Дипломная (вкр): Временное хранение, его назначение и использование в таможенных целях

Глава 3 ТК ТС определяет виды деятельности в области таможенного дела (также глава 5 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ):

таможенный представитель;

таможенный перевозчик;

владелец таможенного склада;

владелец магазина беспошлинной торговли;

уполномоченный экономический оператор;

владелец склада временного хранения.

Согласно ст. 69 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ владельцем СВХ может быть российское юридическое лицо, включенное в Реестр владельцев СВХ.

Отношения владельца СВХ с лицами, помещающими товары на хранение, осуществляются на основе договора. Отказ владельца склада временного хранения от заключения договора при наличии у него возможности осуществить хранение товаров не допускается, за исключением случая, когда исполнение такого договора будет выходить за сферу деятельности, ограниченную владельцем СВХ, либо когда имеются достаточные основания полагать, что действия лица, помещающего товары на хранение, являются противоправными.

Владелец склада временного хранения исполняет обязанности, предусмотренные статьей 26 ТК ТС:

соблюдение условий и выполнение требований ТК ТС при временном хранении товаров;

обеспечение сохранности товаров, находящихся на СВХ;

ведение учета хранимых товаров и представление в таможенные органы отчетность о них в соответствии с законодательством;

недопущение посторонних лиц, не являющихся работниками СВХ и не обладающих полномочиями в отношении товаров, к хранящимся товарам без разрешения таможенных органов;

выполнение требований таможенных органов в отношении доступа должностных лиц таможенных органов к хранящимся товарам;

в случае прекращения функционирования СВХ в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения о прекращении, извещение лиц, поместивших товары на СВХ о таком решении;

исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленных случаях;

информирование таможенного органа, включивший юридическое лицо в Реестр владельцев СВХ, об изменении сведений, заявленных им при включении в Реестр, в течение 5 рабочих дней со дня изменения.

Владелец СВХ исключается из Реестра владельцев СВХ за несоблюдение указанных обязанностей. Подтверждением несоблюдения таких обязанностей является привлечение владельца СВХ к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ, или неоднократное привлечение владельца СВХ к ответственности по ст.ст. 16.13, 16.14, 16.15, ч. 2 и 3 ст. 16.23 КоАП РФ, в течение срока, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию, при условии, что сумма наложенных административных штрафов по указанным статьям, в том числе по совокупности, составила 500 000 рублей и более.

В соответствии со ст. 70 закона «О таможенном регулировании в РФ» условия включения юридического лица в Реестр владельцев СВХ установлены ст. 24 ТК ТС:

нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде помещений и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве СВХ и отвечающих соответствующим требованиям;

размер страховой суммы, в пределах которой страховщик обязуется при наступлении каждого страхового случая возместить вред лицам, чьим имущественным интересам он причинен (в соответствии с договором страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий договоров хранения с другими лицами), рассчитывается исходя из полезной площади, если в качестве СВХ используется открытая площадка, и (или) полезного объема, если в качестве склада временного хранения используется помещение, и определяется из расчета 3 500 рублей за каждый полный и неполный м2 полезной площади и (или) из расчета 1 000 рублей за каждый полный и неполный м3, но не может составлять менее 2 миллионов рублей. Данные требования не применяются к владельцам СВХ закрытого типа, предназначенных для хранения товаров владельца склада;

отсутствие у предполагаемого владельца СВХ фактов неоднократного привлечения в течение 1 года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в области таможенного дела, предусмотренные ч. 1 ст. 16.9, ст.ст.16.13, 16.14, 16.15, ч. 2 и 3 ст. 16.23 КоАП РФ;

предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии со ст. 74 закона «О таможенном регулировании в РФ», не менее: 1) 2,5 миллиона рублей и дополнительно 300 рублей за каждый полный и неполный м3 полезного объема помещения, если в качестве СВХ используется помещение, и (или) 1 000 рублей за каждый полный и неполный м2 полезной площади, если в качестве СВХ используется открытая площадка, для владельцев СВХ открытого типа; 2) 2,5 миллиона рублей для владельцев СВХ закрытого типа.

Свидетельство о включении в реестр владельцев СВХ содержит:

наименование владельца СВХ, указание его организационно-правовой формы и места нахождения, ИНН;

тип СВХ;

сведения о месте нахождения помещения и (или) открытой площадки СВХ;

сведения о размерах полезного объема помещения и (или) полезной площади открытой площадки;

наименование таможенного органа, выдавшего свидетельство;

дату выдачи свидетельства и его номер.

Таким образом, на территории РФ, в соответствии с положениями ТК ТС <#"730994.files/image001.jpg">

Рис. 2.2 - Интерфейс программных комплексов «Альта-СВХ» СВХ «МАНН»

В установленных на СВХ «МАНН» программных комплексах «Альта-СВХ» поддерживается сетевая работа операторов склада, возможны создание отчетов и экспорт данных в другие программы, подготовка документов для передачи в таможенные органы.

Чтобы подойти к рассмотрению товарных потоков СВХ «МАНН» представим основные показатели объемов внешнеэкономической деятельности по всей Нижегородской таможне за период с 2008 по 2010 год по данным Федеральной таможенной службы России (см. таблица 2.1).

Таблица 2.1

Динамика внешнеторговой деятельности в регионе Нижегородской таможни

В 2010 году внешнеторговый оборот в регионе деятельности Нижегородской таможни составил 5 252 498,4 тыс. долл. США и по сравнению с 2008 годом возрос на 1 260 547.3 тыс. долл. США (на 31,58%), а по сравнению с 2009 годом возрос на 517 146,2 тыс. долларов США (на 10,92%). При этом экспорт увеличился в 2010 году по сравнению с 2008 годом на 710 943,3 тыс.долл. США (на 31,31%), а по сравнению с 2009 годом на 319 441,8 тыс.долл. США (на 12,00%) и составил 2 981 746,2 тыс.долл. США, а импорт увеличился по сравнению с 2008 годом на 549 604,0 тыс.долл. США (на 31,93%), а по сравнению с 2009 годом на 197 704,4 тыс.долл. США (на 9,5%), составив 2270752,2 тыс. долларов США.

Сальдо торгового баланса по внешнеторговым операциям на конец 2010 года является положительным в размере 710 994 тыс.долл. США.

Общее графическое представление о динамике внешнеторгового оборота в регионе Нижегородской таможни представлен на рисунке 2.3.

Рис. 2.3 - Динамика внешнеторговой деятельности в регионе Нижегородской таможни

Товарооборот со странами дальнего зарубежья (ДЗ) в регионе Нижегородской таможни по итогам 2010 года составил 4 457 378 тыс.долл. США. Экспорт в 2010 году составил 2 374 432 тыс.долл. США, а импорт - 2 082 946 тыс.долл. США. Сальдо торгового баланса с этими странами сложилось положительное в размере 291 485,4 тыс.долл. США. Основными структурообразующими товарами в торговле со странами дальнего зарубежья были при экспорте: топливо минеральное (27 группа) - 48,8% от общего объема экспорта в страны ДЗ, изделия из черных металлов (73 группа) - 9,5%, органические химические соединения (29 группа) - 5,8%, бумага и картон, изделия из них (48 группа) - 5,4%, удобрения (31 группа) - 5,4%, средства наземного транспорта (87 группа) - 5,1%, танкеры, катера (89 группа) - 4,8%, черные металлы (72 группа) - 2%; при импорте: оборудование и механические устройства (84 группа) - 32,6% от общего объема импорта из стран ДЗ, черные металлы (72 группа) - 19,3%, пластмассы и изделия из них (39 группа) - 9%, электрические машины и оборудование (85 группа) - 4,5%, средства наземного транспорта (87 группа) - 4,4%, прочие химические продукты (38 группа) - 3%, пальмовое масло, олеин (15 группа) - 2,4%, фармацевтическая продукция (30 группа) - 2,3%.

Оборот внешней торговли со странами СНГ в 2010 году в регионе Нижегородской таможни составил 795 120 тыс.долл. США, в том числе экспорт - 607 314 тыс. долларов США, импорт - 187 806 тыс. долл. США. Сальдо торгового баланса с этими странами сложилось положительное в размере 419 509 тыс.долл. США. Основными структурообразующими товарами внешней торговли со странами СНГ были при экспорте: средства наземного транспорта (87 группа) - 19,9% от общего объема экспорта в страны СНГ, плавучие средства (89 группа) - 10,8%, фармацевтическая продукция (30 группа) - 10,1%, колеса железнодорожные, цельнокатаные и части пневматических тормозов (86 группа) - 7,6%, оборудование и механические устройства (84 группа) - 7,2%, изделия из черных металлов (73 группа) - 4,6%, бумага и картон, изделия из них (48 группа) - 4,5%, топливо минеральное (27 группа) - 3,3%; при импорте: черные металлы (72 группа) - 37,7% от общего объема импорта из стран СНГ, пальмовое масло, олеин (15 группа) - 26,3%, оборудование и механические устройства (84 группа) - 12,4%, органические химические соединения (29 группа) - 3,5%, фармацевтическая продукция (30 группа) - 2,8%, средства наземного транспорта (87 группа) - 2,4%, сыры твердые сычужные, мед натуральный (04 группа) - 2,4%, электрические машины и оборудование (85 группа) - 1,9%.

Если рассматривать товарную структуру внешнеторговой деятельности в регионе Нижегородской таможни более крупными блоками, то в товарной структуре экспорта в 2010 году преобладали топливно-энергетические товары - 39,6% от общего объема экспорта, машиностроительная продукция - 22,1%, продукция химической промышленности, каучук - 16%. В импорте товаров ведущее место занимали машиностроительная продукция, доля которой составила 41,6% от общего объема импорта, металлы и изделия из них - 24%, продукция химической промышленности, каучук - 18,9%.

В таблице 2.2 представим данные о помещённых товарах на СВХ «МАНН» по данным оформленных документов отчета ДО1(МВ) за период с 2008 по 2010 гг.

Рассматривая таблицу 2.2, мы видим, что стоимостные объемы помещенных товаров на временное хранение на СВХ «МАНН» постоянно растут.

год: за период с 1 января 2008 года по 31 декабря 2008 года СВХ «МАНН» произвел оформление 2664 документа отчета по форме ДО1 и ДО1мв (принятие товаров на хранение), т.е. около 7,30 документа отчета о принятии товаров на хранение в день. Стоимость товаров, размещенных на временное хранение на СВХ «МАНН» в 2008 году, составила 339 млн. 857 тыс. 23 долл. США.

год: за период с 1 января 2009 года по 31 декабря 2009 года СВХ «МАНН» произвел оформление 2729 документов отчета по форме ДО1 и ДО1мв (принятие товаров на хранение), т.е. около 7,48 документа отчета о принятии товаров на хранение в день. Стоимость товаров, размещенных на временное хранение на СВХ «МАНН» в 2009 году, составила 401 млн. 619 тыс. 442 долл. США.

год: за период с 1 января 2010 года по 31 декабря 2010 года СВХ «МАНН» произвел оформление 2778 документов отчета по форме ДО1 и ДО1мв (принятие товаров на хранение), т.е. около 7,61 документа отчета о принятии товаров на хранение в день. Стоимость товаров, размещенных на временное хранение на СВХ «МАНН» в 2010 году, составила 466 млн. 178 тыс. 903 долл. США.

Таблица 2.2

Отчет о помещенных на временное хранение товарах на СВХ «МАНН» (по данным оформленных ДО1(мв)) за период 2008 - 2010 гг.

Как видно из таблицы 2.2, основными товарами, помещаемыми на хранение на СВХ «МАНН» являются машины, оборудование и механизмы - 16,53% на конец 2010 года; недрагоценные металлы и изделия из них - 14,17% на конец 2010 года; древесина - 10,17% на тот же период.

Как говорилось выше, сегодня СВХ «МАНН» действует на основании свидетельства о включении в Реестр владельцев СВХ № 10408/100061, срок действия которого истекает 3 июля 2011 года. В 2006 году при заявлении сведений о складе временного хранения для включения в Реестр владельцев СВХ учредителями склада (ОАО «Международный аэропорт Нижний Новгород») были указаны характеристики склада в зависимости исключительно от площади помещений и территории СВХ «МАНН» (общая площадь 9673,7 кв.м.: помещение склада 1383,4 кв.м.; площадь прилегающей территории к СВХ - 8290,3 кв.м.; открытая площадка - 3564,5 кв.м).

Как показывают данные отчетности СВХ «МАНН», потоки товаров, принимаемые СВХ «МАНН» на временное хранение, постоянно увеличиваются. Возрастает среднее количество оформляемых документов отчета о принятии товаров на хранение и стоимость товаров, помещаемых на временное хранение на СВХ. Так, за период с 2008 по 2010 год темп роста стоимости помещаемых на хранение товаров (в долл. США как валюте, применяемой в целом в таможенной статистике внешней торговли) составил 137,17% (за 2 года). В 2009 по сравнению с 2008 годом данный темп роста составил 118,17%, а в 2010 по сравнению с 2009 годом - 116,07%.

На наш взгляд, сейчас дальнейшее развитие СВХ «МАНН» в рамках использования только складской площади является малоперспективным. Так при использовании крытого помещения склада зона товаров, находящихся на временном хранении под таможенным контролем составляет 969,7 кв.м и является недостаточной для использования только как площадь. Мы предлагаем задействовать часть объема крытого помещения СВХ, используемого под временное хранение товаров под таможенным контролем. Для этого возможно и перспективно оборудование СВХ «МАНН» автоматизированной ячеечной системой хранения товаров.

ГЛАВА 3. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СКЛАДА ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ ИНВЕСТОРА

3.1 Исходные финансово-хозяйственные характеристики СВХ «МАНН»

Рассмотрим характеристики фактических объёмов предоставления услуг на предприятии СВХ «МАНН», общей и по видам услуг. В таблице 3.1 будет представлен объем осуществления услуг данным складом временного хранения за период 2008 - 2010 гг.

Таблица 3.1

Объем осуществления услуг на предприятии