) пищевых продуктов, напитков, включая алкогольные, табака и табачных изделий, сырья и полуфабрикатов, расходуемых материалов и образцов, за исключением случаев их вывоза в единичных экземплярах в рекламных и (или) демонстрационных целях или в качестве выставочных экспонатов либо промышленных образцов;
) отходов, в том числе промышленных;
) товаров, запрещенных к вывозу за пределы таможенной территории ТС. Действие таможенной процедуры временного вывоза завершается до истечения срока временного вывоза помещением временно вывезенных товаров под таможенную процедуру реимпорта.
) Реимпорт − таможенная процедура, при которой товары, ранее вывезенные с таможенной территории ТС, ввозятся обратно на таможенную территорию ТС без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.
Товары, помещенные под таможенную процедуру реимпорта, приобретают статус товаров ТС.
Под таможенную процедуру реимпорта могут помещаться ранее вывезенные товары:
) помещенные под таможенную процедуру экспорта либо являвшиеся продуктами переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, и вывезенные с таможенной территории ТС в соответствии с таможенной процедурой реэкспорта;
) помещенные под таможенную процедуру временного вывоза, если эти товары ввозятся в течение срока временного вывоза и находятся в том же состоянии за исключением изменений вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки), хранения или использования;
) являющиеся продуктами переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, если целью переработки был безвозмездный (гарантийный) ремонт и эти товары помещаются под таможенную процедуру реимпорта в течение срока переработки, за исключением продуктов переработки товаров, при выпуске которых под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления учитывалось наличие дефекта (дефектов), явившегося (явившихся) причиной безвозмездного (гарантийного) ремонта этих товаров.
При реимпорте происходит возмещение ввозных таможенных пошлин, налогов и процентов с них, если суммы таких пошлин, налогов и проценты в связи с вывозом товаров с таможенной территории не уплачивались либо были возвращены.
) Реэкспорт − таможенная процедура, при которой товары, ранее ввезенные на таможенную территорию ТС, вывозятся с этой территории без уплаты и (или) с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.
Под таможенную процедуру реэкспорта могут помещаться:
) иностранные товары, находящиеся на таможенной территории ТС и продукты переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории;
) товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, если эти товары возвращаются по причине неисполнения условий внешнеэкономической сделки.
) Беспошлинная торговля − таможенная процедура, при которой товары реализуются в розницу в магазинах беспошлинной торговли физическим лицам, выезжающим с таможенной территории ТС, либо иностранным дипломатическим представительствам, консульским учреждениям, а также дипломатическим агентам, членам их семей, которые проживают вместе с ними, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.
Под таможенную процедуру беспошлинной торговли могут помещаться любые товары, за исключением товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию ТС, вывозу за пределы таможенной территории ТС, а также товаров.
Декларантом товаров может выступать только владелец магазина беспошлинной торговли, в котором будет осуществляться реализация этих товаров. Товары, используемые для обеспечения функционирования магазина беспошлинной торговли, помещению под таможенную процедуру беспошлинной торговли не подлежат. Действие таможенной процедуры беспошлинной торговли завершается реализацией товаров в розницу в магазинах беспошлинной торговли, либо помещением этих товаров под иные таможенные процедуры.
В случае прекращения деятельности магазина беспошлинной торговли товары подлежат помещению под иную таможенную процедуру в течение 1 месяца со дня, следующего за днем прекращения деятельности указанного магазина.
) Уничтожение − таможенная процедура, при которой иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования. Помещение товаров под таможенную процедуру уничтожения допускается на основании заключения соответствующего уполномоченного государственного органа о возможности уничтожения, в котором указываются способ и место уничтожения. Заключение не требуется в случаях, когда товары безвозвратно утрачены вследствие аварии или действия непреодолимой силы. Для помещения таких товаров под таможенную процедуру уничтожения должны быть представлены документы, подтверждающие факт безвозвратной утери товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы.
Под таможенную процедуру уничтожения не могут помещаться следующие категории товаров: культурные, археологические, исторические ценности; животные и растения, относящиеся к охраняемым видам; товары, принятые таможенными органами в качестве предмета залога; изъятые товары или товары, на которые наложен арест.
Уничтожение товаров не допускается, если такое уничтожение:
) может причинить вред окружающей среде или представляет опасность для жизни и здоровья людей;
) производится путем потребления товаров в соответствии с их обычным предназначением;
) может повлечь расходы для государственных органов государств - членов ТС.
Уничтожение товаров производится за счет декларанта таможенной процедуры уничтожения.
) Отказ в пользу государства − таможенная процедура, при которой иностранные товары безвозмездно передаются в собственность государства - члена ТС без уплаты таможенных платежей и без применения мер нетарифного регулирования.
Товары приобретают статус товаров ТС.
Под таможенную процедуру отказа в пользу государства могут помещаться иностранные товары, за исключением товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию ТС, а также запрещенных к обороту на территориях государств-членов ТС.
) Свободная таможенная зона − таможенная процедура, при которой товары размещаются и используются в пределах территории Свободной экономической зоны (СЭЗ) или ее части без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения мер нетарифного регулирования в отношении иностранных товаров и без применения запретов и ограничений в отношении товаров ТС. Иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, сохраняют статус иностранных товаров, а товары таможенного союза, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, сохраняют статус товаров таможенного союза. Под таможенную процедуру свободной таможенной зоны помещаются товары, предназначенные для размещения и (или) использования резидентами на территории СЭЗ в целях осуществления резидентами предпринимательской и иной деятельности.
При помещении товаров под данную процедуру обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов не требуется. Товары могут находиться под таможенной процедурой свободной таможенной зоны в пределах срока функционирования СЭЗ, за исключением случая, когда лицо, поместившее товары под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, утрачивает статус резидента, или принято решение о прекращении применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территории СЭЗ.
Действие таможенной процедуры свободной таможенной зоны в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, завершается помещением таких товаров под иные таможенные процедуры.
) Свободный склад − таможенная процедура, при которой товары размещаются и используются на свободном складе без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения мер нетарифного регулирования в отношении иностранных товаров и без применения запретов и ограничений в отношении товаров ТС. Законодательством государства-члена ТС может быть установлено, что товары ТС не помещаются под таможенную процедуру свободного склада.
Иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру свободного склада, сохраняют статус иностранных товаров, а товары ТС, помещенные под таможенную процедуру свободного склада, сохраняют статус товаров ТС.
Декларантом товаров может быть владелец свободного склада.
Товары могут находиться под таможенной процедурой свободного склада в пределах срока функционирования свободного склада.
Действие таможенной процедуры свободного склада завершается помещением товаров под таможенные процедуры.
. Действие таможенной процедуры свободного склада должно быть завершено:
) при прекращении функционирования свободного склада (при исключении владельца свободного склада из реестра владельцев свободных складов);
) для вывоза с территории свободного склада товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада.
) Специальная таможенная процедура (таможенная процедура, определяющая для таможенных целей требования и условия пользования и распоряжения отдельными категориями товаров на таможенной территории ТС или за ее пределами).
. Таможенный контроль за соблюдением условий таможенных процедур
Для проверки соблюдения условий помещения товаров под заявленную декларантом таможенную процедуру, должностное лицо таможенного органа изучает представленные документы и, если необходимо, может запрашивать дополнительные. Обязанность представления подтверждающих документов, пояснений возлагается на декларанта.
При этом перечень необходимых документов закреплен в статье 183 ТК ТС. К таким документам относятся:
) документы, подтверждающие полномочия лица, подающего таможенную декларацию;
) документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки, а в случае отсутствия внешнеэкономической сделки иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также и иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта;
) транспортные (перевозочные) документы;
) документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений;
) документы, подтверждающие страну происхождения товаров;
) документы, на основании которых был заявлен классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;
) документы, подтверждающие уплату и (или) обеспечение уплаты таможенных платежей;
) документы, подтверждающие право на льготы по уплате таможенных платежей, на применение полного или частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов, либо на уменьшение базы (налоговой базы) для исчисления таможенных пошлин, налогов;
) документы, подтверждающие изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов;
) документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров и выбранный метод определения таможенной стоимости товаров;
) документ, подтверждающий соблюдение требований в области валютного контроля и др.
Если в документах не содержатся сведения, заявленные в таможенной декларации, представляются иные документы, на основании которых заполнена таможенная декларация. Перечень документов, представляемых при таможенном декларировании товаров, в зависимости от формы таможенного декларирования (письменная, электронная), видов таможенной декларации, таможенной процедуры, категорий товаров и лиц, может быть сокращен в соответствии с таможенным законодательством ТС или законодательством государств - членов ТС. Если отдельные документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, не могут быть представлены при подаче таможенной декларации, по мотивированному обращению декларанта таможенный орган разрешает представление таких документов до выпуска товаров и в некоторых случаях после выпуска товаров. При таможенном декларировании товаров представляются оригиналы документов либо их копии. Таможенный орган вправе проверить соответствие копий представленных документов их оригиналам. Если при таможенном декларировании товаров в таможенный орган ранее представлялись документы, которые используются при таможенном декларировании, достаточно представления копий таких документов либо указания сведений о представлении таможенному органу таких документов. При таможенном декларировании товаров документы могут представляться в виде электронных документов.
Таможенные органы могут принимать и использовать при таможенном декларировании документы и сведения, составленные на государственных языках государств - членов таможенного союза и на иностранных языках.
Таможенный орган вправе потребовать перевод сведений, содержащихся в документах, составленных на языке, не являющемся государственным языком государства - члена ТС.
Так как товары могут перемещаться через таможенную границу с разными целями, и зачастую они ввозятся только на определенное время или следуют транзитом, на эти случаи предусмотрены соответствующие таможенные процедуры. Таможенный контроль за соблюдением условий таких процедур (при помещении под которые товары не приобретают статус товаров ТС) проводится таможенными органами того государства - члена ТС, на территории которого товары выпущены.
Если лицо, перемещающее товары через таможенную границу, не соблюдает условия или требования таможенной процедуры, то это лицо несет административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством. Причем применяются правовые нормы той страны - участницы ТС, на территории которой обнаружено нарушение.
Если привлечение лица к административной или уголовной ответственности связано с несоблюдением им таможенной процедуры, которое влечет за собой невозможность дальнейшего ее применения, действие процедуры должно быть завершено в течение 15 календарных дней со дня, следующего за днем вступления в силу решения о привлечении лица к ответственности. Если действие процедуры не завершается, то такие товары задерживаются таможенными органами.
Заключение
Таким образом, мы рассмотрели виды таможенных процедур, их всего 17, краткую характеристику каждой из них, а также таможенный контроль при соблюдении условий таможенных процедур.
Существующие на сегодняшний день таможенные процедуры регулируют различные стороны отношений, возникающие по вопросам перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу ТС. С помощью таможенной процедуры определяется конкретный порядок перемещения товара через таможенную границу в зависимости от его предназначения, условия его нахождения и допустимое использование на таможенной территории ТС, устанавливаются рамки, в которых может использоваться товар, права и обязанности лица, перемещающего товары, требования к товару, помещаемому под данную конкретную процедуру.
Таможенная процедура выбирается лицом, перемещающим товары, и может быть по его желанию заменена другой.
Следует признать незыблемым факт того, что применение таможенных процедур позволяет в зависимости от цели, срока ввоза или вывоза товаров, а также иных обстоятельств, применять к ним различные инструменты правового регулирования. Это позволяет более полно учитывать потребности и интересы участников внешнеэкономической деятельности и, в конечном счете, способствует развитию внешнеторгового обмена, а также иных форм деятельности, непосредственно связанных с международной торговлей.