Материал: 2136

щей среды при проектировании автомобильных дорог и мостовых переходов» [36].

7.Основные технические параметры проектируемой дороги.

Представляют в виде таблицы в техническом задании на проектирование и должны соответствовать нормативам [28] (прил. А).

8.Применение инноваций. Предусматривают возможность применения инновационных технологий, техники, конструкций и материалов, в том числе с использованием результатов патентного поиска, прошедших сертификацию соответствия в порядке, установленном Федеральным законом «О техническом регулировании», «Методическими рекомендациями по организации освоения инноваций при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте,

ремонте и содержании автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в системе Федерального дорожногоИагентства».

Приводят оценку экономической эффективности освоения новых технологий, техники и материалов вДсоответствии с ОДМ «Руководство по оценке экономической эффективности использования в до-

рожном хозяйстве инноваций и достижений научно-технического прогресса» (введено в действиеАраспоряжением Минтранса России от 10.12.2002 № ОС-1109-р) [73].

9.Экономическая эффективностьб проектных решений. Выполняют сравнение вариантов проектных решений (не менее трех) по экономической эффективности капитальных вложений с учетом транспортно-эксплуатац онных расходов за период службы дорожной одежды вСсоответств с «Методическими рекомендациями по оценке эффективности нвест ционных проектов» [5, 28].

Принятая структура и состав технического задания имеют ориентировочные показатели. Это затрудняет выполнение оценки уровня технических решений в проекте, степени их проработки и использования инновационных решений. Всё предопределяется квалификаци-

ей проектной организации. На наш взгляд, уровень технических решений в проектах должен задаваться заказчиком на стадии подготовки технического задания (ТЗ). Пункты ТЗ носят общий характер, не конкретизированы и их можно исключить, указав техническую категорию и её административную принадлежность.

В ТЗ необходимо отразить:

потребительские качества дороги;

уровень безопасности;

уровень удобства движения;

21

уровень загрузки дороги движением;

срок службы дороги;

срок службы дорожной одежды;

возможные стадии повышения технического уровня;

уровень надежности дорожной одежды в конце эксплуатации дорожной одежды.

Следует указать технические показатели, которые должны быть приняты при проектировании:

- минимальные радиусы горизонтальных кривых; - схему проектирования трассы (полигональная, клотоидная, по-

линомиальная); - максимальный продольный уклон;

- извилистость трассы; - схему устройства виражей и закругленийИ;

- расчетную схему увлажнения грунта рабочего слоя; - методы регулирования водно-тепловогоДрежима дорожных кон-

струкций; - конструкции земляного полотнаА;

- конструкции укрепления обочин и остановочных полос; - конструкции укрепленияботкосов земляного полотна; - систему поверхностного и глу инного водоотводов; - конструкции водопропускныхи сооружений;

- систему управлен я дорожным движением как в период строительства, так и при эксплуатац и дороги;

- типы пересечен й пр мыканий с другими дорогами;

-тип дорожной одежды и тип покрытия;

-варианты конструкций дорожной одежды для летнего и зимнего строительства.

Применение предлагаемого перечня показателей автомобильных дорог позволит отслеживать качество проектных работ и своевремен-

но выполнять корректировку решений с технической стороны, а не только по стоимостным показателям.С

1.7. Правоустанавливающие документы на земельные участки

В соответствии с определением, автомобильная дорога – объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в

22

границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью; защитные дорожные сооружения; искусственные дорожные сооружения; производственные объекты; элементы обустройства автомобильных дорог.

Первым элементом понятия являются земельные участки. В соответствии с Федеральным законом № 28–ФЗ «О государственном земельном кадастре» введены понятия [68]:

земельный участок – часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным

органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено Ифедеральными законами о недрах, об использовании воздушного пространства и иными федеральными законами; Д

межевание земельного участка – мероприятия по определению местоположения и границ земельногоАучастка на местности;

государственный земельный кадастр – систематизированный свод документированныхбсведений, получаемых в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков, о местоположении, целевоминазначении и правовом положении земельпоустановлению,Свосстановлению и закреплению на местности границ

земельного участка, определению его местоположения и площади. Установление и закрепление границ на местности выполняют при

получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок,

получить правоустанавливающие документы на земельные участки. Ответственным за решение этих задач является застройщик.

23

Понятие застройщик (применительно для строительства и эксплуатации автомобильной дороги) – это физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

В статье 1 Градостроительного кодекса определены понятия, которыми пользуются при выполнении изысканий автомобильных дорог:

-градостроительная деятельность – деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в

виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурноИ-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства; Д

-градостроительный регламент – устанавливаемые в пределах

границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участковА, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующейбэксплуатации объектов капитального строительства, предельные [минимальные и (или) максимальные] размеры земельныхиучастков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а такжеСогран чен я использования земельных участков и объектов капитального стро тельства;

-объект капитального строительства – здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее – объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.

Из Градостроительного кодекса в редакции 2014 г. исключена необходимость получения градостроительных планов (ГПЗУ) при строительстве линейных объектов, их заменяют проекты планировки

имежевания (Федеральный закон от 20.03.2011 № 41–ФЗ). Был установлен переходный период до 31.12.2012, когда ГПЗУ могли еще предоставляться. Как известно, ГПЗУ является основанием для про-

24

ектирования (этот документ заменил собой с 2005 г. архитектурнопланировочное задание – АПЗ) и для получения разрешения на строительство. Однако при строительстве линейных объектов возникала проблема получения градостроительных планов, так как линейные объекты проходят по разным земельным участкам. Поскольку территория строительства линейных объектов определяется проектами планировки и межевания, именно эти документы будут основой для проектирования таких объектов и получения на них разрешения на строительство.

С 1.07.2012 г. для получения разрешения на строительство не требуется представлять правоустанавливающие документы на земельный участок, если они есть в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП), а также градостроительный план и разрешение на отклонениеИот параметров разрешенного строительства (если оно выдавалось), так как эти документы должны представляться теми органамиДвласти, которые их выдали, по запросу органов, выдающих разрешение.

При отсутствии в проектной документации правоустанавливающих документов на землю государственнаяА экспертиза не будет рассматривать выполненную проектную документацию, а тем более давать положительное решениебна строительство объекта [70].

и1.8. Программа изысканий

После оформленСя договора подряда на проведение проектноизыскательских работ руковод телем организации назначаются группы проектировщиков и главный инженер проекта (ГИП), который организует подготовку проектной документации. ГИП составляет программу проведения изысканий. Этому должно предшествовать предварительное согласование (совместно с заказчиком) с землепользователями и краевыми, областными, районными и муниципальными органами власти расположения всех конкурентоспособных вариантов трассы проектируемой дороги, примерных размеров площадей намечаемых к изъятию земель и природных ресурсов и условий возмещения ущерба, наносимого окружающей среде и землепользователям.

Программа изысканий составляется руководством изыскательского подразделения с привлечением авторов разделов проекта на основании выданного заказчиком задания на проектирование с максимальным использованием имеющихся топографо-геодезических ма-

25