Материал: Терроризм 1

кафедра пусто­вало почти в течение года. В дальнейшем репрессии со стороны государства продолжались с разной интенсив­ностью. В первом десятилетии IV в. из армии были уво­лены лица, исповедовавшие

христианство, а затем пос­ледовал приказ разрушить церкви, уничтожить

богослов­ские книги и требовавший отречения от христианской религии под страхом лишения гражданских прав. Когда в Сирии и Каппадокии в ответ на эти меры начались вол­нения, римский император приказал арестовать все духовенство, заковать в кандалы и держать до тех пор, пока они не принесут жертву языческим богам. В 304 году. принимается эдикт, в соответствии с которым все го­родское христианское население должно было прине­сти языческим богам жертвы под угрозой пыток и смерт­ной казни. ¹

Через столетия уже сама католическая церковь в ходе крестовых походов под угрозой смерти будет осу­ществлять массовое насильственное обращение в хри­стианскую веру многочисленных народов, а также по­ведет непримиримую борьбу с инакомыслием террори­стическими методами.

История международных отношений также свидетель­ствует об использовании террора как средства ведения внешней политики, включая военные действия, подрыва государства соперника, устранения его лидера. Террор во время войн использовался с целью заставить воору­женные силы противника и население отказаться от со­противления, использовался и как тактика партизанской борьбы, и как тактика борьбы с партизанами. Там, где население не оказывало сопротивления, эти области не предавались «огню и мечу». И наоборот. Так было во вре­мена походов Александра Македонского в Малую Азию в 334-333 годах до н.э., так было в годы Первой, Второй мировых и многочисленных гражданских войн На войне боевые действия всегда соседствуют с информационно-психологическим противоборством.

Таким образом, в истории развития современного терроризма существует период его раннего развития, где можно выделить два этапа.

Первый — этап зарожде­ния государственного раннего терроризма, который характеризуется преимущественным и открытым исполь­зованием системного терроризма в основном государ­ством с цепью управления

обществом и государством, включая производственные отношения, а также как один из способов ведения военных действий. Указанные осо­бенности стали основными отличительными особенно­стями данной формы политического насилия и значе­ния террора, закрепившись в таком виде в дефинициях понятия «террор» в ряде европейских языков, включая, русский", после великой французской революции, а последнее обстоятельство позволяет некоторым исследователям ошибочно связывать зарож­дение явления с событиями этого революционного по­трясения.

Особенностью второго этапа — этапа зарождении оппозиционного раннего терроризма — является при­нятие на вооружение оппозицией широкого системно­го использования терроризма (по аналогии с государ­ством) наряду с продолжающимся использованием его государством.

Главное отличие этапов развития раннего террориз­ма заключается в том, что насилие, лежащее в основе государственного терроризма, кроме политической имело еще и экономическую мотивацию. Как представ­ляется, именно эта историческая особенность раннего терроризма — частичная его экономическая мотивация послужило причиной квалификации уже всего террориз­ма после Великой французской революции исключи­тельно как политического, что, по мнению некоторых исследователей, и послужило отправной точкой в его истории.

Впервые к системному оппозиционному террору (его еще называют программным или регулярным) обра­тились представители радикального крыла религиозно-политической секты зелотов (в переводе с древнегре­ческого «ревнители») — сикарии — в римской провин­ции Иудея (Южная Палестина) в 1 в. н.э. Они выступали непримиримыми борцами против римского господства, получив свое название от латинского слова «sica», что означало один из видов короткого кинжала, которым в соответствии с ритуалом убивали противника. Сикарии не только вели борьбу с римлянами, но и уничто­жали представителей иудейской знати, сотрудничавших с завоевателями. Это были террористические акты, имевшие четкую политическую мотивацию, направлен­ность и адресность. ¹

Организации, подобные сикариям, можно считать предше­ственниками регулярного оппозиционного и сепара­тистского терроризма — неизменного спутника всех революционных потрясений XVII—XX вв. в Англии, Франции, а затем Российской империи, странах Латинской Америки и Африки, а также религиозных и иных конфликтов.

Террору отводится роль «убеждения и воздействия»² : устрашения в политике и внеэкономического принуждения в экономике. Террор становится «сред­ством политической борьбы»³ и используется правящим классом в целях принуждения к труду и получения сверх­прибыли, удержания в повиновении народных масс, по­давления и подрыва политических противников; оппози­цией — в целях подрыва правительственной власти и дезорганизации ее деятельности; народными массами — как ответная мера и месть.

Вместе с тем наряду с государственным террориз­мом рабовладельческое общество является колыбелью и двух других разновидностей терроризма: организо­ванного или группового (осуществляется организация­ми или группами, деятельность которых не контролиру­ется и не направляется государством) и стихийного (в том числе индивидуального).

Истории известна практика государственного массового террора, например, в фашистской Германии или бывшем СССР. Пик «левого»

террористического движения пришелся на 60 – 70-е годы XX века. Иногда трудно провести грань между национально-освободительным движением и

террористическими организациями националистического толка.

Наибольшее развитие терроризм получил с 60-х годов XX века, когда целые регионы мира были покрыты зонами и очагами активности различных по своей ориентации террористических организаций и групп.

Сегодня в мире насчитывается около 500 нелегальных террористических организаций. С 1968 по 1980 г. ими было совершено около 6 700 террористических актов, в результате которых погибло 3 668 и ранено 7 474 человека.

Еще сравнительно недавно о терроризме можно было говорить как о локальном явлении. В 80 – 90- е годы XX столетия он уже стал явлением мирового масштаба. Это объясняется расширением и глобализацией международных связей и взаимодействия в различных областях. В современных условиях наблюдается эскалация террористической деятельности экстремистски настроенных лиц, групп и организаций, усложняется ее характер, возрастают изощренность и античеловечность террористических актов. ¹

1.2. Система и виды преступлений против общественной безопасности.

Преступления против общественной безопасности – это умышленные или неосторожные общественно опасные деяния, причиняющие существенный вред или создающие реальную угрозу причинения вреда безопасным условиям жизни общества.

Видовым объектом этой группы преступлений являются безопасные

условия жизни общества (общественная безопасность), которые включают в

себя совокупность общественных отношений по обеспечению неприкосновенности жизни и здоровья граждан, имущественных интересов

физических и юридических лиц, общественного спокойствия, нормальной

деятельности государственных общественных институтов.

С объективной стороны рассматриваемые преступления могут совершаться как путем действия (большинство преступлений), так и путем бездействия. Путем бездействия могут совершаться преступления, для которых характерно нарушение каких- любо правил. Только путем бездействия совершается небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224 УК). По моменту окончания преступления (способу законодательного описания) выделяют:

- усеченные составы: организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем, бандитизм, организация преступного сообщества (преступной организации), пиратство (ст. 208-210, 227, 221 УК);

- формальные: террористический акт в форме совершения взрыва, поджога и т.п. действий, захват заложника, заведомо ложное сообщение о терроризме, угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава, массовые беспорядки и др. (ст. 205-207, 211, 212, 220-223, 226 УК) и

- материальные: террористический акт в форме угрозы совершения взрыва, поджога и т.п. действий, нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики, прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение других источников жизнеобеспечения, небрежное хранение огнестрельного оружия и другие составы (ст. 205, 215-219, 224-226 УК).

По субъективной стороне преступления противообщественной безопасности характеризуются в основном умышленной формой вины; исключением являются лишь деяния, связанные с нарушением правил специальной безопасности и безопасности производства определенных работ (ст. 215-219 УК), а так же небрежное хранение огнестрельного оружия (ст.244 УК).

По особенностям субъекта преступления против общественной безопасности можно разделить на две группы:

Преступления, которые могут совершаться только специальным субъектом (ст.215 (1), 219, 2255 и 227 УК); кроме того, бандитизм и организация преступного сообщества (преступной организации) могут совершаться с использованием лицом своего служебного положения (ч.3ст 209 и 210 УК).

Преступления, которые могут совершаться любыми лицами (все иные преступления против общественной безопасности).

По достижении 14-летнего возраста ответственность наступает за террористический акт, захват заложника, заведомо ложное сообщение об акте терроризма и хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст.205, 206, 207 и 226 УК). За совершение иных преступлений против общественной безопасности ответственность наступает по достижении 16-летнего возраста.

По непосредственному объекту преступления, предусмотренные главой 24 УК подразделяются на:

а) преступления против общей безопасности (ст.205-212, 227);

б) преступления против общественного порядка (ст.213, 214 УК);

в) преступления, связанные с нарушением специальных правил безопасности (ст.215-219УК);

г) преступления связанные с нарушением установленных правил обращения с общеопасными предметами (ст.220-226 УК). ¹

Рассмотрев виды преступлений против общественной безопасности, хочется раскрыть их поподробнее.

Вовлечение в совершение преступлений террористического характера

или иное содействие их совершению (ст. 205¹УК).

Объект преступления - общественная безопасность.

Объективную сторону составляют следующие действия:

1) вовлечение лица в совершение преступления, предусмотренного ст. 205, 206, 208, 211 и 360 УК;

2) склонение лица к участию в деятельности террористической организации;

3) вооружение либо обучение лица в целях совершения указанных преступлений;

4) финансирование акта терроризма либо террористической организации.

Вовлечение лица в совершение преступления, предусмотренного перечисленными статьями УК, означает совершение действий, направленных на возбуждение у него желания участвовать в совершении одного иди нескольких указанных преступлений. Способами совершения рассматриваемого преступления могут быть обещания, обман, угроза и т.п. Для квалификации содеянного как оконченного преступления не имеет значения, совершено или нет вовлекаемым лицом одно из преступлений террористического характера. Преступление окончено с момента выполнения виновным действий, образующих вовлечение в совершение преступления,

предусмотренного ст. 205, 206, 208, 211 и 360 УК, даже если они фактически не были совершены.

Склонение лица к участию в деятельности террористической организации выражается в активных действиях, направленных на возбуждение у него желания участвовать в деятельности организации, созданной в целях осуществления террористической деятельности или признающей возможность использования в своей деятельности терроризма. Организация признается террористической, если хотя бы одно из ее структурных подразделений осуществляет террористическую деятельность с ведома хотя бы одного из руководящих органов данной организации.

Склонение к участию в деятельности террористической организации признается оконченным с момента выполнения образующих его действий, независимо от того, согласилось ли лицо участвовать в деятельности такой организации.

Вооружение либо обучение лица в целях совершения преступлений, предусмотренных ст. 205, 206, 208, 277 и 360 УК, образуют любые действия, связанные с предоставлением лицу, намеревающемуся совершить указанные преступления, огнестрельного или холодного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а так же проведением с ним специальных занятий (например, обучение правилам обращения с оружием, изготовления и установки взрывных устройств и т.п.)

Финансирование акта терроризма либо террористической организации выражается в предоставлении лицу или группе лиц денежных средств в целях совершения ими конкретного преступления террористического характера (акта терроризма) либо в целях создания и деятельности террористической организации (для закупки оружия, транспортных средств и т.п.).

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Обязательным признаком при вооружении либо обучении лица является цель – совершение преступлений террористической направленности, предусмотренных ст. 205, 2056, 208, 211, 277 и 360 УК.

Субъект преступления – любое вменяемое лицо, достигшее 16 – летнего возраста.

Захват заложника (ст. 206 УК).

Объект преступления – общественная безопасность.

В качестве дополнительного непосредственного объекта при квалифицированных видах захвата заложника выступает здоровье и жизнь человека.

Потерпевшим, т.е. заложником, является любое физическое лицо, лишенное свободы с целью принудить государство, организацию или гражданина выполнить определенные требования в качестве условия его освобождения.

Объективная сторона преступления характеризуется захватом или удержанием лица в качестве заложника, т.е. лица, в освобождении которого заинтересованно государство, организация или отдельный гражданин.

Захват заложника – это противоправное насильственное лишение свободы одного или нескольких лиц. Удержание заложника – противоправное насильственное препятствование выходу заложника на свободу.

Насилие как способ захвата или удержания заложника может быть физическим или психическим. Физическое насилие при захвате или удержании заложника выражается в нанесении ударов, побоев, совершении иных насильственных действий, причиняющих физическую боль, а также истязании. Психическое насилие как способ захвата или удержания заложника может сопровождаться угрозой убийства, причинения легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью, уничтожения или повреждения имущества, а также применения физического насилия, не опасного для жизни или здоровья. Преступление признается оконченным с момента фактического лишения свободы человека, взятого и удерживаемого либо только удерживаемого в качестве заложника, независимо от продолжительности.

Субъективная сторона преступления предполагает прямой умысел. Обязательный признак субъективной стороны преступления – цель. Ею является стремление виннового понудить государство, организацию или гражданина совершить какое – либо действие или воздержаться от совершения какого – либо действия как условия освобождения от совершения какого- либо действия как условия освобождения заложника (например, требование освободить из-под стражи арестованного, отказаться от заключения какой – либо сделки и т.п.) Субъектом преступления может быть любое лицо, достигшее 14 лет. Квалифицированным по ч. 2 ст.206 УК является захват заложника, совершенный:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья;

в) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия;

г) в отношении заведомо несовершеннолетнего;

д) в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности;

е) в отношении двух или более лиц;

ж) из корыстных побуждений или по найму.

Содержание квалифицирующего признака, указанного в п. «а» ч. 2 ст. 206 УК, аналогично соответствующему признаку терроризма.

Под применением насилия, опасного для жизни или здоровья, понимается причинение легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью заложника (заложников) или других лиц. Умышленное причинение смерти заложнику или другим лицам, как разъясним Пленум Верховного Суда РФ в п.7 постановления «О судебной практике по делам об убийстве (ст.105УК)» от 27 января 1999г., должно квалифицироваться по совокупности с преступлением, предусмотренным п. «в» ч. 2 ст. 105 УК.¹

Применение оружия или предметов, используемых в качестве оружия, означает фактическое его использование для причинения вреда здоровью человека, а также демонстрация с целью оказания психологического давления. Под оружием понимается огнестрельное, холодное оружие, в том числе метательное, газовое (пистолеты, револьверы), а также пневматическое оружие с дульной энергией свыше 7,5 Дж и калибра более 4,5 мм. Предметами, используемыми в качестве оружия, могут быть различные

предметы хозяйственно – бытового назначения (топоры, вилы и т.п.), палки, камни, металлические прутья и другие предметы независимо от того, были ли они приготовлены виновным заранее (до момента захвата или удержания

лица в качестве заложника) либо подобраны на месте совершения

преступления.

Для квалификации содеянного по п. «д» и «е» ст. 206 УК необходимо установить, что виновный заведомо осознает несовершеннолетие заложника или беременности женщины, выступающей в качестве заложника.

Захват в качестве заложника двух и более лиц характеризуется одновременностью совершения посягательства на нескольких потерпевших. При этом умысле на захват или удержание в качестве заложника двух или более лиц является единым. Если умысел на совершение данного преступления всякий раз возникает заново, действия лица, при отсутствии других квалифицирующих признаков, образуют совокупность преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 206 УК.

По п. «з» ч. 2 ст. 206 УК квалифицируются захват заложника, совершенный из корытных побуждений, когда виновный стремиться получить материальную выгоду для себя или других лиц (деньги, имущество или право на имущество и т.п.) либо избавиться от материальных затрат (возврат имущества, выполнения имущественных обязательств и т.п.).