Немало проблем остается и в области трансграничного экономического сотрудничества РФ и КНР. Во внешнеэкономическом обороте Дальневосточного региона России и Северо-Восточного Китая доминирует торговля, а не инвестиционная политика. Товарная структура росийско-китайской торговли за последние десятилетия почти не изменилась. По мнению аналитиков, такая консервативность тормозит торгово-экономическое сотрудничество двух стран. Несомненно, китайских партнеров интересует участие в дальневосточных проектах сырьевого направления. Кроме того, государственные структуры, крупный российский бизнес не инвестируют развитие обрабатывающих отраслей экономики, в этой связи уже длительное время не реализуется большинство российских проектов. Наши страны заинтересованы в получении в первую очередь быстрой прибыли, поэтому они делают основную ставку на торговлю сырьем. Это вредит экономике Дальневосточного федерального округа.
Развитие экономических связей между РФ и КНР осложняется также отсутствием удобного логистического и транспортного сообщения на большинстве участков соприкосновений. Не реализуются до конца проекты по строительству новых масштабных сооружений, например, больших мостов.
Факты и жалобы китайских предпринимателей свидетельствуют, что многие чиновники региональных и местных администраций Дальнего Востока не оказывают должную поддержку иностранным инвесторам в вопросах организации бизнеса в регионе. Привлечение финансовых потоков из-за рубежа, активизация внешнеэкономической деятельности и создание новых рабочих мест на территории - их прямая обязанность. В итоге бизнесмены-иностранцы разочаровываются в ведении бизнеса и покидают Россию.
Китай инвестирует всего четыре крупных объекта в Дальневосточном федеральном округе. Это игорная зона «Приморье»; разработка горнорудного месторождения в Еврейской автономной области; Ключевское золоторудное месторождение и добыча угля в Забайкальском крае.
Каковы причины слабых инвестиций Китая в экономику Дальнего Востока? Во-первых, КНР не желает работать по довольно жестким правилам и законам, которые предлагает Российская Федерация. Китайские партнеры хотели бы осуществлять деятельность в РФ по своим законам и на своих условиях с целью уменьшения выплаты по налоговым обязательствам, например, как в Африке. Во-вторых, Дальний Восток и Сибирь в основном привлекают КНР запасами дефицитных природных ресурсов. Сырье китайские партнеры покупают, однако цены их не устраивают. Такие же энергоресурсы Китай может купить у стран Центральной Азии. Сырьевые товары для КНР представляют не такую ценность, как 20 лет назад. Российская сторона не может обеспечить высокими технологиями растущие потребности Китая, кроме военно-промышленного комплекса. Стоимость добычи углеводородов и других сырьевых продуктов в Сибири и на Дальнем Востоке выше, чем в африканских странах и Центральной Азии. Москва не желает отдавать под контроль КНР стратегические объекты (заводы, порты и т.д.), это связано с безопасностью страны. Например, китайская компания COSCO приобрела контрольный пакет акций крупнейшего порта Греции Пирей за 368,5 млн. долл., в 2019 г. китайцы взяли под контроль ряд портов в Италии [3]. А Россия не позволяет этого делать, в этой связи КНР и не стремится вкладывать большие инвестиции в Сибирь и Дальний Восток.
На Дальнем Востоке России практически не используется положительный опыт функционирования китайских свободных экономических зон (СЭЗ). Свободные экономические зоны в КНР стали одним из механизмов проведения политики «открытых дверей» в Китае, рыночных реформ в экономике в качестве полигонов опытных процессов не только в торговле, но и в производстве.
Зоны приграничного экономического сотрудничества, созданные на китайской территории, пока медленно и неэффективно внедряются в совместные трансграничные СЭЗ на китайско-российский границе. Эта проблема еще не стоит остро на повестке дня, поэтому и решается медленно, что является тормозом в развитии приграничного сотрудничества двух стран. Неэффективно пока функционируют и торговые комплексы для пропуска через границу российских и китайских граждан.
Для расширения трансграничного сотрудничества сторонам крайне важно предоставлять своевременную информацию о культуре, медицине, образовании, технологиях в сопредельные территории. Передача достоверной информации сторонам, включая интернет, способствует быстрому созданию условий для российско-китайского всеобъемлющего взаимодействия. Она повышает уровень доверия между сторонами.
Практика взаимодействия Северо-Восточного Китая и Дальнего Востока за последние годы демонстрирует большой потенциал двустороннего сотрудничества в регионе. Такой опыт имеет большое значение для будущего сотрудничества. В рамках формирующегося «союза» между Китаем и Россией две страны изучают более эффективную и устойчивую модель соучастия. Двум странам важно преодолеть такие проблемы, как низкое взаимное доверие в бизнес-сообществе, недостаточная открытость рынка и т.д. В ближайшей перспективе Китай и Россия имеют хорошие шансы для более тесного сотрудничества на Дальнем Востоке, и Китай ищет к этому более эффективные подходы своего участия. По мнению экспертов, для этого обеим странам еще предстоит приложить немалые усилия. Во-первых, две страны должны стремиться к дальнейшей оценке и проверке реализации существующих проектов сотрудничества и придавать большее значение их реализации. Правительству и научному сообществу необходимо совместно обсудить причины трудностей, связанных с развитием Северо-Восточного Китая и Дальнего Востока России, и пути достижения решений. Для этого в феврале 2018 г. Юрий Трутнев и Ван Ян встретились в Харбине и обсудили предложение совместно создать специальную Рабочую группу для разработки нового плана сотрудничества на Дальнем Востоке. В этом плане уточнены торговые и инвестиционные цели Китая и России с особым акцентом на четко определенные обязанности и сроки реализации каждого проекта, что свидетельствует о том, что региональные власти наших стран осознают проблему и вместе работают над повышением качества и эффективности российско-китайского сотрудничества на Дальнем Востоке [11].
Во-вторых, финансовое сотрудничество должно стать важнейшим фактором в совместном российско-китайском освоении Дальнего Востока. Предприятия обеих стран сталкиваются с проблемами финансирования. В частности, инфраструктурные проекты требуют огромных инвестиций и длительного периода окупаемости, что приводит к более жестким условиям для инвестиций. При отсутствии финансирования очень сложно углублять сотрудничество по таким проектам. В июне 2018 г. лидеры России и Китая подписали совместную китайско-российскую декларацию, в которой предлагается укрепить двустороннее финансовое сотрудничество и увеличить долю национальных валют в торговле и инвестициях. Предполагается, что такие меры помогут снизить колебание курса, которое может повлиять на российско-китайское взаимодействие.
В-третьих, кроме экономики и торговли России и Китаю следует уделять больше внимания повышению качества культурного сотрудничества, продвижению роли культурного сотрудничества в формировании имиджа обеих стран и повышении взаимного доверия. В частности, региональные власти двух стран должны способствовать более глубокому взаимодействию между предпринимателями и аналитическими центрами, чтобы посредством постоянного взаимодействия стороны могли укреплять взаимное доверие между бизнес-сообществами, поднимать вопросы, вызывающие взаимный интерес, и решать эти вопросы совместными усилиями [11].
Заключение
Несмотря на значительный прогресс в приграничном торгово-экономическом сотрудничестве России и Китая остается немало проблем, которые тормозят этот процесс. Решение существующих проблем требует проектирования иной модели двустороннего сотрудничества и определения новых перспективных направлений для взаимодействия между сторонами. Важно наладить более эффективное управление процессами кооперации и транснационализации производств, находящихся на сопредельных территориях. Первый положительный опыт создания новых управленческих моделей производства уже применяется на ряде предприятий партнеров РФ и КНР. Использование этих и других перспективных форм и методов приграничного сотрудничества обеспечит прочный фундамент для развития долгосрочного торгового партнерства двух стран. Это даст мощный толчок социально-экономическому и культурному развитию сопредельных территорий и обогатит общее взаимодействие двух стран.
Список литературы
1. Ли Лю, Ким А.А. Торгово-экономические связи между Северо-Восточным Китаем и Дальним Востоком СССР в 1950-х гг. // Инновации молодых -- развитию сельского хозяйства. Уссурийск: ПГСХА, 2020. С.236-239.
2. Магдалинская Ю.В. Потенциал большого партнерства. Интересы стран ШОС сопрягаются с инициативой «Один пояс и один путь» // Российская газета. Спецвыпуск № 119. 2018. 3 июня. URL: https:// rg.ru/2018/06/03/interesy-stran-shos-sopriagaiutsia-s-iniciativoj-odin-poias-i-odin-put.html (дата обращения: 26.10.2020). Текст: электронный.
3. По воде на Запад. Китай не жалеет средств на покупку портов // Российская газета. Федеральный выпуск № 89. 2016. 25 апреля. URL: https://rg.ru/2016/04/25/kitajcy-kupiN-krupnejshij-grecheskij-port-za-3685-mln-dollarov.html (дата обращения: 25.10.2020). Текст: электронный.
4. Подольский С.В., Стукова В.С. Проблемы и перспективы развития российско-китайского экономического сотрудничества // Дискуссия. 2016. № 8. С. 42-54.
5. Посол КНР назвал условия для роста российско-китайского товарооборота // Российская газета. 2019. 8 октября. URL: https://rg.ru/2019/10/18/posol-knr-nazval-usloviia-dNa-rosta-rossijsko-kitajskogo-tovarooborota.html (дата обращения: 25.10.2020). Текст: электронный.
6. Совместное заявление Российской Федерации и Китайской Народной Республики о развитии отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, вступающих в новую эпоху 5 июня 2019 года // Офиц. сайт правительства РФ. URL: http://kremlin.ru/supplement/5413 (дата обращения: 25.10.2020). Текст: электронный.
7. Тренин Д. Становление российско-китайского сообщества безопасности // Московский центр Карнеги. Carnegieendowment.org. 29 октября 2013 г. URL: https://carnegieendowment.org/files/CP_Trenin_Rus_China2013.pdf (дата обращения: 25.10.2020). Текст: электронный.
8. Хуан Дэнсюэ. К вопросу об углублении и развитии китайско-российских отношений стратегического партнерства // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия «Политология». 2013. № 4. С. 29-52.
9. Чэн Гочан. Модель управления китайскими и российскими компаниями (на примере группы компаний «КАМАЗ» и компании DongFeng // Наука и инновации - современные концепции: сб. науч. ст. междунар. науч. форума (Москва, 19 июня 2019 г). М.: Инфинити, 2020. Т. 1. 108 с.
10. Чэн Гочан. Российско-китайское торгово-экономическое сотрудничество // Наука и инновации - современные концепции: сб. науч. статей междунар. науч. форума (Москва, 19 июня 2020 г). М.: Инфинити, 2020. Т. 1. 108 с.
11. Feng Shaolei, Cui Heng. Developing the far east and Chinese-Russian relations: new perceptions and new practices // Global Affairs. Valdai papers. 2019. 30.09. URL: https://eng.globalaffairs.ru/articles/devel- oping-the-far-east-and-chinese-russian-relations-new-perceptions-and-new-practices/ (дата обращения: 02.11.2020). Текст: электронный.
12. Malle S. Russia and China in the 21st century. Moving towards cooperative behavior // Journal of Eurasian Studies.2017. Vol. 8, pp. 136-150.
13. Perovic J., Zogg B. Russia and China: the potential of their partnership // Center for Security Studies. Analyses in Security Policy, no. 250, October 2019, pp. 1-4.
References
1. Li Lyu, Kim A.A. Innovatsii molodyh -- razvitiyu selskogo hozyaystva (Innovations of young people -- development of agriculture). Ussuriysk: PGSHA, 2020, pp. 236-239.
2. Magdalinskaya YU.V. Rossiyskaya gazeta (Russian newspaper. Special issue), 2018, no. 119. June 3. Available at: https://rg.ru/2018/06/03/interesy-stran-shos-sopriagaiutsia-s-iniciativoj-odin-poias-i-odin-put. html (Date access: 26.10.2020). Text: electronic.
3. Rossiyskaya gazeta (Russian newspaper). Federal issue no. 89, 2016, April 25. Available at: https://rg.ru/2016/04/25/kitajcy-kupili-krupnejshij-grecheskij-port-za-3685-mln-doNarov.html (date accessed: 25.10.2020). Text: electronic.
4. Podolsky S.V., Stukova V.S. Diskussiya (Discussion), 2016, no. 8, pp. 42-54.
5. Rossiyskaya gazeta (Russian newspaper), 2019, October 8. Available at: https://rg.ru/2019/10/18/ posol-knr-nazval-usloviia-dlia-rosta-rossijsko-kitajskogo-tovarooborota.html (Date access: 25.10.2020). Text: electronic.
6. Ofic. sayt pravitelstva RF (Official. website of the government of the Russian Federation). Available at: http://kremlin.ru/supplement/5413 (Date accessed: 25.10.2020). Text: electronic.
7. Trenin D. Moskovskiy tsentr Karnegi (Carnegie Moscow center. Carnegieendowment.org.), October 29. 2013. Available at: https://carnegieendowment.org/files/CP_Trenin_Rus_China2013.pdf (Date access: 25.10.2020). Text: electronic.
8. Huan Densyue. Vestnik Rossiyskogo universiteta druzhby narodov. Seriya “Politologiya” (Bulletin of the peoples ` friendship University of Russia. Political Science Series), 2013, no. 4, pp. 29-52.
9. Chen Gochan. Nauka i innovatsii - sovremennye kontseptsii: sbornik nauchnyh statey mezhdunar. nauch. foruma (Science and innovation - modern concept: collection of scientific articles of the international. scientific forum) (Moscow, June 19, 2019). Moscow: Infiniti, 2020, vol. 1. 108 p.
10. Chen Gochan. Nauka i innovatsii - sovremennye kontseptsii: sbornik nauchnyh statey mezhdunar. nauch. foruma (Science and innovation - modern concept: collection of scientific articles of the international. scientific forum) (Moscow, June 19, 2019). Moscow: Infiniti, 2020, vol. 1. 108 p.
11. Feng Shaolei, Cui Heng. Global Affairs. Valdai papers (Global Affairs. Valdai papers), 2019, September 30.
12. Available at: https://eng.globalaffairs.ru/articles/developing-the-far-east-and-chinese-russian-relations-new-perceptions-and-new-practices/ (Date access: 02.11.2020). Text: electronic.
13. Malle S. Journal of Eurasian Studies (Journal of Eurasian Studies), 2017, vol. 8, pp. 136-150.
14. Perovic J., Zogg B. Center for Security Studies. Analyses in Security Policy (Center for Security Studies. Analyses in Security Policy), no. 250, October 2019, pp. 1-4.