МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МОСКОВСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
В. Н. Амельчакова, Г. И. Коновалова,
Г. Н. Кириллова и др.
ДОКУМЕНТАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Часть 1
Учебное пособие
Москва МосУ МВД России
2012
2
ББК 67.621 А61
Амельчакова, В. Н.
Документационное обеспечение деятельности органов внутренних дел : учебное пособие / В. Н. Амельчакова ; Г. И. Коновалова ; Г. Н. Кириллова ; А. Н. Емелин. – М. : Московский университет МВД России, 2012. – 55 с.
Учебное пособие содержит общие методические рекомендации по изучению дисциплины «Документоведение» и рассматривает вопросы подготовки и оформления служебных документов сотрудниками органов внутренних дел.
Предназначено для курсантов и слушателей Московского университета МВД России. Может представлять интерес для практических работников.
ББК 67.621
Рецензенты: доцент кафедры общей юриспруденции и правовых основ безопасности Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ», кандидат юридических наук Ю. М. Саранчук; начальник кафедры информационной безопасности УНК ИТ МосУ МВД России, кандидат технических наук К. К. Борзунов.
©Московский университет МВД России, 2012
©Амельчакова В. Н., 2012
©Коновалова Г. И., 2012
©Кириллова Г. Н., 2012
©Емелин А. Н., 2012
3
СОДЕРЖАНИЕ
Введение ……………………………………………………………... 4
1.ОСНОВНЫЕ ВИДЫ ДОКУМЕНТОВ, ОБРАЗУЮЩИХСЯ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ………………. 6
1.1.Организационные документы……………………………… 8
1.2.Распорядительные документы……………………………... 15
1.3.Информационно-справочные документы……………......... 18
2.ТРЕБОВАНИЯ К ПОДГОТОВКЕ И ОФОРМЛЕНИЮ ДОКУМЕНТОВ …………………………………………………….. 26
2.1.Требования общей грамотности…………………………… 26
2.2.Требования юридической грамотности и правовой культуры 30
2.3.Требования информационной емкости………………......... 30
2.4. Требования технической эстетики(или штабной культуры) 30
3. ОБЯЗАННОСТИ СОТРУДНИКОВ ОВД ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА ……………………… 43
Приложения ………………………………………………………….. 46
Библиографический список………………………………………… 53
4
ВВЕДЕНИЕ
Создание документов, их движение и хранение подчиняются определенным закономерностям и правилам. Практические приемы делопроизводственной практики обобщались, анализировались и постепенно становились обязательными правилами и нормами, получая закрепление в официальных законодательных и иных нормативных актах. Таким образом, практическая деятельность стимулировала теоретическое осмысление вопросов, связанных с функционированием документов в обществе.
Тесная связь с практикой обусловила структуру предмета документоведения, состоящую из двух частей: 1) теоретической и 2) прикладной. Обе эти части непосредственно взаимосвязаны. Круг проблем, которые изучаются документоведением, достаточно широк, но главными из них являются:
–закономерности и способы образования и создания документов;
–функции, свойства, структура документа;
–принципы организации документооборота;
–становление и развитие систем документации;
–пути совершенствования документационных процессов в обще-
стве.
Объектом документоведения является вся совокупность документов в обществе, т.е. все виды и формы документов, а также все системы и подсистемы документации. Однако при этом основное внимание уделяется документам и системам документации, связанным со сферой управления.
Предметом изучения дисциплины является документационное обеспечение управления (делопроизводство).
Документационное обеспечение управления – это специфическое направление деятельности, которое заключается в составлении, оформлении управленческих документов, их обработке и хранении.
Можно без преувеличения сказать, что качество и эффективность работы аппарата управления во многом определяются умением соответствующих должностных лиц составлять и оформлять управленческие документы. Это особенно необходимо должностным лицам для оперативного выполнения срочных заданий руководства.
Руководителям необходимо умение правильно разработать, внедрить и обеспечить функционирование единого в организации техно-
5
логического процесса документирования и работы с документами и документированной информацией, спланировать, организовать и совершенствовать деятельность службы документационного обеспечения управления, осуществлять контроль за состоянием делопроизводства в организации, принимать меры по упорядочению состава документов и информационных носителей, сокращать их количество и оптимизировать документопотоки в организации.
Учебное пособие содержит необходимую информацию о документировании деятельности подразделений ОВД и о работе с документами в соответствии с требованиями действующих законодательных и подзаконных актов и нормативно-методических материалов. Знание вопросов современного документирования практической деятельности и организации работы с документами поможет работникам ОВД работать без внешних и внутренних конфликтов, сосредоточив внимание на решении управленческих задач и задач борьбы с -пре ступностью.