Последствия этих процессов сказываются и в настоящее время.
Это, с одной стороны, уменьшение количества браков, осознанно бездетные браки, увеличение числа разводов, а также рост количества детей без семьи, воспитывающихся в государственных учреждениях, рост детской беспризорности и безнадзорности в семьях и пр., а с другой, как ни парадоксально, - формирование у части родителей особой эмоциональной связи с ребенком - "детоцентризм" как основа репродуктивной мотивации нового типа. В такой семье дети занимают центральное положение, превращаясь в стержень, вокруг которого организовывается вся жизнь семьи, в результате ценность детей становится самостоятельным фактором, мотивирующим ограничение рождаемости - таков парадокс нашего времени.
Складывается практика воспитания, как правило, единственного ребенка, эгоцентрического, невротичного и, в сущности, очень одинокого. В этой социальной ситуации общество обрекает себя на культивирование социального инфантилизма - формирование таких жизненных установок, при которых уже зрелый субъект избегает принятия ответственных решений и нравственных поступков, возлагая "бремя выбора" и ответственность за его результаты на других людей, в частности, на собственных родителей.
В современном обществе происходит смена приоритетов в сторону ориентированности не на семью, а на индивида. Одна из наиболее обобщенных концепций, обосновывающих малодетность, - смена акцентов в системе "общество - семья - человек". Если раньше доминантными были интересы семьи, то теперь отдается предпочтение индивиду, что влечет неизбежное изменение ориентаций личности на внесемейные ценности.
Итак, очень быстро пройдя путь от традиционного типа рождаемости до современного, Россия в 90-х годах ХХ века заняла место в ряду стран с очень низкой рождаемостью. Не исключено, что со временем положение изменится, и рождаемость несколько повысится, но возврат к прежним репродуктивным нормам вряд ли вообще возможен, т.к предпринимаемые сегодня меры социальной защиты семей с детьми и малообеспеченных семей с детьми инвалидами, не могут остановить резкого падения уровня жизни семей, и как следствие ухудшение условий для содержания детей.
§1.2 Функции юриста, оказывающего социальную помощь ребенку. Конвенция о правах ребенка
На фоне этой эволюции весьма актуальной востребованной фигурой становится юрист-профессионал. Известно, что юрист как и социальный педагог, оказывая социальную помощь ребенку, реализует при этом следующие функции:
- воспитательная (обеспечение целенаправленного влияния всех социальных институтов на поведение и деятельность ребенка);
- организаторская (организация деятельности, влияние на содержание досуга, помощь в трудоустройстве, профессиональной ориентации и адаптации, координация деятельности подростковых и молодежных объединений, связь с правоохранительными учреждениями);
- прогностическая (прогнозирование процесса социального развития микросоциума);
- профилактическая (приведение в действие социально-правовых, юридических, психологических механизмов предупреждения и преодоления негативных влияний, оказание социотерапевтической помощи нуждающимся);
- организационно-коммуникативная (включение населения микрорайона в социальную работу, совместный труд и отдых, деловые и личностные контакты);
- охранно-защитная (использовать весь арсенал правовых норм для защиты прав и интересов детей).
В соответствии со своим функционалом юрист должен принимать активное участие в реализации положений Конвенции о правах ребенка совместно с педагогами, психологом, администрацией школы, правоохранительными органами, родителями и, конечно, детьми. Попытаемся выделить основные положения Конвенции и способы их реализации в школе с помощью юриста:
1. "Ребенок имеет право на образование" (ст. 23, 28, 29).
- Юрист совместно с работниками образования должен обеспечивать реализацию этого права, если ребенок по каким-либо причинам не посещает школу (привлечение к этому вопросу родителей и других 15 родственников, органов опеки, правоохранительных органов, общественности);
- оказание помощи детям с низкой мотивацией к обучению, их профессиональной ориентации, выявление дальнейших перспектив для таких детей;
- консультации по вопросам обучения по индивидуальному плану на дому, в других учебных заведениях, помощь в профессиональной ориентации и трудоустройстве;
- особого внимания требуют дети с ограниченными умственными или физическими возможностями, они нуждаются в помощи по адаптации к школьной среде; оказание помощи родителям в воспитании и развитии таких детей.
2. "Ребенок имеет право на защиту от любых форм насилия и эксплуатации" (ст. 18, 19, 20, 32, 33, 34, 35).
- Профилактическая и воспитательная работа с родителями о методах воздействия на ребенка;
- защита прав ребенка совместно с правоохранительными органами (вплоть до отстаивания интересов ребенка в суде);
- просветительская работа среди детей о вреде никотина, алкоголя, токсических и наркотических веществ; оказание помощи детям, попавшим в наркотическую зависимость.
3. "Ребенок имеет право пользоваться всеми благами социального обеспечения" (ст. 22, 25, 26).
- Помощь малоимущим семьям в получении официального статуса (малообеспеченные, многодетные и т.д.);
- помощь малоимущим семьям в оформлении документов на предоставление положенных льгот;
- организация бесплатного горячего питания детей из малоимущих семей;
- помощь в получении бесплатных путевок на лечение и отдых, новогодние елки, праздничные представления и т.д.;
- если семья является беженцами, оказывать помощь в получении статуса беженцев, получении пособий и льгот.
4. "Ребенок имеет право на защиту жизни, здоровья, чести и достоинства" (ст. 6, 7, 16, 23).
- Юрист совместно с педагогическим коллективом школы, родителями и детьми осуществляет работу по созданию в школе атмосферы доверия, уюта, защищенности;
- защищает права и здоровье ребенка в отношении режима работы учебного заведения;
- играет роль посредника, связующего звена между детьми и взрослыми, между семьей и государственными службами, призванными заботиться о духовном, физическом и психическом здоровье населения;
- способствует взаимопониманию между детьми и их окружением;
- играет роль адвоката, защитника интересов, законных прав ребенка, его семьи;
- помогает разрешать конфликтные ситуации между детьми, между родителями и детьми, между детьми и другими взрослыми.
5. "Ребенок имеет право свободно формулировать и выражать свои взгляды, мысли, чувства; может добровольно вступать в различные ассоциации, исповедовать какую-либо религию" (ст. 13, 14, 15, 30).
- Привлечение детей к управлению школы;
- организация (совместно с психологом и классным руководителем) диспутов, семинаров, классных часов по самореализации личности детей;
- вовлечение детей в различные детские сообщества (скаутское движение), обсуждение с детьми жизненно важных для них вопросов.
6. "Ребенок имеет право на полноценный отдых, культурный досуг" (ст.31).
- Привлечение детей из неблагополучных семей к занятиям в кружках, секциях, имеющихся в школе и вне школы;
- вовлечение детей во внеклассные мероприятия (концерты, конкурсы, викторины, литературные гостиные и т.д.);
- организация отдыха детей в летних лагерях;
- содействие в трудоустройстве детей по их желанию в летний период;
- организация турпоходов, поездок по родному городу, краю, стране; посещение выставок, концертов, музеев.
7. "Ребенок, лишенный родителей, имеет право на особую защиту и помощь" (ст. 20, 21).
- Оказание моральной поддержки ребенку, потерявшему родителей;
- содействие в оформлении опекунства;
- контроль за соблюдением прав ребенка в новой семье, регулярное обследование таких семей.
8. "Ребенок, совершивший правонарушение, сохраняет свои права и может рассчитывать на достойное и уважительное обращение" (ст. 40).
- Выявление скрытых причин совершенного проступка и их устранение;
- укрепление в сознании ребенка мысли о том, что, несмотря на содеянное, он как человек, достоин уважительного обращения;
- помощь ребенку в реабилитации и адаптации в обществе.
Например, чтобы разобраться только в понимании нормативно-правовых актов при оказании юридической помощи малообеспеченным семьям юрист должен быть профессионален, он должен иметь не только юридическое, но и педагогическое образование, так как оказывает помощь особой категории детей.
Глава 2. Малообеспеченная семья, как объект социальной работы
§2.2 Малообеспеченная семья: понятие, структура
Формулу «богатые тоже плачут» придумали вовсе не создатели мексиканского сериала. Еще в глубокой древности мудрецы всех народов предостерегали: не следует приравнивать богатство к счастью. Даже, наоборот, в стремлении к богатству можно разминуться со своим счастьем и найти его полную противоположность. «В представлении древних греков, богом богатства выступал недобрый и жестокий Плутос. В отличии от других богов он не поощрял, а проклинал тех, кто ему поклонялся. Две дочери Плутоса - вполне под стать родителю: Мория богиня глупости, лишает разума, а Какония, богиня страдания, заставляет мучиться».
Значит, счастливы бедные? Конечно, одинокий мужчина или женщина могут позволить себе некоторое время не заботиться о зарабатывании денег, посвящая себя какой-то важной для него цели: получению образования или просто «поиску себя». Но человек, который имеет семью, автоматически берет на себя обязанности по отношению к ней. Что обещают друг другу люди, вступающие в брак? Вне зависимости от национальности и вероисповедания все люди, вступающие в брак, обещают, что будут любить и заботиться друг о друге, а забота - это не что иное, как помощь в удовлетворении каких-то потребностей. Жизнедеятельность семьи связана с удовлетворением определенных потребностей ее членов, это и есть функции семьи. «Функций семьи столько, сколько видов потребностей в устойчивой, повторяющейся форме она удовлетворяет». С течением времени происходят изменения в функциях семьи: одни утрачиваются, другие проявляются в соответствии с новыми социальными условиями. Но, в основном, все шесть функций семьи необходимы для нормального функционирования семьи с любым уровнем достатка. Другой вопрос, на сколько материальное положение семьи позволяет реализовать эти функции.
Понятно, что в первую очередь человек стремиться удовлетворить потребности низшего порядка, т.е. витальные потребности. Это значит, что семья должна иметь жилище, одежду, еду, необходимые в быту вещи. Если пересчитать все названное в денежном выражении, это и есть пресловутый прожиточный минимум. Но прожиточный минимум в нашей стране не дотягивает до среднестатистической «потребительской корзины», а это значит, что огромное количество семей живет ниже черты бедности, регулярно, изо дня в день, высчитывая, сколько останется денег на еду и одежду после уплаты коммунальных платежей, покупки сезонки на общественный транспорт, обязательных сейчас школьных взносов. Это и есть то, что принято называть кратким словом - быт, потому что жизнью это назвать трудно. Если супруги молоды и у них есть стремление улучшить свое материальное положение, то современная экономическая ситуация предоставляет им достаточно возможностей (причем у мужчин этих возможностей больше, чем у женщин). При этом на какое-то время семья может стать дисфункциональной, но прогноз для такой семьи более благоприятный, чем для семьи, где люди достигли среднего возраста и более ограничены в выборе работы по объективным причинам.
Из всего выше сказанного можно сделать вывод, что: «Малообеспеченная семья - это семья, которая по уважительным или не зависящим от нее причинам имеет среднемесячный совокупный доход ниже прожиточного минимума для семьи».
Экономическая ситуация в стране ведет к расслоению общества, к появлению богатых семей, среднеобеспеченных и бедных. Причем, наблюдается рост обедневших семей (Приложение №1). Среди семей, имеющих в своем составе супружескую пару и одного-двух детей, доля малообеспеченных резко возросла за счет недостаточно высоких заработков родителей, из-за невключенности их в рыночные структуры хозяйствования, за счет платного образования и появления платных медицинских услуг.
В современных условиях малообеспеченными оказались не только социально уязвимые семьи, но и семьи, прежде считавшиеся благополучными. К малообеспеченным категориям, то есть нуждающихся в поддержке государства, относятся инвалиды I и II групп, престарелые граждане (80 лет и старше), пенсионеры, многодетные семьи, неполные семьи, семьи с детьми - инвалидами, студенческие семьи, семьи безработных, семьи с малолетними детьми, лица, попавшие в экстремальные ситуации (вынужденные переселенцы; люди, пострадавшие в результате стихийных бедствий; беженцы, бомжи) и девиантные семьи (алкоголиков, наркоманов, правонарушителей).