Чтобы снизить критику Польши, ФРГ пообещала финансовую поддержку проектов ИТМ «в области региональной энергетической безопасности и возобновляемых источников энергии», а также содействие в предоставлении из бюджета ЕС в 2021--2027 годах средств в размере до 1,77 млрд дол. на проекты в области энергетики1819.
В продолжение этой линии Свободная демократическая партия (СвДП), в настоящий момент входящая в правящую коалицию, выступила с предложением работать над проектом, который может стать связующим звеном между Германией, странами ИТМ, программой развития зеленой энергетики Украины и Россией. В запросе Бундестагу в мае 2021 года партия отметила, что Украина и страны, объединенные в «Инициативу трех морей», обладают значительным потенциалом для производства зеленого и голубого водорода. Для производства голубого водорода предполагается использовать газ, поставляемый из России. Ранее немецкие эксперты писали о возможности сотрудничества по вопросам производства водорода и с нашей страной [30]. Более того, уже в апреле 2021 года представители Министерства экономики и энергетики ФРГ и Министерства энергетики РФ подписали совместную Декларацию о намерениях о сотрудничестве в сфере устойчивой энергетики, в которой среди прочего упоминался водород Минэнерго России и Министерство экономики и энергетики ФРГ подписали совместную Декларацию о намерениях сотрудничества в сфере устойчивой энергетики, 2021, Министерства энергетики Российской Федерации (Минэнерго России), URL: https://minenergo.gov.ru/ node/20562 (дата обращения: 09.12.2021)..
Заключение. В настоящий момент «Инициатива трех морей» представляет собой хоть и амбициозную, но весьма неопределенную концепцию. В связи с недостатком финансирования маловероятно, что все заявленные проекты будут осуществлены. Однако даже проекты, находящиеся в стадии «значительного прогресса», могут снизить роль России как поставщика энергоресурсов (газ, электричество) на европейский рынок.
Внимание Германии к странам ЦВЕ традиционно воспринимается в нашей стране настороженно. Высказывается небезосновательная мысль, что Москве было бы проще взаимодействовать с Берлином на двусторонней основе, а также выдвигаются опасения, что ряд стран, входящих ранее в Восточный блок, распространяют антироссийскую повестку, усиливают антироссийские настроения в Германии и ЕС.
Однако, представляется, что, во-первых, внимание ФРГ к позициям своих восточных соседей является не временным трендом, а устойчивым фактором немецкой внешней политики. Соответственно, правильным будет не сокрушаться о переходе Германии к мультилатерализму, а адаптироваться к сложившийся реальности. Во-вторых, участие Германии в «Инициативе трех морей» может смягчить антироссийскую направленность данной инициативы. ФРГ хочет занять позицию некоего медиатора между Россией и Западом21 и, соответственно, не стремится обострять беспокойство нашей страны в связи с увеличением числа войск Североатлантического альянса вблизи российской границы. В-третьих, необходимо обращать внимание на немецкие инициативы в данной концепции. Идеи сотрудничества стран ИТМ, Украины и России в сфере водородной энергетики в настоящий момент звучат достаточно неопределенно. Неизвестны перспективы развития данного вида энергоресурса, еще более спорной с технологической точки зрения представляется возможность транспортировки водорода по трубам газопроводов. Однако России важно быть внимательной к подобным инициативам и быть готовой к новым проектам. Участие в производстве водорода в перспективе может сократить издержки от снижения роли нашей страны как поставщика энергоресурсов в страны ЦВЕ, а также уменьшить риски быть исключенными из энергетического перехода.
Список литературы
1. Хорольская, М. В. 2019, Новое во внешнеполитических ориентирах ведущих партий ФР, Анализ и прогноз, № 1, с. 70--85.
2. Михаийленко, В. И. (ред.) 2018, Асимметрии региональных интеграционных проектов XXI века, Екатеринбург.
3. Скворцова, Е. М. 2021, Конгресс Американской Полонии и геополитические интересы Польши в США, Россия и мир. № 2 (28), с. 87 -- 109.
4. Lang, K.-O. 2021, Die Drei-Meere-Initiative: wirtschaftliche Zusammenarbeit in geostrategischem Kontext, SWP-Aktuell, A 16.
5. Басов, Ф. А. 2019, Концептуальный вакуум: российское направление внешней политики четвертого кабинета А. Меркель, Анализ и прогноз, № 1, с. 59--69.
6. Басов, Ф. А. 2018, Отношения между регионами и городами России и Германии, Научно-аналитический вестник Института Европы РАН, № 6, c. 146 -- 152.
7. Белинский, А. В. 2020, «Отравлены», но живы. Российско-германские отношения на распутье, Европейская безопасность: события, оценки, прогнозы, № 59 (75), c. 7 -- 11.
8. Васильев, В. И. 2021, Крутые повороты в российско-германских отношениях, Обозреватель-Observer, № 1 (372), c. 5--27.
9. Васильев, В. И. 2018, «Меркелизация» СДПГ: отход от «восточной политики» В. Брандта, Международная жизнь, № 9, c. 47--64.
10. Васильев, В. И. 2019, Российско-германские отношения: сдержанный оптимизм. В: Тимошенкова, Е. В. (отв. ред.), Экономика и политика Германии: через год после выборов, М., c. 96--106.
11. Максимычев, И. Ф. 2015, Есть ли будущее у германо-российского сотрудничества? Россия XXI, № 6, c. 28--37.
12. Соколов, А. П. 2018, Хайко Маас и внешняя политика ФРГ на современном этапе, Германия на перекрестках истории. Проблемы внутренней и внешней политики в контексте трансформаций международных отношений, сборник статей, Воронеж, с. 182 -- 195.
13. Павлов, Н. В. 2019, Германия -- Россия -- ЕС: треугольник сотрудничества или противоречий? Мировая экономика и международные отношения, т. 63, № 5, c. 67 -- 75.
14. Павлов, Н. В. 2021, Россия и Германия: назад в будущее? Мировая экономика и международные отношения, т. 65, № 9, c. 69--78.
15. Трунов, Ф. О. 2021, Взаимодействие РФ и ФРГ по урегулированию вооруженных конфликтов: движение к новому уровню доверия, Россия и современный мир, № 1 (10), c. 47--68.
16. Тимошенкова, Е. П. 2019, Германия в Европе: лидер поневоле? Европа между трех океанов: В: Громыко, Ал. А., Федоров, В. П. (общ. ред.), М., c. 108--115.
17. Арбатова, Н. К., Кокеев, А. М. (ред.) 2020, Стратегическая автономия ЕС и перспективы сотрудничества с Россией, М.
18. Васильев, В. И., Кокеев, А. М. (ред.) 2021, Германия в евроинтеграционных и трансатлантических процессах, М.
19. Тимофеев, П. П., Хорольская, М. В. 2021, Сравнительный анализ подходов Германии и Франции к отношениям с Россией, Общественные науки и современность, № 5, c. 72--86.
20. Саликов, А. Н., Тарасов, И. Н., Уразбаев, Е. Е. 2016, Балтийский вектор внешней политики ФРГ на современном этапе развития международных отношений, Балтийский регион, т. 8, № 1, c. 86--96. doi: 10.5922/2074-9848-2016-1-5.
21. Белов, В. Б. 2020, Новые водородные стратегии ФРГ и ЕС: перспективы кооперации с Россией, Современная Европа, № 6, c. 65 -- 76.
22. Белов, В. Б. 2020, Россия в германской внешней политике и экономике. В: Белов, В. Б. (отв. ред.), Германия. 2019, М., c. 117 -- 129.
23. Белов, В. Б. 2019, Специальные инвестиционные контракты и российско-германское экономическое сотрудничество. Часть первая, Современная Европа, № 6, c. 105 -- 116.
24. Белов, В. Б. 2020, Специальные инвестиционные контракты и российско-германское экономическое сотрудничество. Часть вторая, Современная Европа, № 1, c. 146--157.
25. Иванова, А. К. 2019, Российско-германское экономическое сотрудничество в свете декларации о намерениях «Партнерство для эффективности» 2019. В: Кондратьева, Н. Б., Никитин, А. К. Социально-политические риски в условиях формирования нового мирового порядка: (К 110-летию со дня рождения А. А. Громыко), М.
26. Кузнецов, А. В. (отв. ред.) 2018, Пределы лидерства Германии в Европе, сборник статей, М.
27. Fisher, S. 2021, Schwieriges Verhaltnis zu Moskau. Deutsche Russlandpolitik muss weiter justiert warden. In: Maihold, G., Mair, S., Muller, M., Vorrath, Ju., Wagner, Chr. (Hg.) Deutsche AuRenpolitik im Wandel. Beitrage zu Sammelstudien, S. 15, S. 45--48.
28. Meister S. Das Ende der Ostpolitik // DGAP Policy. September 2020. Brief Nr. 19. Meister S. Pragmatische Russlandpolitik // DGAP Memo. September 2021. Nr. 4.
29. Meister, S. 2021, Pragmatische Russlandpolitik, DGAP Memo, September 2021, № 4.
30. Shagina, M., Westphal, K. 2021, Nord Stream 2 und das Energie-Sicherheitsdilemma. Chancen und Grenzen eines «Grand Bargain», SWP-Aktuell, A 52.
31. Westphal, K., Zabanova, Y. 2021, Russland im globalen Wasserstoff-Wettlauf. Uberlegungen zur deutsch-russischen Wasserstoffkooperation, SWP-Aktuell, A 48.
32. Poplawski, K., Jakobowski, J. 2020, Building closer Connections. The Three Seas region as an economic area, Warszawa.
GERMAN PARTICIPATION IN THE THREE SEAS INITIATIVE: OPPORTUNITIES FOR RUSSIA
M. V. Khorolskaya
The Three Seas Initiative was launched in 2016 by the Polish and Croatian leaders to bridge the gap between Southeast, Central and Eastern Europe, on the one hand, and Western Europe, on the other. This article aims to show how German policy on the Three Seas Initiative has changed and what risks and opportunities it represents for Russia. The official data on the Three Seas Initiative was used to explore the specifics of the concept and the impact of its most promising projects on the Southeast, Central and Eastern European markets. The analysis of materials from German think tanks and the Ministry of Foreign Affairs was used to demonstrate the changes in Germany's attitude towards the Initiative. Although the participating countries have not received sufficient funding to fulfil all the ambitious goals of the Three Seas Initiative, some of its most promising projects could diminish Russia's role in the EU energy market. Since 2018, the Federal Republic of Germany has increased its participation in the Initiative, yet Berlin's growing focus on the concept should not be perceived critically since German participation could mitigate the anti-Russian sentiment underlying the Three Seas Initiative. Moreover, the ideas voiced by Germany's Free Democratic Party, namely those concerning a joint hydrogen project with Russia to be run as part of the Three Seas Initiative, deserve special attention.
Keywords: Three Seas Initiative, Central and Eastern Europe, Poland, Germany, Russia, natural gas, hydrogen