Министерство образования Российской Федерации
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Воронежская государственная лесотехническая академия»
ФИНАНСЫ
Методические указания и планы семинарских занятий для студентов специальности
080109 – Бухгалтерский учет, анализ и аудит
Воронеж 2009
ББК 65.26
Безрукова, Т.Л. Финансы [Текст]: методические указания и планы семинарских занятий для студентов специальности 080109 – Бухгалтерский учет, анализ и аудит / Т.Л. Безрукова, И.С. Зиновьева, Е.А. Макарьева; Фед. агентство по образованию, Гос. образоват. учреждение высш. проф. образования, Воронеж. гос. лесотехн. акад., – Воронеж, 2009. – 22 с.
Печатается по решению редакционно-издательского совета ВГЛТА
Рецензент: профессор ВФ МГЭИ Панищева Л.И.
3
ВВЕДЕНИЕ
Дисциплина «Финансы» является самостоятельным разделом экономической науки и изучает особую сферу экономических отношений в области формирования, распределения и использования фондов денежных средств. Актуальность и значимость данной дисциплины определяется тем, что в рыночной экономике указанные выше процессы по формированию, распределению и использованию фондов денежных средств на макро- и микроуровне становятся особенно востребованными.
При изучении дисциплины «Финансы» рассматриваются теоретические вопросы развития финансовых отношений; методы и способы практической организации финансов. Студенты знакомятся со специальной терминологией, экономическими категориями, финансово-кредитными институтами.
Целью изучения учебной дисциплины является получение студентами знаний в области теории финансов, организации государственных и муниципальных финансов, устройства финансовой системы общества; приобретение необходимых для профессиональной деятельности навыков и умений в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования.
В ходе изучения дисциплины перед студентами ставятся следующие
задачи:
•усвоить теоретические и методологические основы функционирования финансов; финансовой системы;
•изучить организацию финансовых отношений в Российской Федерации
ив западных странах;
•ознакомиться с общими вопросами организации и управления финансами, финансового контроля;
уяснить общую характеристику государственных и муниципальных финансов, бюджетное устройство и бюджетную систему.
Глубокое понимание сущности финансов во многом зависит от самостоятельной работы студентов в процессе подготовки к семинарским занятиям.
4
СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ «ФИНАНСЫ» Раздел1. Сущность финансов, финансовой системы и финансовой
политики
1.1 Сущностьифункциифинансов
Понятие «финансы». Финансы как экономическая категория. Финансы в системе денежных отношений. Специфические признаки и состав финансовых отношений. Необходимость, причины возникновения и закономерности развития финансовых отношений. Фондовая и ресурсная основа финансовых отношений. Финансовые ресурсы: их содержание, состав, механизм формирования и направления использования. Понятие «денежный фонд». Централизованные и децентрализованные фонды денежных средств.
Функции финансов. Распределительная функция финансов. Регулирующая функция финансов. Контрольная функция финансов.
Взаимосвязь финансов с другими экономическим категориями. Финансы в процессе воспроизводств валового внутреннего продукта и национального дохода. Финансовый рынок, его роль в мобилизации и использование финансовых ресурсов.
1.2 Финансовая система
Национальная финансовая система: понятие, типы, принципы построения, звенья и их назначение. Краткая характеристика сфер и звеньев национальной финансовой системы. Общегосударственные финансы. Территориальные финансы. Финансы коммерческих и некоммерческих организаций, финансы домашних хозяйств. Финансы страхования. Взаимосвязь сфер и звеньев финансовой системы.
Финансовая система РФ, ее состав. Этапы развития финансовой системы РФ. Изменение функциональной роли сфер и звеньев финансовой системы в условиях перехода к рыночным отношениям.
Международная финансовая система, ее структура, элементы, закономерности развития.
1.3 Финансовая политика
Содержание и значение финансовой политики. Финансовая стратегия и тактика. Взаимосвязь финансовой политики с экономической и социальнополитической сферами деятельности общества. Функции финансовой политики. Направления финансовой политики. Внутренняя и внешняя финансовая политика. Типы и виды финансовой политики государства, особенности их применения и результаты.
Финансовая политика предприятий (организаций). Эффективность финансовой политики. Показатели эффективности финансовой политики. Национальная финансовая политика в условиях финансовой глобализации. Особенности современной финансовой политики РФ.
Раздел 2. Управление финансами. Государственные и муниципальные финансы. Бюджетное устройство
2.1 Управление финансами и финансовый контроль
5
Управление финансами: его экономическое содержание и функции. Объекты и субъекты управления финансами. Принципы организации управления финансами. Функциональные элементы управления финансами. Финансовое прогнозирование, планирование, оперативное управление. Финансовый контроль.
Органы управления финансами, их функции. Структура финансового аппарата РФ и назначение отдельных государственных и муниципальных финансовых органов.
Финансовый аппарат организации, его структура и функции. Финансовый менеджмент. Финансовый механизм как объект управления: сущность, структура, характеристика элементов. Система финансовых рычагов, стимулов, санкций и сферы их применения. Экономическая эффективность управления финансами.
Финансовый контроль: его содержание, значение и задачи. Объекты и область применения финансового контроля. Организации финансового контроля: виды, формы, методы и их характеристика. Органы, осуществляющие финансовый контроль, их функции, права и обязанности. Государственный финансовый контроль и его значение в народном хозяйстве.
Негосударственный внутрифирменный и аудиторский финансовый контроль: его роль и развитие в современных условиях.
2.2 Общая характеристика государственный и муниципальных финансов
Понятие государственных финансов, их экономическое содержание и роль в решении социально-экономических задач общества. Местные (муниципальные) финансы, их содержание и назначение. Влияние государственных и муниципальных финансов на организацию функциональных особенностей и уровней управления.
Ресурсная основа государственных финансов. Состав и структура доходов государства. Государственные расходы как форма проявления общегосударственных финансов. Доходы и расходы местных органов власти (муниципалитетов).
Государственные и муниципальные финансы как форма регулировании экономических процессов. Направления финансовой деятельности государства в рыночной экономике.
2.3 Бюджетное устройство и бюджетная система
Понятия «бюджетное устройство» и «бюджетная система». Бюджетное устройство и бюджетные системы унитарных и федеральных государств.
Бюджетное устройство и бюджетная система РФ.
Роль бюджетной системы в финансовом обеспечении экономических и социально-политических функций государства. Принципы бюджетной системы РФ. Структура бюджетной системы РФ. Консолидированные бюджеты и их особенности. Перспективы развития бюджетной системы РФ.
Бюджетный процесс. Задачи, принципы и стадии бюджетного процесса.