участников, представитель профсоюза.
Специальная оценка должна быть профильным направлением в организации.
Штат не менее 5.
Наличие аккредитованной лаборатории.
Срок действия декларации – 5 лет. Срок действия может продлеваться. Если декларация прекращается, с работником происходит несчастный случай или выделяется заболевание, в такой ситуации выделяется СОУТ. Срок продления декларации – 1 месяц. Декларация может быть в электронном и бумажном виде.
Факторы:
Физический фактор.
Химический фактор.
Биологический фактор.
Тяжесть трудового предмета.
Напряженность трудового процесса.
По итогам составляется отчет с заключением эксперта. Отчет подписывается всеми членами комиссии и подтверждается ее руководителем.
Экспертиза качества СОУТ.
Несогласия рассматриваются территориальными органами РосТруда.