Таким образом, за последнее столетие произошла эволюция традиционной социобиосистемы оленеводства. Из триады она превратилась в квадрат, в нее включился новый актор -- государство в лице промышленные корпораций, снизив тем самым ценность для оленеводческих хозяйств пастбищ как кормящего ландшафта, поскольку через систему субсидий и дотаций государство само во многом стало таковым (рис. 4).
У оленеводства ЯНАО в течение длительного периода существует острейшая проблема дефицита пастбищного ресурса. Основные конфликты из-за пастбищ в тундре возникают между сельхозпредприятиями и частниками. Возможность применения традиционного права коренных народов Севера оказалась миражом: правоприменительная практика показывает, что суды его полностью игнорируют. Примерами служат резонансные судебные разбирательства частных оленеводов с промышленниками в районе озера Нум-то и с сельхозпредприятием в Воркуте [16].
По нашему мнению, кочевое сообщество на Ямале, к сожалению, не готово взять на себя роль регулятора численности поголовья, как не готовы к ней и главы оленеводческих общин. За постреформенный период ни один административный орган в федеральных или местных структурах власти не взял на себя полномочия по регулированию выпасаемого поголовья оленей в соответствии с ресурсом имеющихся пастбищ. Сеть построенных убойно-перерабатывающих комплексов в ЯНАО также пока не влияет на снижение поголовья оленей: их работа вызывает много жалоб со стороны оленеводов в отношении оплаты сданной продукции. Администрация ЯНАО с помощью ученых и общественных организаций коренных народов принимает законодательные, организационные, технологические и другие меры по оптимизации размеров частного оленеводства. Вместе с тем появляются исследования, которые вместо прежнего централизованного бюрократического менеджмента отрасли делают акцент на самоорганизацию оленеводческих хозяйств снизу, на обратную связь в отклик на решения сверху, на децентрализацию практики принятия ключевых решений с существенно большим допуском к ним самих оленеводов [17; 18].
В них предлагается давать оленеводам право самостоятельно сбывать продукцию на ближайших рынках, чтобы у них возникали стимулы ответственного предпринимательства в противоположность отношению наемного работника совхозного типа. Нужно искать решения на путях не подавления, а укрепления импульсов предпринимательства у семейного кочевого оленеводческого хозяйства. Безусловно, части оленеводов такой подход ближе, чем социальное иждивенчество, но для всей массы кочевников начать работу по бизнес-схемам сегодня, по нашему мнению, не представляется реальным. Важно учитывать и то, что кормящий ландшафт в тундровой зоне имеет ярко выраженную тенденцию к локальному сокращению, и не только в ЯНАО. Это основной ограничитель производства рыночной продукции в семейно-родовых кочующих хозяйствах.
Выводы
Северное оленеводство остается практически единственной сохранившейся в неизмененном виде отраслью традиционного хозяйствования в Арктической зоне Российской Федерации, являясь, по сути естественно сложившейся социобиосистемой «человек -- олень -- пастбище». В ЯНАО частные хозяйства представляют собой экономическую и социальную основу местного оленеводства, благодаря которой оно сохранилось и приумножилось в годы реформ. В настоящее время происходит переход оленеводства от состояния базовой этнокультурной отрасли к разновидности северного агробизнеса с элементами традиционности. Семейно-родовые хозяйства, объединенные в общины и иные формы хозяйственной кооперации, достигают результатов, не уступающих показателям сельскохозяйственных предприятий (постсовхозов) и даже превосходящих их. Наиболее значимыми производителями товарного мяса являются владельцы 301 головы оленей и выше: ее доля составляет в них от 63% до 88% реализованной продукции. При средней стоимости мясной продукции 366 руб. за килограмм 64% расходов на ее производство в сельхозпредприятиях покрывается за счет средств бюджета. Себестоимость оленины в сельхозпредприятиях втрое выше, чем в частных оленеводческих хозяйствах. Расходы на одного оленя в год составляют в сельхозпредприятиях 6,9 тыс. руб., в частных хозяйствах -- 1,2 тыс. руб.
Сегодня более половины частных оленеводческих хозяйств не входят ни в какие формы объединений. Это мешает эффективному контролю и управлению со стороны государственных и муниципальных органов, что в итоге ведет к бессистемному использованию пастбищ, их локальной деградации, вспышкам эпизоотий, нестабильности оленеводства в целом. Развитие рыночных отношений, некритическое внедрение инноваций в традиционный образ жизни и хозяйствования кочевников влекут за собой интенсивную эксплуатацию пастбищ, не соответствуют экологическим принципам традиционного природопользования. При этом в распределении пастбищ в ЯНАО сложилась правовая коллизия неопределенности землепользования частных оленеводов и семейно-родовых хозяйств, требующая дополнительного историко-юридического исследования и выработки компромиссного варианта решения. По нашему мнению, в ХХ в. произошла эволюция традиционной социобиосистемы оленеводства. Из триады она превратилась в квадрат, в нее включились новые акторы -- государство и промышленные корпорации, понизив ценность для оленеводческих хозяйств пастбищ как кормящего ландшафта через субсидии и компенсации. экономический оленеводство кочевник арктика
В ЯНАО планируется активизировать работу по внедрению добровольной сельскохозяйственной кооперации в частном оленеводстве, поскольку практика доказывает, что различные формы объединений семейно-родовых хозяйств более перспективны по сравнению с обособленным их ведением в части организации финансирования, защиты оленей от хищников, летающих кровепаразитов, развития материально-технической базы, строительства объектов инфраструктуры, организации заготовки, хранения и логистики продукции оленеводства, создания специализированных племенных, пантовых, нагульно-откормочных стад, организации поставки оленей в районы с кризисным оленеводством. Муниципальные оленеводческие предприятия как неэффективный механизм организации оленеводческой деятельности, создающий неравные экономические условия для оленеводческих хозяйств, должны быть в перспективе реорганизованы или ликвидированы.
Меры государственной поддержки оленеводства должны быть направлены на поддержку и развитие крестьянско-фермерских хозяйств и сельскохозяйственных производственных кооперативов, и сложившаяся триада «человек -- олень -- пастбище» постепенно превратится в квадрат с активным участием государства. Дальнейшая работа по трансформации оленеводства в ЯНАО сталкивается с необходимостью совершенствования методов учета оленей и их собственников, получения достоверных сведений о фактической оленеемкости пастбищ, проведения внутрихозяйственного землеустройства в интересах семейно-родовых хозяйств для обеспечения их традиционного природопользования и образа жизни. Активное участие государства в этих процессах является одним из главных условий трансформации и дальнейшего сохранения социобиосистемы северного оленеводства. Ямальский опыт вхождения семейно-родовых хозяйств в рынок с учетом уникальности местного оленеводства может быть использован в регионах со сходными природными и социально-экономическими условиями: Ненецком АО, Республике Коми, Таймырском муниципальном районе, Мурманской области.
В качестве практических предложений для дальнейшего развития оленеводства на Ямале необходимо осуществить:
• постепенное сокращение постсовхозного (в том числе муниципального) стада оленей на основе ориентации оленеводческих хозяйств на преимущественно кооперативные формы экономической деятельности;
• приведение федерального и регионального законодательства в соответствие со сложившейся практикой использования земель под маршруты кочевания семейно-родовых хозяйств в Арктической зоне России;
• научно обоснованное изменение технологии оленеводства выше уровня простого воспроизводства в связи с перспективой сокращения пастбищной территории;
• внедрение системы этноэкологических индикаторов традиционного природопользования, к числу которых отнести размер и эффективность использования имеющегося оленьего стада;
• активизацию роли государственных и муниципальных органов в стабилизации традиционной социобиосистемы «человек -- олень -- пастбище».
Литература
1. Север и северяне: Современное положение коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России / Отв. ред. Н. И. Новикова, Д. А. Функ. -- М.: Изд. ИЭА РАН, 2012. -- 204 с.
2. Логинов В. Г. Оленеводство как базовая отрасль традиционного сектора АПК Севера // Аграр. вестн. Урала. -- 2014. -- № 11 (129). -- С. 74--77.
3. Головнёв А. В., Абрамов И. В. Олени и газ: стратегии развития Ямала // Вестн. археологии, антропологии и этнографии. -- 2014. -- № 4 (27). -- С. 122--131.
4. Южаков А. Феномен ненецкого оленеводства // Мир коренных народов. Живая Арктика. -- 2005. -- № 17. -- С. 82--87.
5. Южаков А. А., Мухачёв А. Д. Этническое оленеводство Западной Сибири: ненецкий тип. -- Новосибирск: Изд-во СО РАСХН, 2001. -- 112 с.
6. Клоков К. Б. Современное положение оленеводов и оленеводства в России // Север и северяне: Современное положение коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России / ИЭА РАН. -- М., 2012. -- С. 38--50.
7. Лашов Б. В. Северные этносы и традиционное хозяйство // Изв. Рус.геогр. о-ва. -- 2013. -- Т. 145, вып. 6. -- С. 14--18.
8. Южаков А. А. Личные олени как фактор сохранения оленеводства // Агропром. политика России. -- 2017. -- № 3. -- С. 65--69.
9. Южаков А. А. Возможности сохранения социобиосистемы «человек-олень-пастбище» в Арктической зоне // Биосфер.хоз-во: теория и практика. -- 2020. -- № 1 (19). -- С. 5--12.
10. Корнилов Г. Г. Население Ямала в 1959--1989 гг.: историко-демографический анализ: Автореф. дис.... канд. ист. наук. -- Екатеринбург, 2010. -- 26 с.
11. Зуев С. М., Кибенко В. А., Сухова Е. А. Социально-экономические факторы жизнедеятельности кочевого населения Ямало-Ненецкого автономного округа // Вестн. Тюмен. гос. ун-та. Сер. Соц.-экон. и правовые исслед. -- 2017. -- Т. 3, № 3. -- С. 33--44.
12. Харючи Г. П.Традиционное и современное в жизни ненецкого народа // Ненцы Ямала: кочевники и хранители традиций. -- Тюмень; Салехард: Феликс, 2005. -- С. 8--88.
13. Мартынова Е. П. Ямальские ненцы и индустриальное развитие: новации в оленеводстве и рыболовстве // Урал.ист. вестн. -- 2015. -- № 2 (47). -- С. 90--97.
14. Деттер Г. Ф. Экономика северного оленеводства Ямала: проблемы и возможности // Науч. вестн. ЯНАО. -- 2017. -- № 4 (97). -- С. 4--17.
15. Деттер Г. Ф. Стратегии северного оленеводства Гыдана и Ямала: от сохранения к устойчивому технологическому развитию // Науч. вестн. ЯНАО. -- 2019. -- № 1 (102). -- С. 12--21.
16. Тундру в Коми так и не поделили.
17. Пилясов А. Н., Кибенко В. А. Феномен предпринимательства в оленеводстве Ямало-Ненецкого автономного округа: ситуации, парадоксы и противоречия, выбор будущего // Арктика: экология и экономика. -- 2020. -- № 1 (37). -- С. 122--137. -- DOI: 10.25283/2223-4594-2020-1-122-137.
18. Istomin K. V. Post-Soviet Reindeer Herders: Between Family and Collective Herding // Region: Regional studies of Russia, Eastern Europe and Central Asia. -- 2020. -- Vol. 9. -- P 25--52. -- DOI: 10.1353/ reg.2020.0005.
References
1. Sever i severyane: Sovremennoe polozhenie korennykh malochislennykh narodov Severa, Sibiri i Dal'nego Vostoka Rossii. [The North and northerners.Current situation of the indigenous peoples of the North, Siberia and the Russian Far East]. Otv. red. N. I. Novikova, D. A. Funk. Moscow, Izd. IEA RAN, 2012, 204 p. (In Russian).
2. Loginov V. G. Olenevodstvo kak bazovaya otrasl' traditsionnogo sektora APK Severa. [Reindeer husbandry as a basic branch of the traditional agricultural sector of the North]. Agrar. vestn. Urala, 2014, no. 11 (129), pp. 74--77. (In Russian).
3. Golovnev A. V., Abramov I. V Oleni i gaz: strategii raz- vitiya Yamala. [Reindeer and gas: development strate-
gies of Yamal]. Vestn. arkheologii, antropologii i etno- grafii, 2014, no. 4 (27), pp. 122--131. (In Russian).
4. Yuzhakov A. Fenomen nenetskogo olenevodstva. [The phenomenon of Nenets reindeer sbandry]. Mir korennykh narodov. Zhivaya Arktika, 2005, no. 17, pp. 82--87. (In Russian).
5. Yuzhakov A. A., Mukhachev A. D. Etnicheskoe olenevodstvo Zapadnoi Sibiri: nenetskii tip. [Ethnic reindeer herding in Western Siberia: the Nenets type]. Novosibirsk, Izd-vo SO RASKhN, 2001,112 p. (In Russian).
6. Klokov K. B. Sovremennoe polozhenie olenevodov i olenevodstva v Rossii. [Current situation of reindeer herders and reindeer husbandry in Russia]. Sever i severyane: Sovremennoe polozhenie korennykh malo- chislennykh narodov Severa, Sibiri i Dal'nego Vostoka Rossii. IEA RAN. Moscow, 2012, pp. 38--50. (In Russian).
7. Lashov B. V. Severnye etnosy i traditsionnoe khozyaistvo. [Northern ethnic groups and traditional economy]. Izv. Rus. geogr. o-va, 2013, vol. 145, iss. 6, pp. 14--18. (In Russian).
8. Yuzhakov A. A. Lichnye oleni kak faktor sokhraneniya olenevodstva. [Personal deer as a factor of conservation of reindeer husbandry]. Agroprom. politika Rossii, 2017, no. 3, pp. 65--69. (In Russian).
9. Yuzhakov A. A. Vozmozhnosti sokhraneniya sotsio-biosistemy “chelovek-olen'-pastbishche” v Arkticheskoi zone. [The possibilities of maintaining sociabiosystem “man-reindeer-pasture” in the Arctic]. Biosfer. khoz- vo: teoriya i praktika, 2020, no. 1 (19), pp. 5--12. (In Russian).
10. Kornilov G. G. Naselenie Yamala v 1959--1989 gg.: istoriko-demograficheskii analiz. [Population of Yamal in 1959--1989: historical and demographic analysis]. Avtoref. dis.... kand. ist. nauk. Ekaterinburg, 2010,-- 26 p. (In Russian).
11. Zuev S. M., Kibenko V A., Sukhova E. A. Sotsial'no- ekonomicheskie faktory zhiznedeyatel'nosti kochevogo naseleniya Yamalo-Nenetskogo avtonomnogo okruga. [Socio-economic factors of the nomadic population of the Yamalo-Nenets Autonomous district]. Vestn. Tyumen. gos. un-ta. Ser. Sots.-ekon. i pravovye issled, 2017, vol. 3, no. 3, pp. 33--44. (In Russian).
12. Kharyuchi G. P. Traditsionnoe i sovremennoe v zhiz- ni nenetskogo naroda. [Traditional and modern in the life of the Nenets people]. Nentsy Yamala: kochevniki
i khraniteli traditsii. Tyumen'; Salekhard, Feliks, 2005, pp. 8--88. (In Russian).
13. Martynova E. P. Yamal'skie nentsy i industrial'noe razvitie: novatsii v olenevodstve i rybolovstve. [Yamal Nenets and industrial development: innovations in reindeer husbandry and fishing]. Ural. ist. vestn., 2015, no. 2 (47), pp. 90--97. (In Russian).
14. Detter G. F. Ekonomika severnogo olenevodstva Yamala: problemy i vozmozhnosti. [Yamal reindeer husbandry economy: challenges and opportunities]. Nauch. vestn. YaNAO, 2017, no. 4 (97), pp. 4--17. (In Russian).