Общеправовые последствия судимости представляют собой правоограничения, составляющие изъятия из общеправового статуса гражданина. В литературе нередко высказывается сомнение относительно необходимости регламентации правоограничений, которые регулируются нормами административного, трудового и иных отраслей права.
Представляется, что данная проблема заслуживает обсуждения, однако следует избегать радикальных решений, поскольку юридические последствия судимости представляют собой форму социального контроля и призваны решать профилактические функции. Важно учитывать также, что погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью.
В качестве примера общеправовых последствий судимости можно назвать правоограничения, связанные с назначением на должность судьи, прохождением службы в правоохранительных органах, претендовать на приобретение статуса адвоката и осуществлять адвокатскую деятельность, быть допущенными к определенным видам педагогической деятельности и др.
Общеправовые ограничения, связанные с наличием судимости, затрагивают интересы личности применительно к сферам гражданства (могут быть основанием для отклонения заявлении о приеме в гражданство Российской Федерации и восстановления в нем), семейно-правовых отношений (к примеру, такие лица не могут выступать в качестве усыновителей), выдачи лицензий и занятий определенными видами деятельности (на приобретение оружия, организацию частной детективной и охранной деятельности). Данные и иные правоограничения, связанные с наличием судимости, регламентируются соответствующими нормативными актами, хотя не все они относятся к категории федеральных законов.
Погашение и снятие судимости
Погашение судимости – это автоматическое (т.е. без принятия судом особого решения по этому вопросу) прекращение ее действия по истечении установленного законом срока.
Судимость погашается по истечении испытательного срока либо по истечении установленных законом сроков после отбытия наказания.
Следует признать не соответствующим действующему закону мнение Ю.М. Ткачевского, что судимость может быть погашена непосредственно после освобождения осужденных военнослужащих от дальнейшего отбывания наказания.
Согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается:
а) в отношении лиц, условно осужденных, – по истечении испытательного срока;
б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, – по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания;
в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, – по истечении трех лет после отбытия наказания;
г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, – по истечении восьми лет после отбытия наказания;
д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, – по истечении десяти лет после отбытия наказания.
В действующем уголовном законодательстве содержится конкретное решение вопроса о течении судимости в отношении лиц, условно осужденных в порядке ст. 73 УК РФ (п. «а» ч. 3 ст. 86 УК РФ). Однако проблема судимости осужденных беременных женщин, женщин и одиноких мужчин, к которым была применена отсрочка отбывания наказания на основании ст. 82 УК РФ, а также лиц, освобожденных от наказания по болезни, еще не получила должного отражения в ст. 86 УК РФ.
Законодатель регламентирует этот вопрос в ст. 82 УК РФ, посвященной отсрочке отбывания наказания. Согласно ч. 3 ст. 82 УК РФ по достижении ребенком 14-летнего возраста суд освобождает осужденного от отбывания наказания или дальнейшей части наказания со снятием судимости. Если до достижения ребенком 14-летнего возраста истек срок, равный сроку наказания, отбытие которого было отсрочено, суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, может принять решение о сокращении срока отсрочки отбывания наказания и об освобождении осужденного от отбывания наказания или оставшейся части наказания со снятием судимости (ч. 4 ст. 82 УК РФ).
Осужденные, у которых психическое расстройство или заболевание иной тяжелой болезнью наступило после вынесения приговора, освобождаются от отбывания наказания по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 81 УК РФ. В этом случае действуют правила, изложенные в ч. 2 ст. 86 УК РФ: лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым. В законе содержится положение о том, что после его выздоровления такое лицо может подлежать наказанию в порядке ч. 4 ст. 81 УК РФ. Судимость применительно к этим лицам погашается по общим (ст. 86 УК РФ) правилам.
Особый порядок погашения судимости установлен в ч. 4 ст. 86 УК РФ. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.
Формулировку этого предписания следует признать неудачной, ибо она не полностью учитывает общие положения, изложенные в ст. 86 УК РФ: сроки погашения судимости в настоящее время обусловливаются двумя (за исключением условного осуждения) факторами: видом отбываемого наказания и категорией совершенного преступления.
Следовательно, сам по себе срок назначенного наказания для исчисления сроков погашения судимости юридического значения не имеет.
Досрочное освобождение представляет собой освобождение лица от отбывания неотбытой части назначенного наказания (т.е. до истечения установленного приговором суда срока наказания). В этом случае срок погашения судимости определяется исходя из вида назначенного и фактически отбытого наказания и категории, к которой относится совершенное преступление. Предположим, лицо совершило тяжкое преступление, за совершение которого было осуждено к семи годам лишения свободы. После отбытия пяти лет назначенного судом наказания осужденный был освобожден условно-досрочно в порядке ст. 79 УК РФ. Судимость в этом случае погашается по истечении восьми лет с момента фактического освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний. Аналогичным образом исчисляется срок погашения судимости при освобождении от наказания в связи с введением в действие нового уголовного закона, имеющего обратную силу.
При замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания осужденный фактически отбывает два вида наказания: назначенное приговором суда и определенное ему в порядке замены. В этом случае по смыслу п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 18 марта 1970 г. «Об исчислении срока погашения судимости» срок погашения судимости надлежит исчислять, исходя из вида наказания, назначенного приговором суда. Таким образом, если лицу неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного за совершение преступления средней тяжести, была заменена наказанием в виде исправительных работ, то срок погашения судимости надлежит исчислять исходя из наказания в виде лишения свободы с учетомкатегории преступления. В данном случае судимость погашается по истечении трех лет после отбытия заменяющего наказания.
Снятие судимости. Снятие судимости означает ее аннулирование путем вынесения специального (особого) решения суда.
Действующий уголовный закон (ч. 5 ст. 86 УК РФ) допускает возможность досрочного снятия судимости в качестве меры уголовноправового поощрения позитивного поведения осужденного. Судимость может быть снята судом до истечения срока погашения судимости, если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, а также возместил вред, причиненный преступлением. Понятие «безупречности» в законе не раскрывается, однако по смыслу самого термина осужденный должен отличаться позитивными поведением и отношением к выполнению обязанностей, которые характеризуют его как законопослушного гражданина и свидетельствуют о его полном исправлении.
Возмещение вреда, причиненного преступлением, также является элементом позитивного поведения. Это дополнение было внесено в ч. 5 ст. 86 УК РФ Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 432-ФЗ.
Право ходатайствовать о снятии судимости предоставляется лицу, отбывшему наказание (ч. 5 ст. 86 УК РФ, ч. 1 ст. 400 УПК РФ). В действующем законодательстве это не единственный случай передачи инициативы о применении уголовно-правового поощрения самому осужденному лицу, отбывшему наказание. Такой подход заслуживает поддержки. Следует отметить, что эта правовая возможность не так часто используется на практике. Одной из вероятных причин является отсутствие должных традиций и недостаточная, по нашему мнению, информированность осужденных о наличие у них такого права.
Как уже отмечалось, снятие судимости является элементом освобождения от наказания при отсрочке отбывания наказания (ч. 3 и 4 ст. 82 УК РФ).
В случае отказа в снятии судимости повторное ходатайство об этом может быть возбуждено перед судом не ранее чем по истечении одного года со дня вынесения постановления об отказе (ч. 5 ст. 400 УПК РФ).
Погашение или снятие судимости, как уже отмечалось, аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью (ч. 6 ст. 86 УК РФ).
Однако круг социальных последствий судимости обычно шире, чем собственно юридических.