Материал: 204

оперативном порядке, для чего создаются рабочие группы и проводятся согласительные совещания.

Соисполнители обязаны участвовать в проработке вопроса и представлять ответственному исполнителю необходимые материалы.

В случае невозможности выполнения поручения в установленный срок решение о продлении (переносе) срока может быть принято только должностным лицом, установившим срок выполнения.

При переносе срока выполнения поручения должностное лицо, ответственное за выполнение, представляет рапорт на имя руководителя, давшего поручение, не позднее трех дней до истечения установленного срока с изложением мотивированной просьбы о его продлении, с указанием не только конкретных мер, которые необходимо осуществить для выполнения поручения, но и предполагаемой даты выполнения.

Рапорт об изменении срока выполнения поручения, не отвечающий требованиям Инструкции по делопроизводству, возвращается должностному лицу-исполнителю для доработки и повторного представления.

После получения согласия руководителя, давшего поручение, об изменении срока его выполнения исполнитель представляет копию рапорта об изменении срока выполнения соответствующему субъекту контроля.

Субъект контроля своевременно вносит в контрольную карточку (базу данных) изменение срока выполнения поручения.

Снятию с контроля подлежат поручения, по которым выполнены содержащиеся в них задания, решены поставленные вопросы и направлены ответы всем заинтересованным адресатам, результаты выполнения доложены соответствующему руководителю, давшему поручение. Указанные сведения заносятся в контрольную карточку документа исполнителем. При снятии с контроля на документе проставляется штамп «Снято с контроля».

Если о выполнении поручения доложено руководству органа внутренних дел в устной форме, в контрольной карточке делается соответствующая запись за подписью руководителя подразделения органа внутренних дел, ответственного за выполнение данного поручения.

Контрольные карточки формируются в картотеку, которая хранится в течение пяти лет, а затем уничтожается в установленном порядке.

56

Отметим, что любой служебный документ с момента его появления и до завершения работы с ним проходит несколько стадий обработки, т. е. участвует в документообороте учреждения. Чем рациональнее организован документооборот, тем эффективнее осуществляется работа. Неотъемлемой стадией документооборота является контроль за исполнением документов, который имеет определенные цели. Без контроля не будет эффективного исполнения решений.

57

§ 4. Режим секретности как одно из направлений обеспечения безопасности личности, общества и государства

1.Основные положения и требования, относящиеся

ксоблюдению и обеспечению государственной тайны,

режима секретности

21 июля 1993 г. был принят основополагающий документ — Закон Российской Федерации «О государственной тайне»7(далее — Закон о тайне), регулирующий правоотношения, связанные с отнесением сведений к государственной тайне, с их рассекречиванием и защитой от разглашения, а также регламентирующий вопросы соблюдения конституционных прав лиц, работающих с секретными сведениями.

В указанном Законе раскрыты следующие понятия: Государственная тайна — защищаемые государством сведения

в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

Носители сведений, составляющих государственную тайну, — материальные объекты, в том числе физические поля, в которых сведения, составляющие государственную тайну, находят свое отображение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов.

Система защиты государственной тайны — совокупность органов защиты государственной тайны, используемых ими средств и методов защиты сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей, а также мероприятий, проводимых в этих целях.

7 О государственной тайне : закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

58

Допуск к государственной тайне — процедура оформления права граждан на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, а также предприятий, учреждений и организаций — на проведение работ с использованием таких сведений.

Доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, —

санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление конкретного лица с такими сведениями.

Гриф секретности — реквизиты, свидетельствующие о степени секретности сведений, содержащихся в их носителе, проставляемые на самом носителе и (или) в сопроводительной документации на него.

Средства защиты информации — технические, криптографические, программные и другие средства, предназначенные для защиты сведений, составляющих государственную тайну, средства, в которых они реализованы, а также средства контроля эффективности защиты информации.

Эти понятия, полностью приемлемые и для структуры МВД России по обеспечению сохранности государственной и служебной тайны, регламентированы на уровне Министерства внутренних дел России ведомственными приказами и указаниями.

В Законе о тайне закреплены полномочия органов государственной власти и должностных лиц в области отнесения сведений к государственной тайне и их защиты; приведен исчерпывающий перечень сведений, которые должны быть отнесены к государственной тайне; определен порядок засекречивания и рассекречивания сведений, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

Государственная и служебная тайна

Понятие государственной тайны является одним из важнейших

всистеме защиты государственных секретов любой страны. От ее правильного определения зависит и политика руководства государства

вобласти защиты секретов.

Государственные служащие обязаны сохранять как государственную и иную охраняемую законом тайну, так и ставшую им известной в связи с исполнением должностных полномочий служебную информацию, а также сведения о частной жизни граждан. Причем это положение распространяется и на период после прекращения государственной службы.

59

Под иной охраняемой законом тайной понимается служебная, профессиональная тайна, к которой относится несекретная информация о деятельности государственных органов, ограничение на распространение которой диктуется служебной необходимостью. Руководитель государственного органа несет ответственность за охрану служебной тайны и устанавливает состав информации, доступ к которой ограничивается в интересах обеспечения реализации функций государственного органа.

Государственный служащий не имеет права использовать информацию, ставшую ему известной в связи с исполнением должностных обязанностей, в личных целях, а также в целях получения коммерческой выгоды предприятиями и гражданами.

Государственные органы, ответственные за проведение обязательной государственной дактилоскопической регистрации, и государственные органы, имеющие право на использование дактилоскопической информации, обеспечивают сохранность сведений в режиме служебной тайны, а их должностные лица несут уголовную и административную ответственность за нарушение правил хранения и незаконное использование этой информации.

Государственные служащие вправе давать показания или делать заявления в отношении информации, содержащей государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну, только в связи с возбужденным уголовным делом и в иных, прямо предусмотренных законом случаях, письменно предупредив об этом руководителя государственного органа. При этом лица, получившие в указанном порядке такую информацию, несут ответственность за ее сохранность.

2.Допуск сотрудников органов внутренних дел

ксведениям, составляющим государственную тайну

Приказом МВД России от 20 августа 2010 г. № 600 «Об утверждении Инструкции о порядке допуска сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников органов внутренних дел, военнослужащих и гражданского персонала внутренних войск МВД России к государственной тайне» 8 регулируются отношения, связанные с защитой государственной тайны, определяется порядок допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне.

8 Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

60