Материал: Влияние экологических проблем на развитие туризма в Краснодарском крае

Данная концепция развития туристического кластера на территории Северо-Кавказского федерального округа представляет собой детализированное описание проекта строительства горнолыжных курортов в указанных регионах: Лаго-Наки в Краснодарском крае и Республике Адыгея, Архыз в Карачаево-Черкесской Республике, Мамисон в Республике Северная Осетия-Алания, Эльбрус-Безенги в Кабардино-Балкарской Республике и Матлас в Республике Дагестан. Данный проект был одобрен Президентом РФ, а основные положения его реализации закреплены Постановлением Правительства № 833 от 14.10.2010 "О создании туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе, Краснодарском крае и Республике Адыгея".

В настоящее время Северный Кавказ обладает важным стратегическим экономико-географическим и транзитным потенциалом, однако ряд проблем социально-экономического характера затрудняет развитие региона. Проект создания горно-туристического кластера призван стабилизировать социальную обстановку в регионе, ликвидировать экономическую отсталость округа, обеспечить устойчивое развитие Северного Кавказа и расширить стратегические (геополитические) возможности Российской Федерации на Кавказе. В 2007 г. была построена 1-я очередь высоковольтной линии электропередач ВЭЛ 110/10 кВ (пос. Гузерипль- Партизанская поляна), с объемом бюджетного финансирования 98,4 млн руб. В 2009 г. построена 2-полосная автомобильная дорога IV категории с асфальтобетонным покрытием (пос. Гузерипль- плато Лаго-Наки; до предполагаемого места размещения горно-климатического курорта "Лаго-Наки"); общая протяженность - 18,6 км; объем бюджетного финансирования - 527,9 млн руб. В 2010 г. намечалось завершение строительства ВЭЛ 110/10 кВ до места расположения курорта "Лаго-Наки"; объем бюджетного финансирования - 217,2 млн руб. В 2013 г. должно было закончиться строительство объектов инженерной инфраструктуры курорта "Лаго-Наки" (объекты водоснабжения, очистные сооружения и др.); объем бюджетного финансирования - 228,8 млн руб.

.4 Олимпиада 2014года - как мощный катализатор развития региона

июня 2006 г. президент МОК Жак Рогге из семи претендовавших заявок (Хака, Алма-Ата, София, Боржоми, Сочи, Зальцбург, Пхёнчхан) назвал имена трёх городов-кандидатов. Ими стали Сочи, Зальцбург и Пхёнчхан. 4 июля 2007 г. в Гватемале состоялась очередная, 119-я сессия МОК, на которой был выбран город-хозяин Олимпиады. В первом туре голосования, в котором принимали участие 97 участников-представителей стран МОК, выбыл австрийский Зальцбург. Во втором туре победу одержала заявка Сочи, выиграв у Пхёнчхана 4 голоса (51 против 47). Таким образом, Россия впервые стала страной-хозяйкой Зимних Олимпийских игр.

Рисунок 4 - Логотип города кандидата на проведение Зимних Олимпийских игр

Уже на следующий день Президентом Российской Федерации В.В. Путиным был издан Указ "О подготовке к проведению Игр в Сочи". На основании Федерального закона ФЗ № 238 от 30 октября 2007 г. была создана Государственная корпорация по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта - ГК "Олимпстрой".

Корпорация осуществляет управленческие функции и координирует проектирование и строительство олимпийских объектов в Сочи, организует эксплуатацию объектов, проводит открытые конкурсные отборы, отслеживает ход строительства олимпийских объектов и реализацию связанных с ним мероприятий.

Одним из основных документов в деятельности ГК "Олимпстрой" является Программа строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как всесезонно-горно-климатического курорта, утвержденная Правительством Российской Федерации. Программа содержит перечень всех олимпийских объектов с указанием ответственных исполнителей.

Основные спортивные сооружения и гостиничные комплексы располагаются в двух кластерах - у моря и в горах. В прибрежном кластере Имеретинской низменности размещается Олимпийский парк, где пройдут церемонии открытия и закрытия Игр-2014, все соревнования на льду, а также церемонии награждения победителей. Помимо этого, здесь располагаются Олимпийская деревня, медиацентр, гостиничные комплексы и благоустроенная прогулочная набережная. В горном кластере "Красная Поляна" пройдут соревнования по лыжным гонкам, биатлону, бобслею, прыжкам с трамплинов, соревнования по сноуборду и фристайлу. В горах также размещены медиа-деревня и две олимпийские деревни. Горный и прибрежный кластеры соединяет совмещенная автомобильная и железная дорога Адлер - "Альпика-Сервис".

На спортивных объектах в районе Красной Поляны в рамках Олимпиады предполагается провести соревнования по таким видам спорта как сноуборд, лыжные гонки, биатлон, лыжное двоеборье, прыжки на лыжах с трамплина, бобслей, санный спорт, скелетон, фристайл и горнолыжный спорт.

В число олимпийских объектов, возводимых к Олимпиаде в Красной Поляне, входят 6:

комплекс "Лаура", предназначенный для соревнований по лыжным гонкам (7 500 зрителей) и биатлону (7 500 зрителей);

горнолыжный центр "Роза Хутор" (7 500 зрителей);

комплекс для прыжков с трамплина "Русские Горки" (7 500 зрителей);

центр санного спорта "Санки", где должны пройти соревнования по бобслею, санному спорту и скелетону (5 000 зрителей);

экстрим-парк "Роза Хутор", предназначенный для состязаний по фристайлу (4 000 зрителей) и сноуборду (6 250 зрителей).

После проведения Олимпиады и завершения деятельности Оргкомитета наступает новый важный этап - этап Наследия Олимпийских игр. На этом этапе наиболее полно раскрываются и проявляются все изменения в экономической, социальной и экологической сферах, вызванные проведением Игр. Влияние этого события полностью проявляет себя только через 3-5 лет после завершения Игр, а отдельные долгосрочные эффекты могут быть отмечены через 10 и более лет.

Как показывает предыдущий опыт, Олимпийские игры оказывают существенное воздействие на различные аспекты развития города-хозяина, региона, а также страны проведения Игр. Под наследием Игр понимаются устойчивые позитивные изменения в социальной, экономической и экологической сферах, создание или ускоренное развитие которых непосредственным образом связано с процессом подготовки и проведения Игр. Наследие Игр принято подразделять на материальные и нематериальные составляющие.

В Красной поляне и в Адлере ведется строительство новых очистных сооружений. В горном и прибрежном кластерах строятся современные энергетические объекты, которые исключают вредное воздействие на окружающую среду. Прокладываются почти 700 км кабельных сетей, строятся более 10 новых подстанций, а также реконструируются действующие.

Главной олимпийской артерией становится газопровод Джубга-Лазаревское-Сочи - важнейший источник газоснабжения города и один из самых масштабных олимпийских проектов. Протяженность газопровода 171,6 км. По трубам будет передаваться 3,78 млрд м³ газа в год. Это позволит газифицировать многие населённые пункты и обеспечит надёжное энергоснабжение.

Нематериальным наследием являются накопленные знания, навыки и опыт; развитие чувства патриотизма и национальной гордости; укрепление репутации страны и города-организатора Игр на международном уровне; изменение отношения, повышение осведомленности по таким вопросам как толерантность, инклюзивность (в том числе - для людей с инвалидностью), социальная и экологическая ответственность.

2. Анализ состояния взаимодействия туризма и экологии в районах горных кластеров "Красная Поляна" и "Лаго-Наки"

.1 Освоение новых территорий - вырубка заповедных лесов, с целью развития туризма и спорта

Воодушевление от победы в конкурсе на проведение Олимпийских игр 2014 г. сменяется тревогой - с началом глобального строительства и приходом больших инвестиций в заповедные уголки Краснодарского края.

Для создания туристических центров, гостиничных комплексов, прокладки дорог необходимы свободные пространства, пригодные для возведения спортивных зданий сооружений. Лес отступает под натиском тяжелой строительной техники.

Большая часть природных территорий в районе Красной поляны, где планируется построить значительную часть олимпийских объектов (Грушевого хребта, хребта Псехако, большая часть хребта Аибга), по своей ценности ничуть не уступает территории Кавказского заповедника и планировалась к включению в состав объекта Всемирного Природного Наследия "Западный Кавказ". Таким образом, практически все олимпийские объекты в районе Красной поляны, согласно изначальной схеме из размещения, за исключением фристайл-центра и комплекса трамплинов, находятся на исключительно ценных природных территориях.

Строительство, которое уже начато и ведется, крайне разрушительно для уязвимых экосистем в районе Красной Поляны - уже вырублены обширные участки девственных лесов, необратимо нарушены естественные ландшафты, разрушены места обитания многих редких видов животных и растений.

Работы ведутся с грубыми нарушениями законности - прежде всего, нарушается Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях". Уже сейчас - это строительство приводит к серьезным природным катаклизмам. Таким как, например, обширный оползень, произошедший в долине Сулимовского ручья при строительстве компанией "Роза-Хутор" дороги на склонах хребта Аибга в 2007 г.

В связи с планами проведения Олимпийских игр в спешном порядке меняется законодательство страны, узаконивается отмена обязательности государственной экологической экспертизы, принудительное изъятие земель под олимпийское строительство без возможности оспорить его в суде, вывод особо ценных природных территорий из-под охраняемого статуса.

Например, в 2006 г. в спешке было изменено функциональное зонирование Сочинского национального парка, что позволило властям вывести из заповедной и особо охраняемой зон Сочинского национального парка земли, которые были намечены под олимпийское строительство.

Распоряжением правительства №238-р от 27 февраля 2003 г. к землям, которые могут быть переданы в аренду для создания туристско-спортивного горно-климатического комплекса Красная Поляна, были отнесены не только обширные территории заповедной и особо охраняемой зоны Сочинского национального парка на хребтах Псехако, Грушевый, Аибга и Ачишхо, но и земли Кавказского заповедника на хребте Табунный и в урочище Медвежьи Ворота [32].

Программа предполагает застройку одной четвертой части территории Сочинского национального парка и угрожает уникальной природе Кавказского заповедника, территория которого внесена в Список всемирного природного наследия и находится под охраной ЮНЕСКО.

Согласно российским законам, в заповедной зоне Сочинского национального парка запрещена любая хозяйственная деятельность. Тем не менее, на территории парка, в том числе в наиболее уникальных его участках, уже началось возведение спортивных объектов - в частности, спорткомплекса "Карусель". Помимо олимпийского комплекса, на территории парка также создается обширная инфраструктуру, включая ГЭС на р.Мзымта и скоростная железная дорога[47].

сентября 2008 г. Экологическая вахта по Северному Кавказу распространила пресс-релиз, в котором сообщила о том, что компания "Газпром" ведет строительство олимпийского объекта - "Приюта №1" на хребте Псехако и производит массовую вырубку лесов без результатов заключения экспертизы.

Исходя из документов, представленных на экологическую экспертизу в 2005 г., приюты планировались как строения на 70 мест каждый, предназначенные для временного проживания и отдыха туристов. С целью максимального включения туристских приютов в природный ландшафт площадки "Псехако" проектом предусматривалось строительство зданий приютов из клееных деревянных брусьев.

Проект же "Приюта №1" на площадке "Псехако" коренным образом отличается от этого описания. Это трехэтажное железобетонное здание, включающее два ресторана общей вместимостью 500 человек, пункт проката снаряжения, медпункт, помещения для размещения спасательной службы и службы охраны и др. Для обслуживания "Приюта №1" потребуется около 100 человек персонала. То есть функциональное назначение объекта изменилось, в нем сейчас вообще не предполагается "проживание туристов", и приютом назвать его можно с большой натяжкой. Не случайно в новом проекте к этому названию добавляется приставка - "Общественный центр" "Приют №1" [7].

Взамен гектарам вырубленных первозданных лесов мы получаем подверженную оползням пустыню с современными зданиями и сооружениями призванные служить индустрии спорта и туризма. В настоящее время горно-туристского центра РАО "Газпром" представляет собой спортивный комплекс по Лыжным гонкам и Биатлону со стадионом, коттеджным поселком, гостиничным комплексом и развитой инфраструктурой.

ФГУ "Сочинский национальный парк" с 2007 г. и по настоящее время проводит мониторинг биоты территорий основных олимпийских объектов горного кластера зимней Олимпиады 2014:

ОАО "Красная Поляна" ("Горная Карусель");

ОАО "Роза-Хутор";

ОАО "Газпром" (хр. Псехако).

Наблюдательная сеть мониторинга определена с учетом того, что строительство затрагивает растительные сообщества Сочинского национального парка, отличающиеся большим своеобразием, сложностью строения, богатством видового состава, наличием значительного количества эндемиков и реликтов, высокой насыщенностью видами растений, подлежащими государственной охране.

Мониторинг древесно-кустарниковой растительности 2012 г. показал, что на подавляющей части обследуемого района происходит прогрессирующее снижение жизненного состояния древостоев под воздействием антропогенного пресса. Об этом свидетельствуют показатели как контрольных пробных площадей, где отчетливо видно снижение балла жизненного состояния древостоев.

Из 8 контрольных пробных площадей в 2012 г. лишь одна (ППП №4к) может считаться условно стабильной, на остальных 7 отмечено ухудшение состояния и увеличение ослабленности древостоев.

Если в 2011 г. отмечалось катастрофическое изменение в состоянии самшитовых древостоев в районе олимпийского строительства, то в 2012 г. эти древостои полностью погибли и восстановление их на данном этапе не представляется возможным, вследствие кардинального изменения условий обитания и уничтожения мест произрастания вида.

Мониторинг редких представителей флоры сосудистых растений в 2012 г. вдоль строящейся совмещенной автомобильной и железной дороги Адлер - Альпика-Сервис привел к выводу об удовлетворительном состоянии контролируемых видов и их численности на большинстве сохранившихся контрольных площадок и на 3 из 4 контрольных маршрутах. Три площадки частично или полностью уничтожены.

Исследования, проведенные в 2012 г., показали значительную трансформацию горнолуговыхценозов в северо-западных цирках г. Аибга и продолжающееся сокращение лесных ландшафтов горнолыжного комплекса ОАО "Красная Поляна" ("Горная Карусель").

Наблюдается общее снижение видового разнообразия птиц по сравнению с предыдущим годом, что вероятно связано с существенным сокращением площадей лесных массивов, отмеченным в окружении объекта мониторинга. При этом изменилось соотношение видового разнообразия птиц между хвойными и лиственными лесами при его обеднении в последних.

В целом необходимо отметить, что происходящее увеличение рубок лесных массивов, активное использование большого количества техники, возможно, способствуют заметному сокращению видового разнообразия и плотности населения птиц, что наиболее выражено в лиственных лесах объекта мониторинга.