Материал: turizm_i_regionalnoe_razvitie_2014_vypusk_7

ЗУЕВ В.Н.

Барановичи, Беларусь

К ВОПРОСУ О СИСТЕМНОЙ ПОДДЕРЖКЕ РАЗВИТИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ТУРИЗМА НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ (НА ПРИМЕРЕ

ТУРИСТСКОЙ ДЕСТИНАЦИИ БАРАНОВИЧСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ)

Аннотация. Дается характеристика процесса стратегического планирования развития экологического туризма на региональном уровне (на примере Барановичского района Беларуси). Приводится структура разработанной стратегии и пути ее реализации.

Ключевые слова: экологический туризм, дестинация, Барановичи, Беларусь.

ZUYEV V.N.

Baranovichy, Belarus

SYSTEM SUPPORT FOR DEVELOPMENT

OF ECOLOGICAL TOURISM ON THE REGIONAL LEVEL (BASED ON THE EXAMPLE OF TOURISTIC DESTINATION OF THE BARANOVICHY DISTRICT, REPUBLIC OF BELARUS)

Abstract.The article analyses the characteristics of strategic planning of ecological tourism development on the regional level ( based on the example of the Baranovichy district of Belarus). The paper also provides the strategy structure and the way of its implementation.

Key words: ecological tourism, destination, Baranovichy, Belarus.

Экотуризм в современном представлении ассоциируется с отдыхом в рекреационно привлекательных регионах, мало нарушенных человеческой деятельностью, сохранивших традиционный уклад жизни местного населения [6]. Основная идея экотуризма состоит, прежде всего, в проявлении заботы об окружающей среде, которую используют в туристических целях. Экотуризм подразумевает наличие определенных, довольно жестких правил поведения. Соблюдение их является принципиальным условием для успешного развития этой отрасли. Экотуристическая деятельность в настоящее время вводится в ранг национальной политики многих стран. В нашей стране разработана и утверждена Национальная программа развития туризма в Республике Беларусь на 2011–2015 годы, в рамках которой значительная роль отводится экологическому туризму [3].

Под экологическим туризмом нами понимается вид туризма, основывающийся на использовании природных объектов, без нанесения вреда окружающей среде, обеспечивающий экономическое развитие местных общин.

Одним из существенных шагов в продвижении идей экотуризма в Беларуси стал проект USAID «Местное предпринимательство и экономическое развитие», реализуемый ПРООН в 2012–2015 гг. Он направлен на повышении роли частного сектора в экономике Брестской и Гродненской областей через стимулирование экоагротуристского бизнеса. Одним из важнейших направлений проекта стало стратегическое планирование экотуризма в 17 пилотных дестинациях вышеназванных областей.

Под дестинацией нами понимается локальный регион, представляющий собой цель туристских путешествий, обладающий необходимой инфраструктурой для размещения, питания,развлечений,познавательнойиоздоровительнойдеятельности,являющийсясубъектом

конкуренции на рынке въездного туризма и стратегическим объектом предпринимательства. Используя исследования И.В. Зорина, можно утверждать, что дестинации появились в результате длительных спонтанных воздействий людей там, где сложным образом переплетаются процессы природной эволюции и результаты творческого целеполагания [1]. По мнению Н.П. Костяева, дестинации предвидят и контролируют эволюционные процессы, связанные с состоянием окружающей среды, решают социально-экономические задачи, сегментируют туристский рынок и управляют им [5].

Мы рассмотрим особенность стратегического планирования на примере дестинации «Зеленое кольцо Барановичей», которая определена границами Барановичского района Брестской области.

Основными целями создания Стратегии туристской дестинации являются:

zz повышение эффективности использования туристского потенциала Барановичского района; zz сохранение традиционной социокультурной среды и повышение ее экономической ценности путём стимулирования экотуристической активности местного населения;

zz сохранение культурного наследия Барановичского района и его активное вовлечение в туристское использование;

zz сохранение природного ландшафта, биологического разнообразия флоры и фауны района в ходе его использования в целях организованного туризма;

zz создание условий для реализации инвестиционных проектов, обеспечение притока инвестиций и создание новых рабочих мест;

zz увеличение налоговых поступлений от реализации местного турпродукта;

zz повышение благосостояния и обеспечение комфортной среды проживания жителей района [7]. Устойчивое развитие туристской дестинации должно базироваться на согласованном, долговременном сотрудничестве всех её субъектов, в достижении выработанных совместно видении, стратегических целей и задач развития дестинации [4]. В этом и есть предназначение данной Стратегии, разработанной совместно представителями инициативной группы по соз-

данию дестинации «Зеленое кольцо Барановичей».

Разработанная Стратегия состоит из разделов: 1) введение; 2) анализ потенциала (природноэкологического, культурного, социально-экономического, потенциала государственно-частного партнерства) туристской дестинации; анализ потребителей туристских продуктов, туристских предложений; правовые условия развития экотуризма; 3) видение развития туристской дестинации; 4) стратегические цели и ожидаемые результаты развития туристской дестинации; 5) управление туристской дестинацией; 6) оценка рисков.

Процесс разработки Стратегии содержал в себе рабочие встречи представителей государственных структур, хозяев агроусадеб, представителей общественных организаций, целью которых было формированиевидения и стратегических целей развития туристской дестинации и непосредственная разработка Стратегии управления и плана развития туристской дестинации до 2015 года.

Основными особенностями природно-экологического потенциала дестинации, определяющими характер Стратегии развития туризма, что было отражено во внешней экспертной оценке, являются:

zz необходимость активизации экотуристской деятельности в границах самой большой особо охраняемой территории района – ландшафтного заказника «Стронга» с учётом возможностей рыболовных промыслов, чистоты водотоков, обилия родников;

zz перспектива развития водно-туристского движения по рекам Щара, Мышанка и их притокам;

zz необходимость развития туристской интерактивной инфраструктуры с включением заказника и многочисленных памятников природы.

В значительной степени обеспечивает интерес туристов к той или иной территории ее историко-культурный потенциал. Применительно к Барановичскому району были выделены

следующие особенности развития культурно-исторического потенциала: наличие богатого потенциала историко-этнографического характера в сочетании с памятниками садово-паркового искусства; наличие культовых объектов; возможность активного отдыха и рекреации в природных комплексах.

Обобщая социально-экономический потенциал района, определены следующие особенности развития экономических активов и инфраструктуры: необходимость увеличения возможностей рассредоточенных средств размещения и питания; наличие подготовленных туристских кадров; потенциал дестинации позволяет развивать событийный туризм.

Рассматривая возможности государственно-частного партнерства, можно утверждать, что в данной дестинации наиболее вероятная модель развития кластера связана с кооперативным подходом. Инициатором создания кластера стало эколого-краеведческое общественное объединение «Неруш», которое традиционно являлось лидером развития экотуризма в районе и всегда вовлекало в свои проекты самых разных участников (хозяев агроусадеб, представителей власти и бизнеса, Барановичский госуниверситет, СМИ) [2].

Анализ «туристической цепочки потребительских ценностей» дестинации говорит о ее развитости и присутствии практически всех необходимых звеньев.

Согласно статистическим данным, в 2012 году в дестинации побывало около 40 тысяч туристов, из них в агроусадьбах останавливалось около 1000 человек.

В ходе разработки Стратегии нами был проведен анализ посетителей дестинации и выделены пять основных сегментов потенциальных потребителей турпродукта дестинации: 1) сегмент семейного отдыха на природе; 2) познавательный туризм; 3) туристы из Польши и дальнего зарубежья; 4) туристы из Российской Федерации и ближнего зарубежья; 5) сегмент охотничьего и рыболовного туризма.

Удельный вес туристов, осуществляющих хотя бы один ночлег в дестинации, и лояльных посетителей в структуре основных сегментов представлен в таблице 1.

Исходя из проведённого анализа нами определено, что наиболее перспективными являются сегменты семейного туризма граждан Республики Беларусь, а также сегмент туристов из Польши и стран «дальнего зарубежья».

Видение – это желаемый образ дестинации. В ходе работы было определено видение развития дестинации на период до 2020 года. Дестинация «Зелёное кольцо Барановичей» в большинстве случаев является первой дестинацией, куда попадает зарубежный турист, впервые приехавший в Беларусь. Именно с неё начинается знакомство с достопримечательностями и обычаями Беларуси. Разнообразная природная среда, богатая история и культура, знаменитые соотечественники, и, что немаловажно, хорошее географическое положение и коммуникации привлекают потенциального туриста из-за рубежа. Тем не менее белорусский турист также найдёт здесь для себя удобное и привлекательное место для отдыха, интересные исторические факты и незабываемые впечатления.

Таблица 1. Анализ сегментов потребителей дестинации

Врезультате реализации Стратегии развития дестинации действительно был реализован её слоган: «Знакомство с Беларусью начни с Барановичей!»

Стратегическими целями развития дестинации «Зеленое кольцо Барановичей» до 2020 года являются:

а) создание и совершенствование системы управления и информирования в дестинации; б) обеспечение притока дополнительных инвестиций в дестинацию для развития инфра-

структуры, сохранения исторического наследия и природных комплексов; в) увеличение количества рассредоточенных малых коллективных средств размещения в

дестинации;

Всоответствии с определёнными стратегическими целями были сформулированы задачи, решение которых приведёт к необходимым результатам:

Для реализации цели А это создание управляющего органа дестинации в виде Общественного совета и создание многоязычного сайта дестинации, разработка и публикация многоязычных информационных материалов, создание групп в социальных сетях и т.п.

Для реализации цели Б это увеличение количества туристов, останавливающихся в дестинации, до 20 тыс. чел в год, увеличение оборота в секторе экотуризма до 1 млн. дол США в год, привлечение внешних инвестиций из частных и внебюджетных источников до 400 тыс долларов в год.

Для реализации цели В это увеличение количества субъектов экотуризма в регионе, увеличение количества рассредоточенных малых гостиниц, увеличение вместимости отдельных агроусадеб с учетом возможностей и потребностей их хозяев.

Объём потенциального оборота в отрасли рассчитывался исходя из показателя экспертной оценки средних расходов посетителя дестинации, которые составляют 50 дол/сутки. Исходя из данного показателя, можно прогнозировать достижение оборота в 1 млн. дол США в год, в качестве реалистичной цели.

Продвижение туристской дестинации будет осуществляться, используя ее уникальный образ, логотип, слоган, при помощи событийного маркетинга, интернет-продвижения и распространения многоязычных информационных материалов. Избранные инструменты являются в достаточной степени эффективными и не требуют больших капиталовложений.

Инструментами продвижения дестинации являются:

zz событийный маркетинг: посредством организации культурно-массовых мероприятий с приглашением известных исполнителей, дестинация планирует достичь к концу 2020 года показателя в 20 высококачественных событий в год;

zz интернет-продвижениедестинации:посредствомсозданиямногоязычноговеб-сайта«Зя- лёнае кола Баранавіч», создания событий в facebook, vkontakte и иных социальных сетях; zz распространение многоязычных информационных материалов в виде буклетов, инфор-

мационных листовок, бюллетеней, визиток и пр.;

zz установка стационарных многоязычных информационных щитов и указателей.

Всоответствии с избранными перспективными сегментами, особое внимание будет обращено на создание и распространение материалов на польском и английском языках.

Привлечение инвестиций является одной из стратегических целей развития дестинации. Предусматривается привлечение инвестиций из внешних (до 400 тыс.дол.) и внутренних (до 100 тыс. долл.)источников, частныхигосударственных средств.Источникомпривлечениявнешних инвестиций в дестинацию могут быть владельцы бизнесов, желающие расширять, развивать свой бизнес на территории дестинации и международные программы технической помощи и сотрудничества. Внутренние инвестиции осуществляются из бюджетных и частных средств.

С целью защиты экосистемы и культурного наследия и с учетом приоритетов развития основного туристского продукта дестинация будет концентрировать свои усилия в следующих направлениях:

zz обустройство доступных, безопасных и благоустроенных в санитарно-гигиениче - ском отношении акватории рек Щара, Мышанка, Лохозва, Сервечь, Своротва, вдхр. Гать, Кутовщина для воднотранспортных прогулок, а также объектов околоводного отдыха;

zz обустройство доступных, безопасных и благоустроенных в санитарно-гигиеническом отношении ландшафтно-привлекательных маршрутов для дальних пешеходных и велосипедных прогулок («Зеленых маршрутов»);

zz определение доступных и безопасных мест попутного сбора ягод, грибов, лекарственныхрастений, на маршрутах пешеходных и велосипедных прогулок, трассах воднотранспортных прогулок;

zz маркировка на местности значимых объектов, размещение подробных информационных стендов на особо охраняемых природных территориях;

zz обустройство доступных территорий парковки и разворота автобуса, автомашин, велосипедов, швартовки плавсредств;

zz обустройство доступных территорий временного отдыха и размещения палаточного лагеря; zz обустройство доступных территорий для подвижного отдыха (теннис, волейбол, футбол,

бадминтон и т.д.) с наличием санитарно-гигиенической инфраструктуры; zz формирование экологической культуры жителей района.

Врамках плана реализации мероприятий Стратегии до 2015 года предусмотрено проведение инвентаризации историко-культурного и природного наследия. Паспорта природных объектов будут обновлены, а также предусмотрены мероприятия по их сохранению и если необходимо восстановлению.

На первоначальном этапе роль координатора дестинации успешно выполняет эколого-крае- ведческое объединение «Неруш». Тем не менее, для повышения репрезентативности участников дестинации целесообразно создать Общественный совет по развитию агроэкотуризма при Барановичском райисполкоме.

Реализация Стратегии развития туристской дестинации сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению желаемых результатов. Поэтому большое значение для успешной реализации Стратегии имеет прогнозирование возможных рисков и формирование системы мер по их предотвращению.

Врамках реализации настоящей Стратегии могут быть выделены следующие риски ее реализации:

Административные риски. Успех развития и продвижения дестинации в настоящее время зависит от энтузиазма участников и лидеров процесса кластерообразования. Для снижения рисков формирования устойчивой дестинации необходимо создание эффективной управленческой структуры, которая бы с одной стороны поддерживалась местным сообществом, а с другой консолидировала интересы этого сообщества в сфере развития туристского бизнеса и агроэкотуризма.

Финансовые риски. Способами ограничения финансовых рисков выступают меры по привлечению инвестиций на развитие сферы агроэкотуризма из разнообразных источников, в частности осуществления консультативной и образовательной поддержки субъектов агроэкотуризма по вопросам привлечения средств и грантов.

Экологические риски. Стратегия предусматривает комплекс мер по защите экосистемы и культурного наследия, в том числе посредством мер обеспечения контроля и своевременной уборки мест концентрации туристов.

Кадровые риски. Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством проведения обучающих курсов для специалистов сферы туризма и владельцев агроусадеб, организации обмена опытом.