Таким чином, зважаючи на те, що згідно Національного класифікатора України ДК 009: 2005 "Класифікація видів економічної діяльності" (NACE, Rev.1.1-2002) Прийнятий наказом Держспоживстандарту України від 26. 12.2005 № 375. сільське господарство, мисливство та лісове господарство розглядаються в межах однієї секції класифікації, нормативи втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва 1997 року за станом на травень 2011 рік варто індексувати на коефіцієнт 7,722 (див. табл.2 та 3).

Таблиця 2 - Проіндексовані за станом на 2011 рік нормативи втрат сільськогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню, тис. гривень

Таблиця 3 - Проіндексовані за станом на 2011 рік нормативи втрат лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню, тис. гривень

Індексація втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва має стати важливим кроком на шляху удосконалення економічного регулювання урбанізаційних процесів. Звичайно, вона має розглядатися лише як тимчасовий захід, що дозволятиме урахувати зростання цін на продовольство та продукцію лісового господарства за період, що пройшов з 1997 року.

У найближчому майбутньому важливим завданням економічної, землевпорядної та правової науки має напрацювання нової методичної та правової бази для визначення розміру втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню, із урахуванням таких положень:

1) відповідно до статей 5 та 13 Закону України від 11.12.2003 № 1378-IV "Про оцінку земель", основою для визначення втрат мають стати не лише дані бонітування ґрунтів, але й дані нормативної грошової оцінки земель, при чому мають бути деталізовані методичні положення щодо визначення втрат при обмеженні прав власників землі і землекористувачів, погіршенні якості угідь, а також виключення їх з обігу внаслідок встановлення охоронних, санітарних та інших захисних зон;

2) територіальною основою для визначення втрат мають стати таксони природно-сільськогосподарського районування України, яке згідно статті 179 Земельного кодексу України від 25.10.2001 № 2768-III є основою для оцінки земель і розроблення землевпорядної документації щодо використання та охорони земель;

3) нормативи втрат мають бути визначені для усіх угідь, що зазначені у статті 179 Земельного кодексу України від 25.10.2001 № 2768-III, в т. ч. для перелогів і чагарників;

4) глава 36 (статті 207 - 209) Земельного кодексу України від 25.10.2001 № 2768-III має бути доопрацьована з метою уточнення понятійного апарату (в т. ч. встановлення необхідності відшкодування втрат при наданні земельних ділянок із трансформацією сільськогосподарських угідь із земель запасу, при зміні цільового призначення земельних ділянок приватної власності тощо), а також удосконалення переліку випадків звільнення від відшкодування втрат;

5) з метою забезпечення ефективного використання коштів, що надходять у порядку відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, до статей 29 та 69 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 № 2456-VI варто внести зміни, якими передбачити зарахування втрат, що відшкодовуються за межами населених пунктів, до доходів Державного бюджету України із наступним включенням їх до видатків за бюджетною програмою "Збереження, відтворення та раціонального використання земельних ресурсів", головним розпорядником коштів за якою має бути центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Запропоновані підходи до визначення розмірів втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, що підлягають відшкодуванню, слід розглядати як необхідну передумову удосконалення економічного механізму регулювання земельних відносин в Україні на сучасному етапі земельної реформи. Перш за все, потребує невідкладного перегляду постанова Кабінету Міністрів України від 17.11.1997 № 1279 "Про розміри та Порядок визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню".

Список літератури

1. Мірошниченко А.М. Земельне право України: Навч. посіб. / Інститут законодавства Верховної Ради України. - К.: Ін-т законодавства ВРУ, 2007. - 432 с.

2. Мартин А.Г., Шиянов О.Ю. Відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва при погіршенні якості земель сільськогосподарського призначення // Землеустрій і кадастр. - № 4. - 2009. - С.82-89.