Одновременно с этим А. А. Никонов в своих записках негативно оценивает сложившуюся излишне централизованную систему управления: «Но, зачем, например, краевым, областным управлениям сельского хозяйства, ЇСельхозтехнике? и другим надо ехать в центральные организации для того, чтобы решать такие вопросы, как устанавливать перечень объектов и утверждать титулы, даже по мелким объектам, решать вопрос о том, что нужно реконструировать, а что нельзя, для того чтобы решать вопросы изменения финансирования в пределах установленного объема капитальных вложений, или вопросов о передвижении какой-то штатной единицы в пределах того же штатного расписания и фонда заработной платы. Это только часть тех мелких вопросов, решение которых сегодня не обоснованно зацентрализованно и лишь отнимает время для их решения» [Там же, л. 61]. Однако и эти замечания остались без должного внимания со стороны руководства.
Таким образом, характеризуя систему управления АПК СССР во второй половине 1970-х - начале 1980-х гг. стоит отметить, что данная система была излишне централизованна, громоздка и требовала изменений не только на союзном уровне, но и на уровне регионов и конкретных хозяйств. Комплексная попытка подобного рода реформирования была предпринята лишь в рамках Продовольственной программы 1982 года, которая предусматривала изменение системы управления сельскохозяйственным производством и смежными отраслями.
Список литературы
1. Бойко И. П., Чернова Е. Г., Калинин А. А. и др. Продовольственная программа в системе региональных АПК / под ред. А. А. Маркина, В. А. Пешехонова. Л.: Изд-во ЛГУ, 1985. 182 с.
2. Милосердов В. В., Милосердов К. В. Аграрная политика России - XX век. М., 2002. 543 с.
3. Наухацкий В. В. Модернизация сельского хозяйства и российская деревня. 1965-2000. Ростов н/Д: РГЭУ «РИНХ», 2003. 199 с.
4. Нечипас Ю. В. Эволюция аграрной политики СССР в 1945-1984 гг.: дисс.... д.и.н. М., 2005. 374 с.
5. Рогалина Н. Л. Власть и аграрные реформы в России XX века. М.: Энциклопедия российских деревень, 2010. 256 с.
6. Российский государственный архив экономики (РГАЭ). Ф. 785. Оп. 1.
7. Серогодский Н. А. Продовольственная программа и социально-экономическое развитие села (1980-1990 годы). Ростов н/Д: Изд-во Рост. ун-та, 2003. 207 с.
8. Серогодский Н. А. Состояние и тенденции развития сельского хозяйства СССР в начале 1980-х годов // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. Тамбов: Грамота, 2012. № 3 (17): в 2-х ч. Ч. II. С. 166-168.
9. Шмелев В. И. Аграрная политика и аграрные отношения в России в XX веке. М.: Наука, 2000. 254 с.