Тем самым установление имущества, полученного в результате коррупционных преступлений, актуально и для стадии судебного разбирательства. Наше исследование показало, что по коррупционным преступлениям только в редких случаях (15%) незаконно полученное имущество установлено в процессе предварительного следствия в полном объеме.
Иными словами, оперативная работа по установлению незаконно полученного имущества должна продолжаться и в рамках судебного следствия. Способствуют этому и вновь установленные в процессе судебного следствия обстоятельства, которые требуют оперативной поддержки и обеспечения. При этом необходимость решения задачи установления незаконно добытого имущества оперативными подразделениями параллельно с судебным следствием поддерживают большинство прокурорских работников и оперативных сотрудников (около 60%).
Важно усилить работу оперативных подразделений по установлению незаконно полученного имущества. Наряду с организационными мерами, следует изменить правовые основы деятельности оперативных подразделений органов внутренних дел по выявлению имущества, подлежащего конфискации. Считаем недостаточным указание на установление имущества, подлежащего конфискации, как задачи ОРД, следует также четко прописать основания ее осуществления и возможности оперативных подразделений. Для этого предлагается: а) внести в часть 2 статьи 7 Закона об ОРД в качестве основания для проведения оперативно-разыскных мероприятий пункт 5 следующего содержания: «5) Сведения об имуществе, подлежащем конфискации» [8, с. 135]; б) ввести в часть 2 статьи 8 «Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий» в качестве основания на проведение оперативно-розыскных мероприятий, которые ограничивают конституционные права человека и гражданина, пункт 4 следующего содержания: «4. Об имуществе, полученном в результате совершения преступления и подлежащем конфискации».
Кроме того, следует предусмотреть механизм проведения оперативно-разыскной деятельности для установления имущества, полученного в результате коррупционных преступлений, во время судебного процесса. Для этого ввести в пункт 3 статьи 37 «Прокурор» право государственного обвинителя давать поручение на проведение оперативно-разыскных мероприятий в целях установления имущества, полученного в результате коррупционных преступлений.
В Законе об ОРД указать, что результаты ОРД могут быть направлены не только следователю и судье, но и государственному обвинителю, поскольку именно по его представлению будет выноситься постановление о конфискации или обращению в доход государства имущества, полученного в результате коррупционных преступлений. Для этого в части 2 статьи 11 Закона Об ОРД изменить следующий текст: «Результаты оперативно-розыскной деятельности могут... представляться в орган дознания, следователю или в суд, в производстве которого находится уголовное дело или материалы проверки сообщения о преступлении, государственному обвинителю.».
Примечания
1. URL: https://genproc.gov.ru/smi/news/genproc/ news-1817130/ (дата обращения: 12.02.2021).
2. Краснов И.В. Неприкасаемых не будет // Российская газета. 2020. 8 декабря.
3. Под председательством Игоря Краснова состоялось координационное совещание, на котором обсуждены итоги выполнения Национального плана противодействия коррупции 2018--2020. URL: genproc.gov.ru/smi/news/genproc/news-1894674/ (дата обращения: 12.02.2021).
4. Бюллетене Верховного Суда РФ. 2010. № 2. Доступ из СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 12.02.2021).
5. Тугаринов Н.В. Повышение эффективности осуществления оперативно-розыскного обеспечения установления имущества, подлежащего конфискации. Novaum. 2018. № 14. URL: https://novaum.ru/ public/p750 (дата обращения: 12.02.2021).
6. Богданов А.В., Ильинский И.И., Хазов Е.Н. Деятельность оперативных служб по установлению имущества подлежащего изъятию и конфискации // Уголовное судопроизводство: проблемы теории и практики. 2019. № 2.
7. URL: https://genproc.gov.ru/smi/news/genproc/ news-1893642/ (дата обращения: 12.02.2021).
8. Мальцев В.В., Канубриков А.В. Конфискация имущества: некоторые вопросы содержания и реализации в деятельности оперативных подразделений ОВД // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2012. № 2.
References
1. URL: https://genproc.gov.ru/smi/news/genproc/ news-1817130/ (accessed 12.02.2021). (In Russ.)
2. Krasnov I.V. There will be no untouchables. Rossi- yskaya gazeta, 2020, December 8. (In Russ.)
3. A coordination meeting was held under the chairmanship of Igor Krasnov, where the results of the implementation of the National Anti-Corruption Plan 2018--2020 were discussed. URL: genproc.gov.ru/smi/ news/genproc/news-1894674/ (accessed 12.02.2021). (In Russ.)
4. Bulletin of the Supreme Court of the Russian Federation, 2010, no. 2. Access from the reference legal system “ConsultantPlus” (accessed 12.02.2021). (In Russ.)
5. Tugarinov N.V. Improving the effectiveness of the implementation of operational-search support for the establishment of property subject to confiscation. Novaum, 2018, no. 14. URL: https://novaum.ru/public/p750 (accessed 12.02.2021). (In Russ.)
6. Bogdanov A.V., Ilinsky I.I., Khazov E.N. Activity of operational services for the establishment of property subject to seizure and confiscation. Criminal proceedings: problems of theory and practice, 2019, no. 2. (In Russ.)
7. URL: https://genproc.gov.ru/smi/news/genproc/ news-1893642/ (accessed 12.02.2021). (In Russ.)
8. Maltsev V.V., Kanubrikov A.V. Confiscation of property: some issues of maintenance and implementation in the activities of operational divisions of the Department of Internal Affairs. Bulletin of the Volgograd Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2012, no. 2. (In Russ.)