О содержании учебного процесса известно немногое. Помимо преподавателей, к проведению занятий привлекались руководящие работники УИТЛ (управлений исправительно-трудовых лагерей), УИТЛиК (управлений исправительно-трудовых лагерей и колоний), и главков НКВД. В процессе учебы слушатели проходили практику в учреждениях ГУЛАГа. Лица, успешно прошедшие обучение, имели преимущество при выдвижении кадров на руководящие должности.
Помимо подготовки лиц командного состава в образовательных учреждениях, практиковалась и такая форма подготовки, как межлагерные курсы. В 1944 г. функционировали 24 межлагерные курсовые точки, которые осуществили подготовку 1110 слушателей инспекторского состава. Кроме межлагерных курсов, организованных отделом кадров ГУЛАГ НКВД СССР и финансировавшихся за счет бюджета, на местах была организована подготовка и переподготовка кадров лагерного сектора, военизированной и пожарной охраны через курсовые мероприятия. В 1944 г. подготовлено 1150 начальников лагерных подразделений, частей и счетных работников, прошли переподготовку и повысили квалификацию 630 человек. По линии военизированной и пожарной охраны подготовлено 1730 лиц старшего, среднего и младшего командного состава, политработников и работников служебного собаководства, переподготовлено 1925 человек [11,с. 246-249].
Всего же школами ГУЛАГа и курсовыми мероприятиями подготовлено около 10 000 человек, в том числе старшего и среднего командного состава военизированной охраны - 2400, младшего командного состава военизированной охраны - 3200, начальников лагерных подразделений и частей - 850 и инспекторского состава - 2800 человек.
Помимо обучения в специализированных школах, значительное число специалистов различных служб из числа практических работников готовилось непосредственно на местах путем закрепления за ними опытных сотрудников исправительно-трудовых учреждений. В качестве одной из форм обучения получают распространение учебные сборы в ИТЛ, УИТЛК, ОИТК начальников лагерных подразделений и их заместителей, начальников надзирательской службы, на которых изучались директивные указания и приказы, проходил обмен опытом работы. Сборы завершались проведением совещаний, где обсуждались основные вопросы деятельности мест заключения, определялись первоочередные задачи.
Для руководящих работников ГУЛАГа была организована учеба в форме повышения квалификации. Средняя посещаемость учебных курсов составляла 50 человек.
Подводя итог, наверное, можно согласиться с тем, что характер работы с кадрами исправительно-трудовых лагерей и колоний в годы Великой Отечественной войны соответствовал этому времени, чем оправдывается некоторая сумбурность и отсутствие концептуальности в проведении кадровой политики. Несмотря на все сложности, инспекторские смотры показали, что состояние политической, боевой и специальной подготовки по всем частям ВОХР улучшалось и было оценено на начало 1944 г. на оценку "хорошо". Как армия и тыл, уголовно-исполнительная система страны выдержала те испытания, с которыми ей пришлось столкнуться в годы войны.
Мирное время требовало иных форм работы с кадрами, однако коренные изменения начались только в октябре 1956 г., когда военизированная охрана исправительно-трудовых лагерей и колоний была преобразована в конвойную, комплектуемую по призыву.
Литература
1. Директива ГУЛАГ №42/5/6317 с объявлением условий приема в школы ГУЛАГ по подготовке руководящих кадров лагерного сектора // История сталинского Гулага. Конец 1920-х - первая половина 1950-х годов: собрание документов в 7-ми т. - Т. 2. Карательная система: структура и кадры / отв. ред. и сост. Н.В. Петров. - М.: Российская политическая энциклопедия, 2004.
2. Гузеев А.Н. Подготовка кадров среднего командного состава для войск ОГПУ-НКВД СССР, 1930-1945 гг.: исторический аспект: дис. … канд. ист. наук. - Саратов, 2001. - 250 с.
3. Зубков А.И. Уголовно-исполнительное право России: теория, законодательство, международные стандарты, отечественная практика конца 19 - начала 21 века: учебник. - М.: Норма, 2006. - 720 с.
4. Иванова Г.М. ГУЛАГ: государство в государстве // Советское общество: возникновение, развитие, исторический финал: в 2 т. Т. 2. Апогей и крах сталинизма / под общ.ред. Ю.Н. Афанасьева. - М.: Изд-во Российск. гос. ун-та, 1997. - 516 с.
5. История сталинского Гулага. Конец 1920-х - первая половина 1950-х годов: собрание документов в 7-ми т. - Т. 2. Карательная система: структура и кадры / отв. ред. и сост. Н.В. Петров. - М.: Российская политическая энциклопедия, 2004. - 696 с.
6. Лекция начальника ГУЛАГа В.Г. Наседкина, предназначенная для слушателей Высшей школы НКВД СССР от 05.10.1945 г. Электронный ресурс http://www.alexanderyakovlev.org/fond/issues-doc/1009229.
7. О работе ГУЛАГа за годы войны (1941-1944 гг.) от 17.08.1944 г.: доклад начальника ГУЛАГа В.Г. Наседкина наркому внутренних дел Л.П. Берия// Электронный ресурс http://www.alexanderyakovlev.org/fond/issues-doc/1009222.
8. О создании специальных лагерей для бывших военнослужащих Красной Армии, находившихся в плену и в окружении противника: приказ НКВД СССР № 001735 // История сталинского Гулага. Конец 1920-х - первая половина 1950-х годов: собрание документов в 7-ми т. - Т. 2. Карательная система: структура и кадры / отв. ред. и сост. Н.В. Петров. - М.: Российская политическая энциклопедия, 2004.
9. Об организации постоянно действующих школ ГУЛАГа НКВД СССР по подготовке кадров лагерного сектора, с объявлением штатов и положения о школах: приказ НКВД СССР № 001458 // История сталинского Гулага. Конец 1920-х - первая половина 1950-х годов: собрание документов в 7-ми т. - Т. 2. Карательная система: структура и кадры / отв. ред. и сост. Н.В. Петров. - М.: Российская политическая энциклопедия, 2004.
10. Справка отдела кадров ГУЛАГ о поощрениях, награждениях и взысканиях сотрудников УИТЛ, УИТЛК и ОИТК НКВД-УНКВД за 1944 г. и за все время Великой Отечественной войны // История сталинского Гулага. Конец 1920-х - первая половина 1950-х годов: собрание документов в 7-ми т. - Т. 2. Карательная система: структура и кадры / отв. ред. и сост. Н.В. Петров. - М.: Российская политическая энциклопедия, 2004.
11. Справка учебного отделения отдела кадров ГУЛАГ о проделанной работе в 1944 г. // История сталинского Гулага. Конец 1920-х - первая половина 1950-х годов: собрание документов в 7-ми т. - Т. 2. Карательная система: структура и кадры / отв. ред. и сост. Н.В. Петров. - М.: Российская политическая энциклопедия, 2004.
12. Уголовно-исполнительное право России: теория, законодательство, международные стандарты, отечественная практика конца XIX - начала XXI века: учебник для вузов / под ред. д-р юрид. наук, проф. А.И. Зубкова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2006. - 720 с.
13. Указание оперативного отдела ГУЛАГ № 45/3531 о контрреволюционных проявлениях со стороны отдельных сотрудников военизированной охраны // История сталинского Гулага. Конец 1920-х - первая половина 1950-х годов: собрание документов в 7-ми т. - Т. 2.