Материал: 310
Академия управления МВД России
В.Ф. Гапоненко, А.В. Худяков, А.С. Емельянов
УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ ЭКОНОМИКА
Учебное пособие
Москва • 2016
УДК 338.24 ББК 65.05 Г 20
Одобрено редакционно-издательским советом Академии управления МВД России
Рецензенты: И.В. Рубцов, кандидат экономических наук, доцент, заместитель начальника кафедры финансов и экономического анализа Московского университета МВД России им. В.Я. Кикотя; Н.В. Черненко, кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры бухгалтерского учета и аудита Московского университета МВД России им. В.Я. Кикотя; В.В. Абиркин, кандидат экономических наук, заместитель начальника УОМТО ДТ МВД России.
Гапоненко В.Ф., Худяков А.В., Емельянов А.С.
Г 20 Управленческая экономика: учебное пособие. – М.: Академия управления МВД России, 2016 – 120 с.
В учебном пособии рассматриваются вопросы современной экономики, обуславливаемые формированием мирохозяйственной системы и новых институциональных форм экономических отношений. Это предъявляет к принимаемым управленческим решениям требования текущего мониторинга финансово-хозяй- ственной деятельности органов внутренних дел.
Пособие предназначено для профессорско-преподавательского состава, слушателей, магистрантов и аспирантов (адъюнктов) Академии управления МВД России, рассматривающих управленческую экономику с целью глубокого и детального изучения теоретических вопросов с последующим решением прикладных проблем.
УДК 338.24 ББК 65.05
©Академия управления МВД России, 2016
©Гапоненко В.Ф., Худяков А.В., Емельянов А.С., 2016
Содержание
Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4 Глава I. Макроэкономическая политика государства в системе принятия управленческих решений. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6
§ 1. Макроэкономическая наука . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6 § 2. Макроэкономические показатели. . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 § 3. Практическая реализация макроэкономической политики. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
§ 4. Макроэкономическая политика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 Глава II. Цикличность развития рыночной экономики . . . . . . . . . 32 § 1. Типология экономических циклов . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 § 2. Промышленный цикл и его фазы . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 § 3. Теории циклов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 § 4. Восстановление экономического равновесия . . . . . . . . . . 37 § 5. Макроэкономическая нестабильность и инфляция . . . . . . 47
Глава III. Денежно-кредитная система и денежно-кредитная политика государства. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
§ 1. Происхождение, сущность и функции денег . . . . . . . . . . . 54 § 2. Виды денег и денежных средств. Денежная система . . . . . . 58 § 3. Денежная масса. Количество денег в обращении . . . . . . . . 63 § 4. Кредит: его сущность, функции и формы . . . . . . . . . . . . . 67 § 5. Кредитная и банковская системы. . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 § 6. Банковские операции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
Глава IV. Финансовая система и финансовая политика
государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81 § 1. Финансы и финансовая система государства . . . . . . . . . . 81 § 2. Бюджет и внебюджетные фонды государства . . . . . . . . . . 85 § 3. Бюджетный дефицит и государственный долг. . . . . . . . . . 93 § 4. Налоговая политика государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96 § 5. Рынок ценных бумаг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101 § 6. Фискальная политика государства . . . . . . . . . . . . . . . . 112
Заключение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114 Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
3
ВВедение
Актуальность дисциплины «Управленческая экономика» определяется большим значением модернизации экономики России и коммерциализации инноваций, которая невозможна без знания основ управленческой экономики, макроэкономической политики государства, системы управленческих решений, цикличности развития рыночной экономики, механизма государственного регулирования экономики, финансовой системы и финансовой политики государства, денежно-кредитной системы и денежно-кредитной политики (далее – ДКП) государства.
Целью данной дисциплины является формирование глубоких знаний закономерностей развития современной экономики и общих принципов поведения экономических агентов в условиях рынка, формирование у будущих магистров теоретических знаний и практических навыков по обоснованию принимаемых решений для реализации финансово-инвестиционной политики и механизмов управления.
Одной из основных задач изучения дисциплины «Управленческая экономика» является освоение методов и специальных приемов, используемых для объективной и всесторонней оценки деятельности экономических субъектов.
Для достижения образовательных целей слушателям необходимо осуществить следующее:
–освоить теоретический материал, основное содержание которого направлено на изучение концепций и подходов к анализу экономической деятельности организации, а также знакомство с основными западными и отечественными стандартами планирования экономической деятельности;
–освоить практическую часть курса в форме моделирования экономической деятельности своего экономического агента, назначением которого является получение понимания принципов поведения организаций в рыночной среде, развития компетенций по формированию аналитической базы для принятия решений в управленческой деятельности.
4
Правильно организованная и четко функционирующая денежная система играет важнейшую роль в обеспечении стабильности национального производства, полной занятости и роста экономики. Центральное место в системе кредитных учреждений любого государства занимают банки, главное назначение которых состоит в том, чтобы собирать, накапливать и создавать денежные средства и предоставлять их в кредит растущей экономике.
Государство как общественный институт с самого начала своего существования одной из важнейших своих функций считает распределение и перераспределение созданных людьми материальных благ, т. е. валового общественного продукта и национального дохода. Поскольку в ходе развития общества роль всеобщего эквивалента стали играть деньги, то государство стало использовать их в качестве экономического инструмента распределения валового общественного продукта путем формирования и использования фондов денежных средств. Таким образом, возникли финансово-денежные отношения между людьми, характеризующие распределение материальных благ.
Для осуществления этих задач государственные финансовые учреждения должны вступать в определенные финансовые отношения, касающиеся отношений с налогоплательщиками, лицами, получающими пенсии, пособия по безработице и другие виды социальной помощи, либо отношений с предприятиями и корпорациями или финансово-валютных отношений с иностранными государствами.
Финансы – это категория, отражающая экономические отношения в процессе создания, распределения и использования денежных средств (финансовых ресурсов), а отношения, возникающие по поводу финансовых ресурсов, называются финансовыми. Данные отношения выражают связи между экономическими агентами в денежной форме. Государственные финансы служат главным средством перераспределения валового внутреннего продукта (далее – ВВП). Политика государства по организации и использованию финансов для осуществления своих функций и задач называется финансовой политикой.